市道路貨物運輸站場經(jīng)營制度

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市道路貨物運輸站場經(jīng)營制度

經(jīng)營行為,維護道路貨物運輸市場秩序,保護道路貨物運輸站(場)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱貨運站),是指具備倉儲、配載、裝卸、理貨、信息等功能,為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的場所。

本規(guī)定所稱貨運站經(jīng)營,是指以貨運站為依托,為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運信息配載服務(wù)、貨運服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運站經(jīng)營的單位和個人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條貨運站經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實守信,公平競爭,守法經(jīng)營。

貨運站經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理的原則,鼓勵貨運站經(jīng)營者進行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。

第五條市、縣(市)、上街區(qū)交通管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)貨運站經(jīng)營管理的行政主管部門。

市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)貨運站經(jīng)營的管理工作。

公安、工商行政、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好貨運站經(jīng)營管理工作。

第六條市、縣(市)、上街區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和道路運輸發(fā)展規(guī)劃,編制本地綜合貨運站設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準后公布實施。

第七條鼓勵投資建設(shè)功能齊全的綜合貨運站。

設(shè)置綜合貨運站的,應(yīng)當(dāng)符合綜合站設(shè)置規(guī)劃和行業(yè)標準。

第八條申請從事貨運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、信息管理、倉庫、場地和道路等設(shè)施。其中,從事貨運信息配載服務(wù)的,其營業(yè)場所面積不得少于20平方米;從事貨運服務(wù)的,其營業(yè)場所面積不得少于50平方米;從事倉儲理貨服務(wù)的,其庫房面積不得少于200平方米或場地不得少于1000平方米;

(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;

(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條申請從事貨運站經(jīng)營的單位或個人,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)準予許可的,應(yīng)自作出準予許可決定10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)注明相應(yīng)經(jīng)營范圍的《道路運輸經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具不予許可決定書。

第十條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

未取得貨運站經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的,不得從事貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)。

綜合貨運站開辦者不得允許未取得相應(yīng)貨運站經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者進站經(jīng)營。

第十一條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營。

貨運站經(jīng)營者需要擴大經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運輸機構(gòu)許可。

貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸機構(gòu)備案。

第十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度,推廣先進管理技術(shù)和手段。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,配備安全、消防設(shè)施,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》等有關(guān)證照;

(二)在經(jīng)營場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標準;

(三)落實工作人員佩帶標志上崗制度;

(四)保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生,不得占道經(jīng)營。

第十四條貨運、倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放,保證貨物完好無損。

貨運站存放危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法取得危險化學(xué)品儲存許可,并單獨存放,不得與其他貨物混放。

第十五條貨運、倉儲理貨經(jīng)營者不得有下列行為:

(一)采取壟斷貨源、惡意壓低價格、欺詐等手段進行不正當(dāng)競爭;

(二)搶裝貨物、扣押貨物;

(三)超限、超載配貨;

(四)違反操作規(guī)程裝卸貨物;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十六條提倡貨運、倉儲理貨經(jīng)營者參加商業(yè)保險。

第十七條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運,不得受理運輸國家規(guī)定禁運貨物的業(yè)務(wù)。托運人不得托運國家規(guī)定禁運的貨物。

第十八條貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、數(shù)量和運輸要求,并根據(jù)需要查驗有關(guān)憑證。

貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運人或承運人簽訂貨運合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條貨運信息配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實、準確的信息。對因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條進入貨運站經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)手續(xù)齊全。禁止無證經(jīng)營的車輛進入貨運站從事經(jīng)營活動。

第二十一條對貨運站經(jīng)營中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門舉報、投訴。

道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門對受理的舉報、投訴,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。

第二十二條市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序,加強對貨運站經(jīng)營的監(jiān)督檢查,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,依法行政。

被檢查單位和個人對道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合,并如實提供有關(guān)情況和資料。

第二十三條市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運站經(jīng)營者社會信用信息管理制度和貨運站經(jīng)營管理信息公開制度。對貨運站經(jīng)營中的違法行為查處情況、處理結(jié)果和投訴、舉報情況,應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

第二十四條公安機關(guān)對在貨運站經(jīng)營過程中出現(xiàn)的非法侵占、詐騙等違法行為,應(yīng)當(dāng)及時立案查處,并采取有效措施,減少損失。

第二十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定處罰:

(一)未經(jīng)許可從事貨運站經(jīng)營的;

(二)允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動的;

(三)超限、超載配貨放行出站的。

第二十六條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:

(一)危險化學(xué)品與其他貨物混放的,責(zé)令改正,并處以5000元以上20000元以下罰款;

(二)未按規(guī)定懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》或公示監(jiān)督電話、收費項目、收費標準的,責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,可處以500元罰款;

(三)貨運經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運的,責(zé)令改正,給予警告,并處以3000元以上10000元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十八條市、縣(市)、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依照法定條件、程序、期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與貨運站經(jīng)營的;

(三)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的;

(四)違法實施行政處罰的;

(五)利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄行為的。