民防局民兵預(yù)備役工作制度

時間:2022-06-03 08:40:00

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第一章總則

第一條為了做好民兵工作和預(yù)備役工作(以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役工作),加強國防后備力量建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域的民兵預(yù)備役工作,組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵預(yù)備役工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條**警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部兼各該級人民政府的兵役機關(guān),在上級軍事機關(guān)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)做好下列民兵預(yù)備役工作:

(一)建立和鞏固民兵預(yù)備役組織,依法進行預(yù)備役登記;

(二)對編入民兵組織、預(yù)編入現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊和其他服預(yù)備役的人員(以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役人員)進行教育和管理;

(三)組織民兵預(yù)備役人員進行軍事訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù);

(四)動員和組織民兵預(yù)備役人員參軍參戰(zhàn)、支援前線;

(五)管理民兵組織和預(yù)備役部隊的武器裝備;

(六)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織按照規(guī)定設(shè)立的人民武裝部(以下統(tǒng)稱基層人民武裝部)開展民兵預(yù)備役工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

**警備區(qū)根據(jù)軍事工作需要,可以直接領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的民兵預(yù)備役工作。

第五條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和人民政府的要求,完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。

公民應(yīng)當(dāng)依法履行服預(yù)備役和參加民兵組織的義務(wù)。

第六條各級人民政府、**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊對在民兵預(yù)備役工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

第二章組織建設(shè)

第七條根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,本市按照軍事工作需要,可以將十八周歲至三十五周歲符合條件的男性公民預(yù)編入現(xiàn)役部隊,或者編入預(yù)備役部隊、民兵組織,或者登記服預(yù)備役;也可以將符合條件的女性公民編入預(yù)備役部隊或者民兵組織。

民兵干部和民兵預(yù)備役專業(yè)技術(shù)人員的年齡上限可以適當(dāng)放寬。

第八條民兵預(yù)備役人員的編組工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于均衡負(fù)擔(dān)的原則,按照現(xiàn)役部隊預(yù)編預(yù)備役人員、預(yù)備役部隊預(yù)備役人員、基干民兵、普通民兵的順序進行。

第九條民兵預(yù)備役人員的編組任務(wù)由**警備區(qū)下達,各級人民武裝部負(fù)責(zé)組織實施。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)向**警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部提供本單位符合本條例第七條規(guī)定的人員的相關(guān)信息;根據(jù)**警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部的要求,確定編入民兵預(yù)備役組織的人員,并報**警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部批準(zhǔn)。

第十條民兵組織和預(yù)備役部隊每年進行一次組織整頓,并應(yīng)當(dāng)接受**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊上級軍事機關(guān)的指導(dǎo)和驗收。

第十一條預(yù)編入現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊的人員,其工作單位、住所等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時向原登記部門報告。

人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強對民兵預(yù)備役人員的管理,及時掌握和更新民兵預(yù)備役人員的相關(guān)信息。

第三章政治工作

第十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把民兵預(yù)備役人員的政治教育工作納入國防教育工作規(guī)劃。

文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門和單位,應(yīng)當(dāng)配合**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊做好民兵預(yù)備役工作的宣傳教育。

第十三條人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練、征兵和重大節(jié)日活動,對民兵預(yù)備役人員進行政治教育。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民武裝部和預(yù)備役部隊開展的民兵預(yù)備役政治教育活動。

第十四條基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專職人民武裝干部。專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備政治可靠、身體健康、有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力等條件。

未經(jīng)市人民政府和**警備區(qū)批準(zhǔn),不得撤銷、合并基層人民武裝部。

第十五條人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)會同相關(guān)單位,對民兵預(yù)備役人員進行入隊前審查;對已經(jīng)過編組的民兵預(yù)備役人員建立跟蹤考察制度,并及時清退不合格人員。

第四章軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤

第十六條民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練根據(jù)軍事訓(xùn)練大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)進行。需要調(diào)整訓(xùn)練任務(wù)的,由預(yù)備役部隊或者區(qū)、縣人民武裝部提出申請,報上一級軍事機關(guān)批準(zhǔn)。

民兵組織和預(yù)備役部隊的年度軍事訓(xùn)練任務(wù),由**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊逐級編制下達。除特殊情況外,年度軍事訓(xùn)練任務(wù)確定的訓(xùn)練人員和時間,由人民武裝部或者預(yù)備役部隊于訓(xùn)練開始三十日前,通知參訓(xùn)人員所在單位。

第十七條民兵預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊的安排,參加軍事訓(xùn)練,任何單位和個人不得阻撓。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊的要求,督促并落實本單位的民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練,提供相應(yīng)的便利條件。

第十八條人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)對參加訓(xùn)練的民兵預(yù)備役人員進行考評,考評結(jié)果登記存檔并通報其所在單位。

第十九條民兵預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)下列戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù):

(一)參加軍警民聯(lián)防,配合現(xiàn)役部隊保衛(wèi)邊(空、海)防和戰(zhàn)備重點地區(qū)、重點目標(biāo)的安全;

(二)協(xié)助公安機關(guān)、人民武裝警察部隊維護社會治安;

(三)參加搶險救災(zāi);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定和人民政府、上級軍事機關(guān)賦予的其他任務(wù)。

戰(zhàn)時,預(yù)備役人員根據(jù)命令轉(zhuǎn)服現(xiàn)役擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù);民兵擔(dān)負(fù)配合部隊作戰(zhàn)、獨立作戰(zhàn)、戰(zhàn)場勤務(wù)、支援前線和保衛(wèi)后方等任務(wù)。

第二十條民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),由**警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝或者預(yù)備役部隊組織實施,政府有關(guān)部門予以協(xié)助。

民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),按照國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進行。

第五章武器裝備管理

第二十一條民兵武器裝備的配備、調(diào)整、維修等工作,由**警備區(qū)負(fù)責(zé)。

預(yù)備役部隊武器裝備的配備、調(diào)整、維修等工作,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條民兵武器裝備應(yīng)當(dāng)由**警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部集中保管;根據(jù)戰(zhàn)備、值勤等需要,經(jīng)**警備區(qū)批準(zhǔn),也可由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位或者民兵值勤點保管。

預(yù)備役部隊武器裝備由預(yù)備役部隊集中保管,不具備保管條件的,存放在上級軍事機關(guān)指定的場所。

第二十三條武器裝備的保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立武器裝備庫(室),配備專職看管人員,完善安全設(shè)施,落實管理制度,確保武器裝備安全并處于良好的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)狀態(tài)。

第六章保障措施

第二十四條民兵事業(yè)費由市和區(qū)、縣分級保障。**警備區(qū)和區(qū)、縣人民武裝部根據(jù)年度民兵工作任務(wù),編制民兵事業(yè)費預(yù)算,由同級人民政府納入財政預(yù)算。

民兵事業(yè)費主要用于民兵的軍事訓(xùn)練、組織建設(shè)、政治工作、武器裝備管理以及對企業(yè)事業(yè)單位保管民兵武器裝備的補貼等項開支。

第二十五條預(yù)備役部隊建設(shè)所需經(jīng)費根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,由部隊和本市各級人民政府共同保障。

預(yù)編入現(xiàn)役部隊或者編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員,參加訓(xùn)練所需經(jīng)費由上級軍事機關(guān)按計劃下?lián)?,不足部分由市和區(qū)、縣人民政府給予補助。

第二十六條民兵事業(yè)費和預(yù)備役部隊建設(shè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)??顚S?,嚴(yán)格管理,接受上級軍事機關(guān)和同級人民政府財政、審計機關(guān)監(jiān)督。

第二十七條民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間,其所在單位不得降低其應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎金等待遇。

民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予補助。

民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)犧牲、致殘的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第二十八條民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地的建設(shè),納入市和區(qū)、縣建設(shè)規(guī)劃,按照本市有關(guān)規(guī)定,配備工作人員,并落實建設(shè)、維護等工作經(jīng)費。

第二十九條市和區(qū)、縣民兵武器裝備保管和維修單位、人民武裝培訓(xùn)機構(gòu)以及區(qū)、縣人民武裝部,按照本市有關(guān)規(guī)定,配備工作人員。

第七章法律責(zé)任

第三十條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令改正、通報批評,并可以處五千元以上二萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處三百元以上三千元以下的罰款;

(一)拖延或者拒絕按規(guī)定完成編組任務(wù)的;

(二)阻撓民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的;

(三)降低民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎金等待遇的。

第三十一條民兵預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,區(qū)、縣人民政府除依照國家有關(guān)規(guī)定強制其履行義務(wù)外,可以給予通報批評,并可以處二百元以上二千元以下罰款。

第三十二條民兵預(yù)備役武器裝備保管單位及其保管人員違反武器裝備保管規(guī)定的,依照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條國家機關(guān)工作人員在民兵預(yù)備役工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條區(qū)、縣人民政府對違反本條例的單位和個人實施行政處罰,由區(qū)、縣人民政府兵役機關(guān)會同有關(guān)部門具體辦理。

第三十五條當(dāng)事人對區(qū)、縣人民政府依照本條例做出的行政處罰決定不服的,可以依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議、不提起訴訟,又不履行處罰決定的,做出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。