市科級干部交流工作制度

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市科級干部交流工作制度

第一章總則

第一條為了推進(jìn)干部交流工作,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》(中辦發(fā)〔2006〕19號)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市委、人大、政府、政協(xié)工作部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、法院、檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,派出機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體及農(nóng)牧場、街道辦事處和事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條本規(guī)定所指的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流,是指市委及市委組織部按照干部管理權(quán)限,通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任的方式,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第二章交流對象

第四條交流的對象主要是下列人員:

(一)因工作需要交流的;

(二)需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;

(三)在一個地方或者部門工作時間較長的;

(四)按照規(guī)定需要回避的;

(五)其他原因需要交流的。

交流的重點是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員及其他領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、法院、檢察院和市委、政府部分工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的,必須交流。

在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、同一部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的,應(yīng)當(dāng)交流。

第六條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)、組織部門、法院、檢察院、公安部門的副職領(lǐng)導(dǎo)成員在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的,應(yīng)當(dāng)交流。

第七條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在同一職位任職滿10年的,應(yīng)當(dāng)交流。

第八條缺少基層工作經(jīng)驗或者崗位經(jīng)歷單一的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)有計劃地交流。

第九條實行干部雙重管理、以上級業(yè)務(wù)部門為主管理的單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的,應(yīng)當(dāng)交流。

第十條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避交流按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,可不交流或者暫緩交流:

(一)離最高任職年齡不滿5年的(屬于必須交流的對象,可區(qū)別不同情況對其工作進(jìn)行調(diào)整);

(二)因健康原因不宜交流的;

(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;

(四)其他原因不適合交流的。

第三章交流范圍和方式

第十二條干部交流可以在部門(單位)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)之間,黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體之間進(jìn)行。

第十三條部門(單位)之間、城鄉(xiāng)之間的干部交流,重點要圍繞市委“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)富市、邊貿(mào)活市、科技興市、人才強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路以及重大工作安排、項目建設(shè)進(jìn)行。

第十四條市委、政府工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注意選調(diào)有基層工作經(jīng)驗的干部,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場領(lǐng)導(dǎo)班子中的優(yōu)秀年輕干部到機(jī)關(guān)任職,同時根據(jù)工作需要有計劃地選派機(jī)關(guān)干部到基層任職。

第十五條應(yīng)當(dāng)實行黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職,推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職。

第十六條實行干部雙重管理、以上級業(yè)務(wù)部門為主管理的單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,可在本系統(tǒng)內(nèi)交流,也可與地方或者其他系統(tǒng)交流。

第四章組織實施

第十七條干部交流工作按照干部管理權(quán)限組織實施。根據(jù)工作需要,上級黨委及其組織(人事)部門也可直接組織實施。

實行干部雙重管理部門的干部交流,由主管單位提出,征求協(xié)管單位意見。

干部交流工作一般按照下列程序辦理:

(一)組織(人事)部門擬定交流方案,提出交流人選;

(二)征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見;

(三)市委集體討論決定;

(四)市委或者組織(人事)部門與交流干部談話,聽取本人意見,做好思想工作;

(五)組織(人事)部門辦理調(diào)動手續(xù)。

第十八條干部交流應(yīng)突出重點,增強(qiáng)計劃性、針對性,既保持合理流動,又保持相對穩(wěn)定,注意與領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員未任滿一屆的一般不交流,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員一般不同時交流;領(lǐng)導(dǎo)班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一;需按法定程序選舉或者任免的干部,交流時應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。按規(guī)定需作離任審計的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計。

第五章交流工作紀(jì)律

第十九條干部交流必須嚴(yán)格執(zhí)行下列紀(jì)律:

(一)任何部門(單位)必須執(zhí)行市委關(guān)于干部交流的決定,不得以任何理由拒絕執(zhí)行。

(二)市委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行干部交流程序,堅持集體研究討論決定,不得借干部交流突擊提拔干部;不得違反工作程序隨意指定交流人選,也不得壓制應(yīng)當(dāng)交流的人員,為正常的交流工作設(shè)置障礙。任何人不得借干部交流對干部進(jìn)行打擊報復(fù)。

(三)干部應(yīng)當(dāng)服從組織的交流決定。接到交流通知后,須盡快辦理工作交接手續(xù),在限定的時間內(nèi)報到。同時按照相關(guān)要求遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系和黨組織關(guān)系。無正當(dāng)理由拒不服從組織安排的,就地免職或者降職使用。

(四)調(diào)出單位應(yīng)盡快向調(diào)入單位轉(zhuǎn)遞干部檔案,提供真實情況和材料,不得弄虛作假。調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核有關(guān)材料。

(五)干部調(diào)離時,不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員,不準(zhǔn)隨帶公共物品;干部調(diào)離后,不得干預(yù)原單位的工作。

第二十條實行干部交流工作責(zé)任追究制度。對違反紀(jì)律或者執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評教育;造成嚴(yán)重后果的,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條市委及市委組織部負(fù)責(zé)對干部交流工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)舉報、申訴,制止、糾正違反本規(guī)定的行為,對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者建議。

第六章保障措施

第二十二條堅持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合,采取有利于干部健康成長的交流任職措施,鼓勵干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、重點建設(shè)工程和基層一線經(jīng)受鍛煉,建功立業(yè)。

第二十三條市委及市委組織部應(yīng)關(guān)心愛護(hù)交流干部,妥善安排其工作、生活,充分發(fā)揮他們的作用。干部調(diào)入、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)相互配合,幫助交流干部解決困難和問題,解除其后顧之憂。

第二十四條交流干部的配偶、子女是否隨調(diào)隨遷,尊重本人意愿,按有關(guān)規(guī)定辦理。配偶、子女隨調(diào)隨遷的,應(yīng)當(dāng)妥善安排其就業(yè)、就學(xué)。

第二十四條市委及市委組織部應(yīng)當(dāng)跟蹤了解交流干部的思想、工作情況,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。