市加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育制度

時(shí)間:2022-06-04 08:44:00

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市加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育制度

為認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》,鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,促進(jìn)敦煌更快、更好地發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性”這一主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)《黨章》這一重點(diǎn),堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,面向全市廣大黨員,分類施教,圍繞中心、服務(wù)大局,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實(shí)教育責(zé)任,確保教育效果。弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,使黨員在促進(jìn)更快、更好發(fā)展和推動(dòng)和諧敦煌建設(shè)中,發(fā)揮先鋒模范作用。

二、主要目標(biāo)

1、提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀;增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí),牢記黨的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;嚴(yán)守黨的紀(jì)律,在思想上政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致;繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍工作能力。提高用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,建設(shè)和諧社會(huì)的能力,民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

3、樹(shù)立黨員隊(duì)伍的良好形象。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中努力成為自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范,踐行社會(huì)主義榮辱觀、弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的模范,樹(shù)立黨員隊(duì)伍的良好形象。

4、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的思想宗旨,以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,立足本職崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn),不斷為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

三、基本內(nèi)容

黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是:馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識(shí)教育;黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)、時(shí)政國(guó)情教育;中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育和黨的宗旨教育;愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育;“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等教育;社會(huì)主義民主和法制教育;社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育;反對(duì)各類邪教組織、封建迷信和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,普及科學(xué)常識(shí)和文明風(fēng)尚教育;加強(qiáng)黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí)教育。

四、主要措施

(一)抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)

集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是抓好黨員經(jīng)常性教育的重要途徑,全市各級(jí)黨組織要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式,切實(shí)組織好黨員的集中學(xué)習(xí)。

1、制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。每年全市各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際和黨員思想,制定好中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、具體要求、檢查評(píng)估等內(nèi)容。要科學(xué)安排教育內(nèi)容,努力增強(qiáng)計(jì)劃性,提高針對(duì)性,突出實(shí)用性,切實(shí)提高黨員培訓(xùn)教育質(zhì)量和水平。并將制定的黨員教育規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案要向上一級(jí)黨組織及市委組織部備案。

2、加大黨員培訓(xùn)力度。合理利用“敦煌市人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金”,組織黨員外出學(xué)習(xí)考察,加大對(duì)黨員教育培訓(xùn)的投入,提升黨員素質(zhì)、開(kāi)闊黨員視野。推廣“學(xué)片用片”,為社區(qū)、農(nóng)村黨員提供盡可能多的法律、文化、科技、醫(yī)療保健、職業(yè)培訓(xùn)等多方面的知識(shí)和技能。市委黨校、市委宣傳部等部門要根據(jù)實(shí)際、采取各種有效的形式,組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),做到集中性專題學(xué)習(xí)每年不少于2次。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)。堅(jiān)持市委中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持開(kāi)展好“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng),即每年閱讀10萬(wàn)字以上的理論書(shū)籍,寫(xiě)1萬(wàn)字以上的讀書(shū)筆記,完成1篇高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,撰寫(xiě)1篇有觀點(diǎn)、有深度、有操作性的學(xué)習(xí)體會(huì)文章,結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際為基層做1場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告,每年有1個(gè)月以上時(shí)間深入基層調(diào)研。市直各部門、單位黨政主要負(fù)責(zé)同志每年都要結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告或決策建議,向市委、市政府報(bào)送。全市副科級(jí)以上干部每年學(xué)法不得少于4次,定期考核。

4、確保場(chǎng)地、師資、教材。市委黨校、成人中專等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育基地要加大對(duì)黨員培訓(xùn)力度,要講究人性化、合理化。由市委黨校牽頭,組建由黨校教師、黨建專家、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊(duì)伍,有計(jì)劃地深入基層開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作,并充分利用好中央及上級(jí)黨組織編寫(xiě)的統(tǒng)一教材。

5、確保學(xué)習(xí)時(shí)間。在不影響正常生產(chǎn)、工作的前提下,各單位黨組織要統(tǒng)籌兼顧,按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集中教育時(shí)間。每年參加集中教育的時(shí)間,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天,其他黨員累計(jì)不少于6天。

6、確保教育覆蓋面。對(duì)流動(dòng)黨員要通過(guò)編入流入地黨組織、流出地黨組織派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式,納入到經(jīng)常性教育中來(lái);對(duì)年老體弱的黨員和個(gè)別由于特殊原因難以參加教育活動(dòng)的黨員,應(yīng)采取送學(xué)上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)等形式,落實(shí)教育要求。要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段,擴(kuò)大教育覆蓋面。

在抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),大力倡導(dǎo)黨員開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),交流學(xué)習(xí)體會(huì),加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。

(二)抓好主題實(shí)踐活動(dòng)

主題實(shí)踐活動(dòng)是黨員在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)和能力的有效載體。全市各級(jí)黨組織要高度重視黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的組織開(kāi)展,為黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

1、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)活動(dòng)。每位黨員要在自己的辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)置黨員先鋒崗,定責(zé)上崗;要根據(jù)自身特長(zhǎng)聯(lián)系一定數(shù)量的群眾,劃定自己的責(zé)任區(qū),在責(zé)任區(qū)內(nèi)宣傳黨的路線方針政策,培養(yǎng)積極分子,為群眾解決實(shí)際困難。

2、開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。教育黨員知榮明恥,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,不僅在本職崗位上貫徹黨的宗旨,而且要在社會(huì)生活中嚴(yán)格自律、嚴(yán)格要求,用自己的模范言行和人格力量引導(dǎo)樹(shù)立新的道德風(fēng)尚。

3、開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、扶危濟(jì)困”活動(dòng)。各黨組織要組織本單位黨員圍繞為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù),采取黨員個(gè)人提出承諾事項(xiàng)、黨組織審核把關(guān)、公開(kāi)向群眾承諾的辦法,為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,在服務(wù)群眾中接受教育、經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。有幫扶能力的黨員要與困難黨員、群眾結(jié)成幫學(xué)對(duì)子,有條件的黨員每年都要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。既要立足于解決實(shí)際困難,又要幫助他們樹(shù)立信心,提高工作技能,自強(qiáng)自立。

(三)抓好黨組織生活

認(rèn)真執(zhí)行“”制度,各黨支部每年要堅(jiān)持開(kāi)好專題組織生活會(huì),不斷完善民主評(píng)議黨員工作,定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議活動(dòng)。組織生活要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

根據(jù)中央要求,每五年將集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求,從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面查找問(wèn)題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析原因,切實(shí)抓好整改。在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展談心交心、撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題組織生活會(huì),組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見(jiàn)和組織生活會(huì)的評(píng)議情況,對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見(jiàn),督促黨員整改,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)有關(guān)情況。

對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員,要及時(shí)幫助教育,促其改正;對(duì)經(jīng)教育不改的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。

五、建立和完善工作運(yùn)行機(jī)制

(一)建立黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部牽頭,市紀(jì)委、宣傳部和黨校等為成員單位,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議。及時(shí)了解掌握黨員教育活動(dòng)開(kāi)展情況,研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。

(二)建立黨員經(jīng)常性教育目標(biāo)責(zé)任制度。把黨員經(jīng)常性教育工作納入各單位基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)體系,列入各單位黨政負(fù)責(zé)人述職專項(xiàng)內(nèi)容。將專項(xiàng)述職和考核評(píng)價(jià)情況作為評(píng)定黨組織及其責(zé)任人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

(三)實(shí)行述學(xué)、評(píng)學(xué)及檢查制度。每年年底,黨員要在黨支部民主生活會(huì)上匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)教育情況,提出改進(jìn)意見(jiàn);每年年底,各黨組織要將黨員學(xué)習(xí)教育情況作為黨員民主評(píng)議的主要內(nèi)容,并以適當(dāng)方式對(duì)全體黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)。評(píng)議結(jié)果和測(cè)評(píng)情況要作為黨員評(píng)先表彰的考察內(nèi)容。黨組織要及時(shí)對(duì)黨員學(xué)習(xí)和參加教育的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(四)完善黨員經(jīng)常性教育保障機(jī)制。立足現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育格局,大膽探索,逐步建立全市各級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方廣泛參與的新機(jī)制,為黨員經(jīng)常性教育提供充分的人力、物力、財(cái)力保障。要加強(qiáng)黨校建設(shè),充分發(fā)揮黨校和社區(qū)黨校黨員培訓(xùn)教育的主渠道作用;整合現(xiàn)有黨員教育資源,抓好師資隊(duì)伍和黨員教育基地建設(shè),充分應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。

(五)實(shí)施黨員經(jīng)常性教育登記管理制度。各黨組織要建立健全黨員教育檔案,詳細(xì)記錄每個(gè)黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實(shí)踐活動(dòng)、組織生活和自主學(xué)習(xí)的情況,借助檔案管理及時(shí)了解掌握黨員個(gè)人學(xué)習(xí)教育狀態(tài)。有條件的黨組織可建立黨員經(jīng)常性教育信息庫(kù)。

(六)建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各單位要及時(shí)總結(jié)表彰黨員經(jīng)常性教育的成果經(jīng)驗(yàn),特別是要大力選樹(shù)適應(yīng)時(shí)代要求、在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,增強(qiáng)教育的感染力。市委將結(jié)合“七一”黨內(nèi)表彰工作對(duì)黨員教育取得突出成績(jī)的黨組織和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并大力宣傳各級(jí)各類典型的先進(jìn)事跡,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)

全市各級(jí)黨組織要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程,進(jìn)一步明確黨員經(jīng)常性教育責(zé)任,形成“班長(zhǎng)抓班子、班子抓隊(duì)伍、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的格局。

(一)相關(guān)職能部門責(zé)任

市委組織部,對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和保障責(zé)任。一要負(fù)責(zé)研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,每年做出黨員教育工作部署;二要負(fù)責(zé)抓好組織實(shí)施和指導(dǎo)、督促檢查工作;三要負(fù)責(zé)黨員教育師資力量建設(shè)和黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí);四要及時(shí)總結(jié)推廣基層黨組織探索創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策,指導(dǎo)面上的工作。

市紀(jì)委要負(fù)責(zé)抓好黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育。每年要有針對(duì)性地提出教育內(nèi)容、計(jì)劃和相關(guān)措施;市委宣傳部要負(fù)責(zé)理論教育、路線方針教育和形勢(shì)教育的計(jì)劃制定、組織輔導(dǎo)及教材編審,利用各種媒體,深入宣傳黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍;市委黨校要與其他有關(guān)部門協(xié)作,負(fù)責(zé)做好師資力量培訓(xùn)和有關(guān)教材編寫(xiě)工作。

(二)基層黨委責(zé)任

各基層黨委對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任。一要根據(jù)上級(jí)部署,做出年度黨員教育的計(jì)劃安排;二要組織實(shí)施本單位各項(xiàng)工作運(yùn)行制度的安排落實(shí);三要做好對(duì)支部開(kāi)展黨員經(jīng)常性教育的組織指導(dǎo)和督促檢查工作;四要認(rèn)真落實(shí)黨員實(shí)踐鍛煉措施,選派年輕黨員到一線工作,到艱苦崗位鍛煉;五要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題,充分發(fā)揮承上啟下的信息溝通反饋?zhàn)饔谩?/p>

(三)基層黨支部責(zé)任

黨支部對(duì)開(kāi)展黨員經(jīng)常性教育負(fù)有直接責(zé)任。一要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于黨員經(jīng)常性教育的部署、計(jì)劃,具體安排落實(shí);二要調(diào)動(dòng)廣大黨員參與教育的積極性,扎實(shí)開(kāi)展黨員教育的各項(xiàng)活動(dòng),不斷開(kāi)創(chuàng)黨員教育工作新局面,深入細(xì)致地做好流動(dòng)黨員、離退休黨員和年老體弱黨員工作,保證黨員教育的質(zhì)量和覆蓋面;三要認(rèn)真組織好黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨性分析工作,對(duì)參加黨員教育活動(dòng)長(zhǎng)期不積極和不合格黨員,按照黨章規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)教育,做好處理工作;四要抓好黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度、目標(biāo)責(zé)任制度等工作運(yùn)行機(jī)制的落實(shí),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn);五要負(fù)責(zé)建立黨員教育的資料檔案,積極配合上級(jí)黨組織的檢查指導(dǎo)。