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第一章總則

第一條*市城市規(guī)劃審批委員會是*市人民政府設(shè)立的議事決策機(jī)構(gòu)。

第二條規(guī)劃審批委員會的宗旨是依照有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)，在審批工作中堅(jiān)持公平、公正和公開的原則，鼓勵公眾參與、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把*建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的重要中心城市之一。

第三條規(guī)劃審批委員會的主要職責(zé)是：

1審議城市規(guī)劃

（1）審議各縣須報(bào)市人民政府審批的城市總體規(guī)劃；

（2）審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；

（3）審議市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整方案，核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（4）審議重要地區(qū)、地段、地塊及主要干道兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（5）審議其它需規(guī)劃審批委員會審定的非法定規(guī)劃。

2審定重大項(xiàng)目選址和需修改控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

（1）*中心區(qū)、*中心區(qū)、*區(qū)、*區(qū)域、南部商業(yè)商務(wù)區(qū)等范圍內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案；

（2）審定西部山前區(qū)、市區(qū)周邊四組團(tuán)實(shí)行規(guī)劃集中統(tǒng)一管理的綠色隔離區(qū)域、高元贊工業(yè)區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)基地中的搬遷項(xiàng)目、新建規(guī)劃項(xiàng)目選址和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案；

（3）審定市級以上文物保護(hù)、水源保護(hù)等保護(hù)用地范圍及其控制范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（4）審定城市公共綠地100米范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（5）審定沿城市主干道、對外出市口道路兩側(cè)占地100畝以上居住區(qū)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（6）審定工業(yè)“5+3”項(xiàng)目，商貿(mào)“20+X”項(xiàng)目，“精品亮點(diǎn)”工程的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（7）審定單體建筑面積2萬平方米以上公共建筑的建筑設(shè)計(jì)方案和城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、特色街區(qū)（建筑）的外立面改造方案。審定沿街住宅單體及性質(zhì)重要或有特殊影響的建筑工程的建筑設(shè)計(jì)方案，如超高層。

3審定重要市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

（1）大型綜合性交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、專項(xiàng)交通系統(tǒng)項(xiàng)目的方案論證及重大交通設(shè)施工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（2）審定城市河渠、水系規(guī)劃方案；

（3）審定市政主干管線規(guī)劃方案。

4審議需省會規(guī)劃建設(shè)委員會審定和審議的項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃審批委員會通過后再上省會規(guī)劃建設(shè)委員會審議。

5審議其它規(guī)劃審批委員會需要審定的項(xiàng)目。

第二章機(jī)構(gòu)

第四條規(guī)劃審批委員會委員由市政府及其相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)包括市長、常務(wù)市長、分管城市建設(shè)工作的副市長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長和相關(guān)職能部門（包括發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國土、交通、交管、城管、園林、環(huán)保等部門）和市內(nèi)各區(qū)的主要負(fù)責(zé)人及特聘專家組成。規(guī)劃審批委員會設(shè)主任1名，由市長擔(dān)任；設(shè)副主任2名，由政府常務(wù)副市長和主管城市建設(shè)的副市長擔(dān)任。

第五條規(guī)劃審批委員會下設(shè)辦公室，作為處理規(guī)劃審批委員會日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，履行以下主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會各項(xiàng)章程、工作規(guī)則等的起草工作；

（2）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會會議的組織工作，包括會議籌備、會議記錄和審定意見的起草，以及會議檔案的整理和歸檔工作；

（3）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會對外的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作；

（4）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會的換屆準(zhǔn)備工作；

（5）負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)、取消委員資格的準(zhǔn)備工作；

（6）負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會交辦的其它事項(xiàng)。

規(guī)劃審批委員會辦公室主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長擔(dān)任，辦公室成員由主任根據(jù)工作需要提名，報(bào)規(guī)劃審批委員會批準(zhǔn)后聘任。

第三章委員

第六條規(guī)劃審批委員會公務(wù)人員委員實(shí)行部門資格制度，由相關(guān)政府部門的代表組成。非公務(wù)人員委員由市政府聘任，任期三年。建設(shè)部派駐*市規(guī)劃督察員有權(quán)列席委員會會議，并享有委員的權(quán)利。

第七條委員享有以下權(quán)利：

(1)參加有關(guān)審議會議并具有表決權(quán)；

(2)優(yōu)先參加本委員會組織的各項(xiàng)活動權(quán)；

(3)委員換屆時的推薦權(quán)；

(4)對本委員會提出批評、建議權(quán)以及對舞弊行為的檢舉權(quán)。

第八條委員必須履行以下義務(wù)：

（1）遵守本委員會章程，執(zhí)行本委員會的決議；

（2）承擔(dān)本委員會委托的有關(guān)審議任務(wù)；

（3）支持本委員會工作，維護(hù)本委員會的聲譽(yù)。

第四章議事規(guī)則

第九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局接到報(bào)建規(guī)劃項(xiàng)目后，首先依據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行初審，經(jīng)研究提出修改意見。修改后的方案提交專家論證會進(jìn)行論證，形成專家評審意見。最后將初審意見、專家評審意見和修改方案上報(bào)規(guī)劃審批委員會審定。提交專家論證會論證和審批委員會審議的時間不計(jì)入市城鄉(xiāng)規(guī)劃局法定審批時限。

第十條規(guī)劃審批委員會會議原則上每半個月召開一次，由主任或由主任指定副主任召集，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局邀請建設(shè)部規(guī)劃督察員參加。參加會議的委員人數(shù)不少于委員總數(shù)的2/3。會議作出的決議必須獲得參加會議人數(shù)的2/3以上且不少于委員總數(shù)的半數(shù)通過。

第十一條規(guī)劃審批委員會辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃審批委員會的會務(wù)工作。規(guī)劃審批委員會會議期間，可邀請有關(guān)職能部門代表或公眾代表列席會議。列席會議的代表經(jīng)會議主持人同意，向委員介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、過程和技術(shù)內(nèi)容，并解答委員的提問。

第十二條規(guī)劃審批委員會會議的基本議事規(guī)則是：

（1）辦公室提出會議議程，報(bào)主任同意后，提前2天將審議項(xiàng)目的有關(guān)材料送達(dá)主任和副主任，并提前1天將會議安排通知各位委員。

（2）與會委員履行簽到手續(xù)，到會委員符合法定人數(shù)，會議方可召開。

（3）與會委員審議會議材料，對審議項(xiàng)目進(jìn)行表決。委員在表決時，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)。所有列席會議的代表均須在委員開始表決之前退出會場。

（4）宣布表決結(jié)果，會后形成審定意見并由主任或由主任授權(quán)副主任簽署。

第十三條委員原則上不得缺席規(guī)劃審批委員會會議，因故不能參加會議的，應(yīng)在會議召開前半天以書面形式向會議召集人請假并說明原因。

第十四條規(guī)劃審批委員會會議實(shí)行回避制度。凡審議項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有利益關(guān)系的，有關(guān)委員應(yīng)在會議召開前半天以書面形式向會議召集人申請回避，也可由會議召集人提請其回避。

第十五條規(guī)劃審批委員會會議的審議事項(xiàng)原則上采取無記名投票的方式作出表決。由辦公室按與會的2/3以上委員同意的表決結(jié)果形成審議意見文稿，報(bào)主任正式簽署，印發(fā)時抄報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條規(guī)劃審批委員會會議的資料均屬政府內(nèi)部文件，委員應(yīng)妥善保管，在會后將會議資料全部交回，由辦公室按密級要求統(tǒng)一管理。對會議材料的查閱、咨詢，由辦公室負(fù)責(zé)受理。

第十七條經(jīng)規(guī)劃審批委員會審議通過的規(guī)劃草案，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)審定意見組織修改完善，經(jīng)公示后批準(zhǔn)。

第十八條報(bào)請規(guī)劃審批委員會審定的項(xiàng)目必須提出三個以上的設(shè)計(jì)方案，其中一個必須委托國外設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)。報(bào)審材料包括文本、圖冊和模型。文本包括規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、初審意見、專家評審意見、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)說明等。圖冊包括現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃方案總平面圖、鳥瞰圖或效果圖、景觀及結(jié)構(gòu)功能分析圖等相關(guān)圖紙。重要項(xiàng)目必要時提供實(shí)體模型。

第十九條參加會議的委員及列席人員不得以任何方式透露委員會會議的詳情和內(nèi)容。凡有關(guān)委員會會議資料的查詢，均由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一答復(fù)。對于涉及公眾利益的項(xiàng)目，由辦公室負(fù)責(zé)新聞公報(bào)。