市行政工作人員告誡管理制度
時間:2022-03-19 09:42:00
導(dǎo)語:市行政工作人員告誡管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下簡稱行政機(jī)關(guān)和組織)及其工作人員。
第三條本辦法所稱行政告誡,是指行政機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在行政管理工作中,因故意或過失,未履行或未正確履行職責(zé),損害了行政管理相對人的合法權(quán)益,其行為尚未達(dá)到追究紀(jì)律責(zé)任,而對其進(jìn)行勸誡、警告。
第四條實(shí)施行政告誡,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必究,加強(qiáng)教育與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五條違反本辦法所列行為情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章行政告誡事項(xiàng)
第六條行政機(jī)關(guān)和組織工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政告誡:
(一)不嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府政策規(guī)定的;
(二)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制的機(jī)關(guān)不遵守首問負(fù)責(zé)工作制度,經(jīng)批評教育仍不改正的;
(三)不認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,不按規(guī)定程序辦理工作事項(xiàng)的;
(四)無正當(dāng)理由,累計(jì)2次未按公開承諾時限,辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)漏辦、誤辦累計(jì)2次及以上的;
(六)因工作作風(fēng)懶散,紀(jì)律松弛造成工作失誤或貽誤工作,造成不良影響的;
(七)執(zhí)行公務(wù)語言不文明、行為粗暴、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)武斷,經(jīng)批評教育仍不改正的;
(八)對行政效能投訴推諉、敷衍,不認(rèn)真調(diào)查或不按規(guī)定時限辦結(jié)的;
(九)工作推諉、搪塞、扯皮,有故意刁難行為的;
(十)其他需要給予行政告誡的。
第七條行政機(jī)關(guān)和組織有下列行為之一的,對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政告誡:
(一)未按規(guī)定建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、效能考評制和失職追究制等8項(xiàng)基本制度,或者未認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)基本制度的;
(二)所屬工作人員工作效率低下、作風(fēng)懶散、行為粗暴、紀(jì)律渙散,造成不良影響的;
(三)對上級或有關(guān)部門轉(zhuǎn)交應(yīng)當(dāng)受理的行政效能投訴事項(xiàng),不按規(guī)定時限辦結(jié)的;
(四)不配合或干擾對行政效能投訴事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí),給查處工作造成困難的;
(五)其他需要行政告誡的。
第八條受到行政告誡的工作人員,按照下列方式處理:
(一)1年內(nèi)被行政告誡1次的,取消本年度評優(yōu)資格;
(二)1年內(nèi)被行政告誡2次或歷年累計(jì)被行政告誡2次的,通報批評;
(三)歷年累計(jì)被行政告誡3次的,調(diào)離工作崗位。
第三章行政告誡權(quán)限
第九條實(shí)施行政告誡按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
第十條對政府工作部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政告誡,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級人民政府提出意見,報本級人民政府同意后,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)行政告誡決定。其中,按照本辦法第八條第(三)項(xiàng)處理的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序辦理。
第十一條對本級人民政府任命的工作人員實(shí)施行政告誡,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出行政告誡決定,報本級人民政府備案。其中,按照本辦法第八條第(三)項(xiàng)處理的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級人民政府提出意見,報本級人民政府同意后,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序辦理。
第十二條對其他工作人員實(shí)施行政告誡,由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),作出處理決定。
第四章行政告誡程序
第十三條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或被投訴對象主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),受理公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在本辦法第六、七條所列行為的投訴。
第十四條受理機(jī)關(guān)收到投訴后,應(yīng)當(dāng)予以登記,并按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則處理。對需要調(diào)查核實(shí)的投訴問題,要在5個工作日內(nèi)完成;情況復(fù)雜的,經(jīng)受理機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長調(diào)查核實(shí)期限,但延長期限不得超過5個工作日。
第十五條對投訴問題的調(diào)查核實(shí),按照以下程序辦理:
(一)經(jīng)受理機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人同意,對投訴問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(二)調(diào)查核實(shí)投訴問題,應(yīng)依法收集證據(jù),全面客觀地了解情況,查清事實(shí);
(三)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的事實(shí),應(yīng)告知被投訴對象,聽取其陳述和申辯;
(四)調(diào)查核實(shí)工作結(jié)束后,應(yīng)形成調(diào)查核實(shí)書面報告,向受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第十六條受理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)情況,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論作出相應(yīng)的處理建議或處理決定。
第十七條受理機(jī)關(guān)應(yīng)將給予行政告誡或者不予行政告誡的決定,以書面形式通知被投訴對象。
第十八條給予行政告誡應(yīng)下達(dá)行政告誡決定書,行政告誡決定自作出之日起生效。
第十九條對行政告誡決定不服的,行政告誡對象應(yīng)在收到行政告誡決定書后30日內(nèi),向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)審;也可以直接向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。受理機(jī)關(guān)在收到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)作出復(fù)審決定,并給予書面答復(fù)。
申訴、復(fù)審期間,原決定繼續(xù)執(zhí)行,但受理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的除外。
第二十條對實(shí)名投訴人,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其決定結(jié)果。投訴人對投訴處理不滿意的,可要求受理機(jī)關(guān)復(fù)查或向其上一級主管部門投訴。
第五章紀(jì)律
第二十一條被投訴人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查核實(shí)工作。阻撓或干預(yù)調(diào)查核實(shí)工作的,受理機(jī)關(guān)可會同相關(guān)部門暫停其工作。
第二十二條行政告誡實(shí)行回避制度,參與行政告誡調(diào)查核實(shí)工作的人員與被投訴人、投訴人有血緣、親屬關(guān)系,或其他可能影響公正實(shí)施調(diào)查核實(shí)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請。
被投訴人和投訴人,有權(quán)向受理機(jī)關(guān)要求上述調(diào)查核實(shí)工作人員回避。
第二十三條受理機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,作出的調(diào)查核實(shí)結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。因泄密使投訴人遭到打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章附則
第二十五條實(shí)施行政告誡,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自之日起施行。《*市政府機(jī)關(guān)工作人員行政效能告誡實(shí)施辦法(試行)》(濟(jì)政發(fā)〔告誡實(shí)施辦法(試行)》(濟(jì)政發(fā)