省統(tǒng)計管理制度

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省統(tǒng)計管理制度

第一條為了加強統(tǒng)計管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體經(jīng)營戶以及本省在省外、境外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查單位,必須遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度,如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。

基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需的數(shù)據(jù)和情況。

第三條縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作,管理統(tǒng)計信息、統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系,對統(tǒng)計工作行使管理、監(jiān)督、檢查的職權(quán)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)履行職責(zé),執(zhí)行綜合統(tǒng)計職能。

第四條各級人民政府應(yīng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)計系統(tǒng),充分發(fā)揮統(tǒng)計在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用。

第五條各級人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)積極推進統(tǒng)計咨詢業(yè)的發(fā)展,規(guī)劃管理統(tǒng)計信息咨詢市場,為社會提供咨詢服務(wù)。

第六條縣級以上人民政府工作部門以及其他單位的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度開展本系統(tǒng)、本單位的統(tǒng)計工作,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受人民政府統(tǒng)計主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條各級人民政府統(tǒng)計主管部門和各類統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,實行統(tǒng)計工作責(zé)任制,提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。

統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法辦事,恪守職業(yè)道德,如實提供統(tǒng)計資料,準(zhǔn)確、及時、全面地完成統(tǒng)計工作任務(wù)。

第八條縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門、各類統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個人不得侵犯。

第九條各地方、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)人對政府統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料,不得自行修改;不得授意、強令政府統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料。對自行修改或者授意、強令虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的,統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、抵制,并向同級或上級人民政府統(tǒng)計主管部門據(jù)實報告。

任何地方、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)人,不得對依法履行職責(zé)的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。

第十條統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為。各級人民政府或者統(tǒng)計主管部門,對與統(tǒng)計違法行為斗爭表現(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

第十一條實行統(tǒng)計人員持證上崗制度。進入統(tǒng)計崗位的人員,必須經(jīng)過統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得《統(tǒng)計證》后方可上崗工作。

《統(tǒng)計證》由河南省人民政府統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)對在崗統(tǒng)計人員進行定期培訓(xùn)和考核。

統(tǒng)計隊伍應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)人和持證上崗的統(tǒng)計人員的調(diào)動按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條統(tǒng)計調(diào)查項目和統(tǒng)計調(diào)查表,由各級人民政府統(tǒng)計主管部門依法實行統(tǒng)一管理。

地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況統(tǒng)計調(diào)查項目和統(tǒng)計調(diào)查表,由縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)制定。

人民政府統(tǒng)計主管部門之外的統(tǒng)計調(diào)查表,不得與人民政府統(tǒng)計主管部門的統(tǒng)計調(diào)查表重復(fù)、矛盾,發(fā)往本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的,由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批,報同級人民政府統(tǒng)計主管部門備案后下達;發(fā)往本系統(tǒng)管轄范圍外的,由本部門領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見,報同級人民政府統(tǒng)計主管部門審查批準(zhǔn)后下達。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計調(diào)查表,必須標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、批準(zhǔn)或者備案機關(guān)名稱、批準(zhǔn)或者備案文號。未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案,或者未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計調(diào)查表(包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調(diào)查提綱)為非法報表,任何單位或者個人有權(quán)拒絕填報,人民政府統(tǒng)計主管部門有權(quán)廢止。

統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按時領(lǐng)取依法制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,不在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取依法制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,視為拒報統(tǒng)計資料行為。

第十四條各級人民政府統(tǒng)計主管部門和工作部門應(yīng)定期清理本單位制發(fā)的統(tǒng)計報表,已不適用的應(yīng)及時修訂或者廢止。

第十五條進行民間統(tǒng)計調(diào)查活動以及境外的組織、個人在本省進行統(tǒng)計調(diào)查的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

禁止利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或進行欺詐活動。

第十六條縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)審定、公布本地區(qū)的基本統(tǒng)計資料,并定期統(tǒng)計公報。

縣級以上人民政府其他部門公開本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)與同級人民政府統(tǒng)計主管部門有關(guān)資料一致。

地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計主管部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

宣傳、新聞和出版等單位需要發(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料,全省性的,必須經(jīng)省統(tǒng)計主管部門核準(zhǔn);地區(qū)性的,必須經(jīng)有關(guān)地方統(tǒng)計主管部門核準(zhǔn)。所發(fā)表的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)注明提供單位。

對外或者提供統(tǒng)計資料,必須遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料保密的規(guī)定。

第十七條各級人民政府評價地區(qū)、部門、企業(yè)發(fā)展水平或工作實績,需要使用統(tǒng)計資料的,應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)計主管部門提供或者認(rèn)可的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

第十八條各級人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)加強對統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的管理,規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案等管理制度。上報統(tǒng)計資料無相關(guān)原始統(tǒng)計記錄的,視為偽造統(tǒng)計資料。

第十九條縣級以上人民政府工作部門、中央駐豫單位和其他按規(guī)定上級主管部門報送統(tǒng)計資料的單位,應(yīng)按統(tǒng)計主管部門的要求將有關(guān)資料同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計主管部門。

第二十條新設(shè)立、新遷入的統(tǒng)計調(diào)查單位,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立、遷入之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計主管部門備案。

統(tǒng)計調(diào)查單位名稱、注冊登記類型、隸屬關(guān)系或者主營業(yè)務(wù)等發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)將變更事項向縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門備案。

統(tǒng)計調(diào)查單位終止或者遷出,應(yīng)當(dāng)在終止或者遷出之日起三十日內(nèi)向原備案機關(guān)備案。

固定資產(chǎn)投資新開工和竣工項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門備案。

第二十一條縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門依法進行檢查時,被檢查單位或者個人必須如實提供檢查所需要的相關(guān)的業(yè)務(wù)資料、會計資料和行政記錄等原始資料及其他情況。

統(tǒng)計檢查人員在執(zhí)行職務(wù)時,有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。被檢查單位或者個人,應(yīng)在《統(tǒng)計檢查查詢書》規(guī)定的期限內(nèi)據(jù)實作出書面答復(fù);逾期不答復(fù)的,視為拒報統(tǒng)計資料行為。

進行統(tǒng)計檢查,必須持有《中華人民共和國統(tǒng)計檢查證》和《河南省行政執(zhí)法證》,否則有關(guān)單位或者個人有權(quán)拒絕接受檢查。

第二十二條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料或者授意、強令統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的,給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門予以通報批評。

第二十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正,予以通報批評;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分:

(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;

(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;

(三)拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的。

企事業(yè)組織有前款行為之一的,給予警告,可處以五千元以上三萬元以下罰款,個體經(jīng)營戶有前款行為的可處以五百元以上二千元以下罰款。

對有第一款行為的統(tǒng)計調(diào)查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員,可處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十四條統(tǒng)計調(diào)查單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,處以二千元以上一萬元以下的罰款;對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,可處以二百元以上一千元以下罰款,給予行政處分:

(一)違反統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定的;

(二)未經(jīng)核準(zhǔn)尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的;

(三)不按規(guī)定提供統(tǒng)計執(zhí)法檢查所需資料的。

第二十五條利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以二萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)騙取榮譽或者物質(zhì)獎勵、晉升職務(wù)或者謀取其他利益的,由人民政府統(tǒng)計主管部門提請作出有關(guān)決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)予以糾正,并給予行政處分。

第二十七條對依法履行職責(zé)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的,由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條統(tǒng)計違法行為,由行為發(fā)生地人民政府統(tǒng)計主管部門查處。

上級人民政府統(tǒng)計主管部門有權(quán)查處下級人民政府統(tǒng)計主管部門管轄的案件,有權(quán)糾正下級統(tǒng)計主管部門對統(tǒng)計違法行為的錯誤或者不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。

第二十九條縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門立案查處的重大統(tǒng)計違法案件,在立案時應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府統(tǒng)計主管部門備案,結(jié)案后應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府統(tǒng)計主管部門報送處理結(jié)果。

第三十條統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,統(tǒng)計主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在部門或監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反統(tǒng)計法律、法規(guī)應(yīng)給予行政處分的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門簽發(fā)《統(tǒng)計違法行政處分建議書》,按人事管理權(quán)限,交有關(guān)單位或者監(jiān)察部門處理。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知統(tǒng)計主管部門。

第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。