經(jīng)委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度
時(shí)間:2022-06-05 10:09:00
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第一章總則
第一條為了保證我委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任制》)以及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)的貫徹落實(shí),參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》及有關(guān)行政監(jiān)察法律法規(guī),并結(jié)合我委的工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)委機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)人。
第三條責(zé)任追究是指發(fā)生了重大問(wèn)題,雖然領(lǐng)導(dǎo)干部本人沒(méi)有直接參與,也不是當(dāng)事人,但負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而予以追究。
第四條責(zé)任追究的范圍:按照干部管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行《責(zé)任制》、不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)職責(zé)、不落實(shí)或不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù),而導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。
第五條責(zé)任追究的對(duì)象應(yīng)是違法違紀(jì)案件發(fā)生時(shí)段的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)人,不受領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)、職務(wù)任免及離退休等因素的影響。
第六條責(zé)任追究的原則:
一、實(shí)事求是,客觀公正。
二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究。
三、教育與懲處相結(jié)合。
四、分清主觀原因與客觀原因、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章責(zé)任追究的組織處理
第七條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人不認(rèn)真執(zhí)行《責(zé)任制》和《實(shí)施意見》的處理。
一、對(duì)上級(jí)部門和黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求不認(rèn)真貫徹,工作沒(méi)有計(jì)劃,責(zé)任分解不明確;對(duì)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學(xué)習(xí)和宣傳黨風(fēng)廉政政策法規(guī)的;對(duì)本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等項(xiàng)工作不重視,對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門依法履行職責(zé)不支持的;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題不研究制訂防范措施,不注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗的;對(duì)所管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的。
有上述情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、提出誡勉、限期整改,取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格的處理?;蛞暻楣?jié)輕重責(zé)令書面檢查,給予通報(bào)批評(píng)直至調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、對(duì)職工群眾來(lái)信來(lái)訪不認(rèn)真處理,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不認(rèn)真對(duì)待,造成不良影響的;不重視、不支持案件查處工作的。
有上述情形之一的,要責(zé)令其及時(shí)糾正,給予通報(bào)批評(píng)教育,視情節(jié)給予責(zé)任追究。
三、對(duì)責(zé)任分工的牽頭和配合工作不主動(dòng),延誤工作造成影響的,是情節(jié)給予責(zé)任追究。
第三章責(zé)任追究的紀(jì)律處分
第八條在直接分管和負(fù)責(zé)范圍內(nèi),資金管理使用上發(fā)生重大問(wèn)題,致使國(guó)家、集體和人民財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,按照國(guó)家法律法規(guī)和中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。
第九條在直接分管和負(fù)責(zé)工作的范圍內(nèi),發(fā)生特大質(zhì)量和安全事故,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的,或是發(fā)生其他惡性事件造成嚴(yán)重影響的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。
第十條在直接管理范圍內(nèi)對(duì)明令禁止的不正之風(fēng)失察的;或不制止、不查處的;甚至支持、授意搞不正之風(fēng)的,將按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定給予黨內(nèi)警告或行政記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。
第十一條嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》規(guī)定辦事,杜絕對(duì)配偶、子女嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的包庇、縱容,如有此情節(jié),給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)、撤職處分直至給予留黨察看、開除黨籍、行政開除公職處分;觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致發(fā)生大案要案,或在本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi),班子成員中有兩人以上或直接管轄范圍內(nèi)有兩個(gè)以上部門或單位的黨政"一把手"受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分工追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,選人用人失察的,按照《關(guān)于對(duì)違反<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>行為的處理規(guī)定》實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)有明顯違法違紀(jì)行為或正在受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的人,仍加以提拔任用,應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十四條在直接管轄范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)受到責(zé)任追究的直屬企事業(yè)單位和相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任人不進(jìn)行責(zé)任追究或追究不到位,且在限期未整改的,應(yīng)追究該領(lǐng)導(dǎo)班子和主要責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人不認(rèn)真執(zhí)行《責(zé)任制》規(guī)定及《實(shí)施意見》,其責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題或者錯(cuò)誤,受到組織處理仍拒不糾正的,給予責(zé)任追究。
第十六條有下列情節(jié)之一者,從輕、減輕或者免予處分:
一、履行了職責(zé),但因工作上的疏漏,其責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍出現(xiàn)問(wèn)題的。
二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)報(bào)告,并能積極采取有效措施減輕、避免或挽回?fù)p失,能有效阻止危害的發(fā)生、擴(kuò)大的。
三、發(fā)生問(wèn)題,態(tài)度端正,積極主動(dòng)配合組織調(diào)查處理的。
四、對(duì)問(wèn)題及錯(cuò)誤有深刻的認(rèn)識(shí),并及時(shí)糾正,認(rèn)真整改的。
五、在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有其他立功表現(xiàn)的。
第十七條有下列情節(jié)之一的,從重處分:
一、認(rèn)識(shí)問(wèn)題不深刻,或者拒不整改的。
二、知情不舉,瞞案不報(bào),壓案不查或者阻撓案件查處,對(duì)存在的問(wèn)題予以庇護(hù)的。
三、推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。
四、出現(xiàn)問(wèn)題后,仍不及時(shí)采取補(bǔ)救措施,致使影響、損失擴(kuò)大的。
五、責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違法違紀(jì)案件、重大事故、惡性事件及其他嚴(yán)重問(wèn)題的。
第四章責(zé)任追究的程序
第十八條對(duì)委直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究,由經(jīng)委紀(jì)委向經(jīng)委黨委提出責(zé)任追究的建議或意見;對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究由機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)同組織人事處向黨委提出責(zé)任追究的建議或意見。同時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,分清責(zé)任,對(duì)涉及黨紀(jì)處分的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條需要進(jìn)行責(zé)任追究,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理的,由經(jīng)委黨委做出決定,按有關(guān)規(guī)定辦理;需要追究刑事責(zé)任的,按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。