安全生產(chǎn)事故行政制度

時間:2022-06-23 11:05:00

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安全生產(chǎn)事故行政制度

第一條為了有效避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員的行政和經(jīng)濟責(zé)任,保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定*區(qū)安全生產(chǎn)事故行政(經(jīng)濟)責(zé)任追究暫行規(guī)定(以下簡稱暫行規(guī)定)。

第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,適用本暫行規(guī)定:

(一)簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司(以下統(tǒng)稱履約單位);

(二)未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門(以下簡稱政府部門);

(三)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長和直接責(zé)任人員。

第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則,凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟責(zé)任的,適用本暫行規(guī)定:

(一)發(fā)生重大火災(zāi)事故,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失20萬元以上的;

(二)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一次死亡2人的;

(三)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一次重傷5人以上的;

(四)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一年內(nèi)累計死亡3人以上的;

(五)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,一次死亡3至9人的;

(六)發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故,一次死亡10人以上的。

第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程,每季至少召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會議,并形成會議紀(jì)要;

(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機構(gòu),落實安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費;

(三)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%;

(四)根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計劃,制訂本單位年度安全檢查計劃,每年不少于12次,并組織實施。發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施,及時消除安全隱患;

(五)制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;

(六)全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險品企業(yè)狀況,并實施重點監(jiān)控和定期檢查;

(七)督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達95%以上;

(八)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮和搶救,并及時上報。

第五條政府部門安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,定期組織安全檢查;

(二)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對新建、改建、擴建(包括技改)項目進行行政審批,對已批準(zhǔn)的項目實施監(jiān)督檢查;

(三)及時查處被舉報企業(yè)的違法、違規(guī)行為,重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;

(四)依法行政,不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項目;

(五)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成,最長不超過90天。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟責(zé)任的意見。

第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,履約單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

違反前款規(guī)定的,對履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過等處分。

第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對該履約單位或政府部門主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政警告或記過等處分。

第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé),發(fā)生給國家(集體或群眾)財產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故,但未造成人員傷亡的,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理,并對履約單位或政府部門進行通報批評。

第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第一、二、三項事故之一的,可以予以下列處分:

(一)對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政警告等行政處分;

(二)對上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎金。

第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第四項事故的,可以予以下列處分:

(一)對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政記過或記大過等行政處分。

(二)對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎金;

(三)對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎金。

第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生第三條第五、六項事故的,對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎金。

第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險化學(xué)品的勞動或其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

違反前款規(guī)定的,對有關(guān)校長和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,可以給予記大過等行政處分。

第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經(jīng)濟責(zé)任,且屬于公務(wù)員考核單位和個人的,區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠信考核扣分辦法,同時予以扣分。

第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究,分別由上海市和國務(wù)院事故調(diào)查組決定。

第十五條本規(guī)定所述的行政處分,經(jīng)事故調(diào)查組提議,依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)組織實施。

第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟責(zé)任,經(jīng)事故調(diào)查組提議,由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

第十七條履約單位、政府部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員,比照本暫行規(guī)定給予行政處分,并酌情扣除年度獎金。

第十八條凡對安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本暫行規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。

第二十條本暫行規(guī)定由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。本暫行規(guī)定若與上級有關(guān)規(guī)定不相一致的,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十一條本暫行規(guī)定自20*年*月*日起施行。