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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨建工作，不斷規(guī)范和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見〉等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的通知》、《中共*市委辦公室關(guān)于印發(fā)中央、省屬在酒單位黨建工作報告聯(lián)系制度（試行）的通知》精神以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、報告制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織應(yīng)定期不定期向市委匯報黨建工作。市委將采取調(diào)研、座談、聽取匯報等多種方式了解掌握各黨組織黨建工作狀況，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

1、全年工作計(jì)劃。每年3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織應(yīng)根據(jù)市委和上級業(yè)務(wù)主管部門黨組織關(guān)于黨建工作的要求，制定年度黨建工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，并以正式文件向市委報告，同時抄送市紀(jì)委、市委組織部及市委有關(guān)部門。

2、半年工作匯報。每年7月底之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織向市委組織部書面匯報半年黨建工作情況，同時報送市紀(jì)委和市委有關(guān)部門。內(nèi)容為工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、黨建工作的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題和下半年工作措施。

3、全年工作總結(jié)。每年元月底之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織就上年度黨建工作完成情況向市委作出書面總結(jié)報告，同時報送市紀(jì)委、市委組織部及市委有關(guān)部門。內(nèi)容包括全年工作任務(wù)完成情況、主要做法和體會、取得的工作成效、存在的問題和下一年度主要打算。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門和單位黨組織要向黨員代表會議或黨員大會報告。

4、其他工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門和單位、市直企事業(yè)單位以及黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨建工作方面的重要事項(xiàng)、重大活動，應(yīng)及時向市委及市委組織部報告。

二、聯(lián)系制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織應(yīng)加強(qiáng)與市委組織部的經(jīng)常性聯(lián)系，努力形成黨建工作相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互溝通、相互促進(jìn)的良好互動關(guān)系。

1、市委組織部門要按照黨組織隸屬關(guān)系加強(qiáng)對各部門、各單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展黨建工作調(diào)研，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

2、中央、省屬在敦單位黨組織要健全抓基層黨建工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并確定專人保持與市委組織部的經(jīng)常性聯(lián)系，及時反映本單位黨建工作動態(tài)和信息，了解地方黨委對基層黨建工作方面的要求。

3、中央、省屬在敦單位也要依托市委黨校、市行政學(xué)院對基層干部開展培訓(xùn)，市委組織部門要將其納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。

4、中央、省屬在敦單位黨組織要將黨建工作負(fù)責(zé)同志和黨務(wù)工作人員花名冊及聯(lián)系方式及時報送市委組織部備案，如有人員變動時應(yīng)及時告知。市委組織部也要將分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)組室人員的聯(lián)系方式通報中央、省屬在敦單位黨組織，以便加強(qiáng)工作聯(lián)系。

5、在上級業(yè)務(wù)主管單位來人調(diào)研檢查黨建工作時，中央、省屬在敦單位黨組織應(yīng)提前向市委組織部通報。市委組織部應(yīng)主動約見，溝通黨建工作情況，交流意見建議。

6、中央、省屬在敦單位應(yīng)將上級業(yè)務(wù)主管單位黨組織關(guān)于黨建工作方面的情況及時報告市委及市委組織部，市委及市委組織部也要加強(qiáng)與中央、省屬在敦單位上級業(yè)務(wù)主管單位黨組織的聯(lián)系，及時通報在敦單位黨建工作情況。

7、中央、省屬在敦單位要按照《中共中央組織部關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部雙重管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照程序辦事，涉及干部調(diào)整、任免的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先與市委溝通，并報告干部的有關(guān)情況。

三、會議制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨的組織工作制度，嚴(yán)格按要求召開民主生活會、黨員代表大會或黨員大會等有關(guān)會議。

1、民主生活會

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織要按時召開民主生活會。民主生活會一般應(yīng)按照市委的統(tǒng)一安排進(jìn)行。中央、省屬在敦單位也可根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門黨組織的安排進(jìn)行，但事先應(yīng)報經(jīng)市紀(jì)委、市委組織部同意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位和黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨委在召開民主生活會時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，做好與市委的銜接，市紀(jì)委、市委組織部應(yīng)根據(jù)各單位的具體情況，派人進(jìn)行具體指導(dǎo)，民主生活會結(jié)束后，應(yīng)向市委及市紀(jì)委、市委組織部書面報告會議情況，黨的關(guān)系隸屬市直機(jī)關(guān)工委的中央、省屬在敦單位，同時向機(jī)關(guān)工委報告會議情況。

2、黨員代表大會或黨員大會

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般應(yīng)于任期屆滿三個月前，市直部門、單位和中央、省屬在敦單位一般應(yīng)于黨委、總支任期屆滿兩個月前召開委員會，研究召開黨員代表大會或黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜。在召開委員會前，由黨委、總支的主要領(lǐng)導(dǎo)與市委組織部進(jìn)行溝通。市直部門、單位和中央、省屬在敦單位黨委、總支如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報市委批準(zhǔn)。延長期限一般不超過一年。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門、各單位黨委、總支與市委溝通之后，應(yīng)及時召開委員會形成決議，并于召開黨員代表大會或黨員大會一個半月前，向市委正式呈報《中國共產(chǎn)黨＊＊＊委員會關(guān)于召開第＊次黨員代表（黨員）大會的請示》。

（3）中央、省屬在敦單位黨委、總支在召開黨員代表大會或黨員大會時可邀請市委組織部派人參加，如有必要，市委也可指派組織部門安排專人指導(dǎo)做好大會籌備工作。

3、工作座談會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨委、總支、市直企事業(yè)單位、黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨委、總支每年至少要召開二次黨建工作座談會，了解情況，加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，并根據(jù)座談情況有針對性地提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。

4、黨建工作有關(guān)會議。市委要將中央、省屬在敦單位黨建工作與地方黨建工作同計(jì)劃、同部署、同要求、同檢查。召開大型黨建工作會議、有關(guān)基層黨建工作專題會議時，應(yīng)當(dāng)通知中央、省屬在敦單位黨組織參加。

四、責(zé)任制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位、黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位黨組織應(yīng)建立健全抓黨建工作的責(zé)任制度，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。各級黨組織抓黨建工作的主要責(zé)任是：

1、貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本單位、本部門基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2、建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織、市直企事業(yè)單位、中央、省屬在敦單位黨組織要高度重視基層黨建工作，凡具備建立黨組織條件的，要及時成立黨組織，不具備條件的，可采取建立聯(lián)合支部、派駐黨建工作指導(dǎo)員等多種形式開展黨的工作。

3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用發(fā)揮不好的基層黨組織。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員、女黨員和少數(shù)民族黨員，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。

6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

各級黨組織對本單位、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，各司其職，密切配合的黨建工作格局，努力達(dá)到組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意的黨建工作目標(biāo)。

五、考核制度

為落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作考核及反饋制度。

1、考核內(nèi)容。每年年終市委將按照年初黨建工作的總體部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位以及中央、省屬在敦單位開展黨建工作的情況進(jìn)行年度考核。

2、考核方法。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直部門和單位黨組織貫徹落實(shí)黨建工作的考核指標(biāo)體系和考核辦法，可單項(xiàng)考核，也可納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，必要時可以組織專門考核；對中央、省屬在敦單位的考核，市委每年年終派出考核組，根據(jù)全市黨建工作實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對性地對部分單位進(jìn)行實(shí)地考核；黨的關(guān)系隸屬市直機(jī)關(guān)工委的中央、省屬在敦單位的考核，由機(jī)關(guān)工委根據(jù)市委的統(tǒng)一安排組織實(shí)施。

3、考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)束后，市委將考核結(jié)果及時向各單位進(jìn)行反饋；對中央、省屬在敦單位的考核結(jié)果，還要向其上級業(yè)務(wù)主管單位黨組織進(jìn)行通報。

4、考核結(jié)果運(yùn)用。市委將加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對制度落實(shí)好的黨組織予以表彰。對思想不重視、工作不得力，制度不落實(shí)的要公開通報、限期整改。整改效果不明顯的黨組織，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，市委及時進(jìn)行調(diào)整；黨的關(guān)系在敦的中央、省屬單位，市委建議其上級業(yè)務(wù)主管單位黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。