糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度
時(shí)間:2022-03-24 09:41:00
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為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化工作的若干意見》(金委發(fā)[]171號(hào))的精神,加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),現(xiàn)就完善扶持糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)政策,制定實(shí)施辦法。
一、扶持規(guī)模種糧經(jīng)營(yíng)戶(場(chǎng)、社)
(一)整合完善補(bǔ)貼方法
對(duì)符合條件的種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(場(chǎng)、社),實(shí)行整合市、區(qū)已出臺(tái)政策,鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))級(jí)財(cái)政適當(dāng)配套,合理把握畝補(bǔ)總量,現(xiàn)金補(bǔ)貼與物化補(bǔ)貼并舉,資金(物化)補(bǔ)貼直接到戶(場(chǎng)、社)。
(二)補(bǔ)貼總額控制與分級(jí)承擔(dān)辦法
為確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(場(chǎng)、社)在正常年景下不低于散戶種植水平和實(shí)際收益不低于從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的平均水平,確定各級(jí)財(cái)政畝補(bǔ)總額不低于260元為準(zhǔn),其中區(qū)級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼210元(含種子、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼),鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼每畝不低于50元。
二、扶持建立村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織
(一)以年種植水稻3000畝為標(biāo)準(zhǔn)(不足3000畝的可聯(lián)村組建),全區(qū)計(jì)劃建立100個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織。各級(jí)政府要對(duì)其在購(gòu)置農(nóng)機(jī)和建設(shè)必要的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施方面給予扶持。
(二)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。從急需和財(cái)力可承受的實(shí)際出發(fā),首先補(bǔ)貼植保機(jī)械的購(gòu)置。以按指定的機(jī)型實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)配置,每村尚需投資4萬元(年防控稻飛虱時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))兩級(jí)已出資購(gòu)置的305臺(tái)套大型噴霧機(jī)須納入村級(jí)服務(wù)組織之內(nèi)),由區(qū)級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%,鎮(zhèn)、村配套50%。
今后購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,納入市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍的,原則上配置到村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織。區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)新建服務(wù)設(shè)施的補(bǔ)貼。村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織必需的管理用房、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施,原則上由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提供。規(guī)劃在純農(nóng)業(yè)區(qū)域的村,與規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來,納入?yún)^(qū)當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃;按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建的管理用房及倉(cāng)庫(kù)設(shè)施,按鎖定的投資總額,由區(qū)級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%,其余部分由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村承擔(dān)。
三、扶持糧食生產(chǎn)合作社(場(chǎng))倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)
(一)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到200畝以上的糧食生產(chǎn)合作社(場(chǎng)),在規(guī)劃許可、按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)的前提下,就近配置比例為每畝0.6-0.8平方米的簡(jiǎn)易式倉(cāng)庫(kù)和1-1.2平方米的曬場(chǎng)。第一年計(jì)劃完成100個(gè)點(diǎn)。
(二)配置倉(cāng)庫(kù)和曬場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村集體經(jīng)濟(jì)組織以不高于銀行利息的租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出租給糧食生產(chǎn)合作社(場(chǎng))使用。
(三)對(duì)符合條件配置倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)的,按每個(gè)點(diǎn)投資8萬元為標(biāo)準(zhǔn),區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,其余由鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、村組織自籌解決;自籌困難者,可部分爭(zhēng)取銀行信貸支持。
(四)各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))應(yīng)著力培育若干個(gè)體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、能起示范帶動(dòng)作用、具有一定規(guī)模的糧食生產(chǎn)合作社(場(chǎng));并在設(shè)施農(nóng)田、土地治理、排灌設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目方面,優(yōu)先安排給糧食生產(chǎn)合作社(場(chǎng))。
四、引導(dǎo)和鼓勵(lì)種田能手從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)
加大引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)技人員、村干部和已轉(zhuǎn)業(yè)的種地能手開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),是確?!坝?到3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的關(guān)鍵所在。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極創(chuàng)造條件,全面落實(shí)政策,努力使他們成為我區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化的生力軍。
(一)鼓勵(lì)區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)技推廣服務(wù)單位在明確利益分配和健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的前提下,以集體為主創(chuàng)辦有一定規(guī)模的糧食生產(chǎn)合作農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))農(nóng)技人員中以不少于三分之一的人員開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)自愿下去的,單位與個(gè)人簽訂好書面協(xié)議,保留事業(yè)編制,并可在3年之內(nèi)保留基本工資和“四金”待遇。
(二)鼓勵(lì)各村干部創(chuàng)辦有一定規(guī)模的村級(jí)合作農(nóng)場(chǎng)。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,把合作農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得凈收入的一部分用于增加村干部的報(bào)酬,并確保村級(jí)工作與帶頭開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)已轉(zhuǎn)業(yè)種田能手返農(nóng)、開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))可采取一次性獎(jiǎng)勵(lì)措施,并協(xié)調(diào)保留屬農(nóng)保人員原企業(yè)繳納的統(tǒng)籌養(yǎng)老金。
五、附則
(一)本實(shí)施辦法由區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化工作辦公室組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
(二)本實(shí)施辦法自年1月1日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定3年。之前區(qū)級(jí)出臺(tái)的有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的辦法與本實(shí)施辦法不一致的,執(zhí)行本實(shí)施辦法。
(二)執(zhí)行中如遇上級(jí)出臺(tái)新政策,本實(shí)施辦法作相應(yīng)調(diào)整。
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