市經(jīng)紀人管理制度

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市經(jīng)紀人管理制度

第一章總則

第一條為保障經(jīng)紀活動當事人的合法權益,規(guī)范經(jīng)紀行為,促進我市經(jīng)紀業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)紀人是指依照本辦法規(guī)定,在經(jīng)濟活動中,為促成他人交易而從事居間、行紀或者委托、傳導信息等中介業(yè)務,并收取傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。經(jīng)紀業(yè)領域具體包括:

(一)消費品、生產(chǎn)資料;

(二)房地產(chǎn)、科技、信息、人才、勞動力、交通運輸、產(chǎn)權、文化、婚姻、體育、旅游、廣告;

(三)金融、證券、保險、期貨;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)紀行業(yè)。

第三條經(jīng)紀人經(jīng)經(jīng)紀資格認定和核準登記注冊,其合法權益受國家法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

第四條經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動,應當遵守國家法律、法規(guī),遵循平等、自愿、公平、等價有償和誠實信用的原則。

第五條鞍山市工商行政管理局負責對經(jīng)紀人進行監(jiān)督管理。其主要職責是:

(一)經(jīng)紀資格認定;

(二)經(jīng)紀人的登記注冊;

(三)經(jīng)紀中介廣告的審批登記;

(四)對經(jīng)紀人中介活動進行監(jiān)督管理,保護合法經(jīng)紀,查處違法經(jīng)營;

(五)指導經(jīng)紀人自律組織的工作;

(六)國家賦予的其他職責。

縣(市)工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀人中介活動的監(jiān)督管理。

第六條金融、房地產(chǎn)、勞動、科技等部門按各自職責實施專業(yè)管理,并配合工商行政管理機關共同對經(jīng)紀人中介活動進行監(jiān)督管理。

第七條凡在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)紀中介業(yè)務活動的公民、法人和其他組織,均須遵守本辦法。

第二章資格認定

第八條凡從事經(jīng)紀中介業(yè)務的人員須經(jīng)鞍山市工商行政管理局依照國家教學大鋼組織培訓及考試,合格者頒發(fā)全國統(tǒng)一的經(jīng)紀資格證書,持證上崗。從事金融、保險、證券、期貨和國家有專項規(guī)定的其他特殊行業(yè)的經(jīng)紀業(yè)務的,還應當具備相應的專業(yè)經(jīng)紀資格證書。專業(yè)經(jīng)紀資格證書由有關部門辦理。

第九條具備下列條件的人員可申請辦理經(jīng)紀資格證書:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)具有合法的身份證明;

(三)有固定的住所證明;

(四)申請之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟違法行為;

(五)具有高中以上文化程度或一定中介的技能;

(六)掌握國家有關法律、法規(guī)和政策。

第十條下列人員不得從事經(jīng)紀活動:

(一)無民事行為能力和限制行為能力的人員;

(二)國家機關工作人員;

(三)現(xiàn)役軍人;

(四)行使行政管理權力的事業(yè)單位的工作人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事經(jīng)紀活動的人員。

第十一條自然人取得經(jīng)紀資格證書后,可申請辦理個體登記注冊,領取個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》,成為個體經(jīng)紀人。

第十二條個體經(jīng)紀人必須符合下列條件:

(一)有固定的業(yè)務場所;

(二)有一定的資金;

(三)取得經(jīng)紀資格證書。從事特殊待業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,還應具有該行業(yè)專業(yè)經(jīng)紀資格證書;

(四)建立專門帳冊;

(五)符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十三條經(jīng)紀人事務所由具有經(jīng)紀資格證書的人員合伙設立。經(jīng)紀人事務所應符合下列條件:

(一)有固定的業(yè)務場所;

(二)有三萬元以上的自有資金;

(三)由二名以上具有經(jīng)紀資格證書的人員作為合伙人發(fā)起設立;

(四)兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,應當具有二名以上取得相應專業(yè)經(jīng)紀資格證書的專業(yè)人員;

(五)專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,應當具有四名以上取得相應專業(yè)經(jīng)紀資格證書的專職人員;

(六)合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條經(jīng)紀公司在符合《中華人民共和國公司法》的前提下還應具備以下條件:

(一)取得經(jīng)紀資格證書的專職人員不少于五人;

(二)兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,應當具有二名以上取得相應專業(yè)經(jīng)紀資格證書的專職人員;

(三)專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,應當具有四名以上取得相應專業(yè)經(jīng)紀資格證書的專職人員;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條具有經(jīng)紀資格證書并符合國家規(guī)定的非經(jīng)紀行業(yè)的現(xiàn)職人員,經(jīng)所在單位同意,可以在經(jīng)紀人事務所或者經(jīng)紀公司兼職從事經(jīng)紀中介活動。

第三章經(jīng)紀活動

第十六條凡國家允許進入市場流通的商品和服務,經(jīng)紀人均可進行經(jīng)紀活動;凡國家限制流通的商品、服務,經(jīng)紀人應當遵守國家有關規(guī)定在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)進行經(jīng)紀活動;凡國家禁止流通的商品、服務,經(jīng)紀人不得進行經(jīng)紀活動

第十七條經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中,應當遵守以下規(guī)則:

(一)提供客觀、公正、準確、高效的服務;

(二)將定約機會和交易情況如實、及時報告當事人各方;

(三)妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財物;

(四)按照約定為當事人保守商業(yè)秘密;

(五)紀錄經(jīng)紀業(yè)務成交情況,并保存三年以上;

(六)收取當事人傭金應當開具發(fā)票,并依法繳納稅、費;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。

第十八條經(jīng)紀人不得有下列行為:

(一)超越其核準的經(jīng)紀業(yè)務范圍;

(二)隱瞞與經(jīng)紀活動有關的重要事項;

(三)簽訂虛假合同;

(四)采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段,促成交易;

(五)偽造、涂改、買賣各種商業(yè)交易文件和憑證;

(六)向當事人索取傭金以外的酬勞;

(七)參與國家明確規(guī)定的違禁物品、??厣唐芳捌渌辉试S經(jīng)紀人從事經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀活動;

(八)兼職經(jīng)紀人接受與所在單位有競爭關系的當事人委托,促成交易;

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條凡經(jīng)紀中介廣告的,必須提前向市、縣(市)工商行政管理局申請辦理審批登記手續(xù)。

第四章經(jīng)紀合同與傭金

第二十條經(jīng)紀合同除即時清結(jié)者外,應當采用書面形式。經(jīng)紀合同依法成立,即具有法律效力,當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更或解除。

第二十一條經(jīng)紀人承辦經(jīng)紀業(yè)務,除即時清結(jié)者外,應當根據(jù)業(yè)務性質(zhì),與委托人簽訂書面居間合同、行紀合同或者委托合同,并載明主要事項。

第二十二條經(jīng)紀合同經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致可以變更或解除。經(jīng)紀合同當事人一方要求變更和解除經(jīng)紀合同的,應及時通知對方,因變更或解除經(jīng)紀合同使一方遭受損失的,除依法可以免除責任的外,應由責任方負責賠償。

第二十三條當事人一方發(fā)生合并、分立時,由變更后的當事人承擔或分別承擔履行合同的義務和享受應有的權利。

第二十四條經(jīng)紀合同實行自愿鑒證原則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)紀合同文本由鞍山市工商行政管理局監(jiān)制

第二十五條傭金是經(jīng)紀人依照法律規(guī)定獲得的報酬,經(jīng)紀人收取的傭金必須依法如實入帳。

第二十六條從事特定經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀人應當按照國家對特定經(jīng)紀業(yè)務規(guī)定的標準取得傭金。從事非特定經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀人或從事經(jīng)紀活動的人按照委托人和經(jīng)紀人之間的協(xié)議取得傭金。

第二十七條傭金的支付期限,可由當事人自行約定。當事人之間沒有約定的,委托人在完成合同訂立之日起三十日內(nèi),應向經(jīng)紀人支付傭金,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十八條除合同另有約定的外,經(jīng)紀人未能提供約定的經(jīng)紀服務,應將所收取的傭金及銀行利息返還委托人。

第二十九條和委托人與第三方訂立的合同部分無效的,委托人應當按有效部分向經(jīng)紀人支付相應的傭金。

第五章經(jīng)紀人的登記注冊與監(jiān)督管理

第三十條符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定條件的個體經(jīng)紀人、經(jīng)紀人事務所、經(jīng)紀公司和兼營經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)濟組織,應向鞍山市工商行政管理局申請登記注冊或變更登記。

第三十一條鞍山市工商行政管理局應當在受理申請登記注冊或變更登記之日起三十日內(nèi),作出核準登記注冊或者不予核準登記注冊的決定。

第三十二條經(jīng)紀人取得合法經(jīng)營資格后,方可以從事經(jīng)紀中介業(yè)務。

第三十三條市、縣(市)工商行政管理局均有權依據(jù)本辦法,對其管轄的個體經(jīng)紀人、經(jīng)紀人事務所、經(jīng)紀公司和兼營經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀組織進行監(jiān)督檢查。

第三十四條各行業(yè)經(jīng)紀人的主管部門,有權依法對本行業(yè)領域內(nèi)從業(yè)的經(jīng)紀人進行專業(yè)管理。

第三十五條經(jīng)紀人應當接近工商行政管理機關及各有關主管部門的依法檢查,提供檢查所需要的文件、帳冊、報表及其他有關資料。被檢查者不得拒絕檢查或者隱瞞有關情況。

第六章法律責任

第三十六條經(jīng)紀人違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,給當事人造成經(jīng)濟損失的,應當依法承擔賠償責任。

第三十七條委托人在經(jīng)紀人介紹的交易成交后拒不給付傭金,以及經(jīng)紀人已按委托人的要求為其找好交易對象,而委托人無特殊原因,不履行交易的,按合同約定承擔違約責任。

第三十八條經(jīng)紀人從事不正當經(jīng)紀活動,市、縣(市)工商行政管理局依照《反不正當競爭法》的有關規(guī)定予以處罰;造成當事人經(jīng)濟損失的,應當賠償經(jīng)濟損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條對未經(jīng)鞍山市工商行政管理局經(jīng)紀資格認定而從事經(jīng)營活動的個人、合伙企業(yè)、企業(yè)、公司,處以2000元以下罰款。

第四十條未經(jīng)工商行政管理機關核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)紀中介業(yè)務的個人,應予以取締,設收非法所得,并處500元以下罰款。未依法領取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)名義擅自從事經(jīng)紀中介業(yè)務的合伙企業(yè),責令停止經(jīng)營活動,處以5000元以下罰款。未經(jīng)核準登記擅自從事經(jīng)紀中介業(yè)務的企業(yè),沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下罰款,但最高不超過3萬元,沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款。未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司而冒用有限責任公司或股份有限公司名義擅自從事經(jīng)紀業(yè)務的公司,責令改正或予以取締,并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條利用經(jīng)紀中介合同進行違法行為的,由市、縣(市)工商行政管理局沒收違法所得,并處以三倍以上五們以下的罰款。沒有違法所得的,依情節(jié)經(jīng)重處以2000元以上10萬元以下罰款。

第四十二條對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的按有關規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由市、縣(市)工商行政管理局根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得、2萬元以下罰款的處罰,并可吊銷直接責任人員的經(jīng)紀資格證書。

第四十三條對于違反本辦法第十八條規(guī)定,從事違法經(jīng)紀活動的,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按有關規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由市、縣(市)工商行政管理局根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得、3萬元以下罰款,并可吊銷直接責任人員的經(jīng)紀資格證書。對于觸犯有關法律、法規(guī),需依法責令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)紀資格證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,只能由頒發(fā)經(jīng)紀資格證書、營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機關作出。對于觸犯刑律構成犯罪的,應當及時移送司法機關追究其刑事責任。

第四十四條違反本辦法第二十四條的規(guī)定,由市、縣(市)工商行政管理局給予通報批評,處以2000元罰款。

第四十五條執(zhí)法監(jiān)督檢查機關及工作人員嚴重失職、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分和必要的經(jīng)濟處罰。

第四十六條經(jīng)紀人對行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行行政處罰決定的,市、縣(市)工商行政管理局可以申請人民法院強制執(zhí)行。