市傳染病防治監(jiān)督處罰制度

時(shí)間:2022-03-18 04:44:00

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市傳染病防治監(jiān)督處罰制度

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督管理,預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生、傳播和流行,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人。

第三條(主管部門(mén))

市衛(wèi)生行政部門(mén)是本市傳染病防治的主管部門(mén),對(duì)傳染病防治工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作。

受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)委托的本市其他有關(guān)部門(mén)衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作。

第四條(監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu))

市和區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作。

鐵路、交通、民航企業(yè)的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),承擔(dān)本系統(tǒng)傳染病監(jiān)測(cè)管理工作,并接受本系統(tǒng)上級(jí)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條(醫(yī)療保健機(jī)構(gòu))

本市各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)傳染病防治管理工作,并接受有關(guān)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條(處罰對(duì)象和處罰種類)

單位或者個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)其違法情節(jié),責(zé)令限期改正,收繳違法物品,并處以罰款。

單位或者個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,衛(wèi)生行政部門(mén)可報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施。

第七條(違反飲用水管理的處罰)

對(duì)違反飲用水衛(wèi)生管理的單位和個(gè)人,按下列規(guī)定給予行政處罰:

(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,責(zé)令限期改正,并按日供水量每1000噸(不足1000噸的,以1000噸計(jì)算)的,處以1000元罰款;罰款最高不超過(guò)5000元。

(二)供水單位以管網(wǎng)系統(tǒng)供應(yīng)的凈化水(礦化水、磁化水)、沙濾水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并處300元至3000元罰款。

(三)集中式供水單位在給水水源處未設(shè)置水源衛(wèi)生防護(hù)帶范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌的,責(zé)令限期改正,并處150元至300元的罰款。

(四)單位和個(gè)人在集中式給水水源防護(hù)帶范圍內(nèi)排放糞便、污水,丟棄污物,或者糞便、污水、污物等污染物污染集中式給水水源防護(hù)帶內(nèi)的水源的,責(zé)令限期改正,并處200元至3000元的罰款。

(五)單位自備給水系統(tǒng)未經(jīng)城市建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自與公共飲用給水系統(tǒng)連接的,責(zé)令限期改正,并處1500元至5000元罰款。

(六)對(duì)供飲用的井水不消毒或者雖經(jīng)消毒不符合規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處500元至3000元罰款。

第八條(未建公共衛(wèi)生設(shè)施的處罰)

單位未按本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施,致使垃圾、糞便、污水不能進(jìn)行無(wú)害化處理的,責(zé)令限期改正,并處1000元至5000元的罰款。

第九條(醫(yī)療機(jī)構(gòu)未設(shè)傳染病??崎T(mén)診的處罰)

綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病醫(yī)院未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置肝炎和腸道專科門(mén)診的,責(zé)令限期改正,并處500元至3000元的罰款。

第十條(違反對(duì)傳染病病人或者有關(guān)對(duì)象管理的處罰)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處500元至5000元的罰款;造成傳染病流行危險(xiǎn)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施:

(一)對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、糞便、物品、場(chǎng)所不按規(guī)定進(jìn)行消毒或者拒絕消毒的;

(二)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;

(三)傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病,造成他人感染的;

(四)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似甲類傳染病病人,乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的;

(五)醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或者病人家屬拒絕按規(guī)定對(duì)患鼠疫、霍亂、肺炭疽死亡的病人尸體立即進(jìn)行消毒和火化,或者拒絕按規(guī)定對(duì)患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體進(jìn)行消毒和火化的。

第十一條(未按規(guī)定進(jìn)行消毒或者滅菌的處罰)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處500元至5000元罰款:

(一)醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其使用的接觸皮膚、粘膜的醫(yī)療器械未進(jìn)行消毒,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其使用后的一次性輸液器、注射器等一次性醫(yī)療用品未進(jìn)行消毒并統(tǒng)一處理,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室、血透室、實(shí)驗(yàn)室、燒傷科等有關(guān)科室的空氣、物體表面未進(jìn)行消毒,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的舊衣、舊物未進(jìn)行消毒,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)加工制作產(chǎn)品時(shí)使用的皮張、禽羽毛未進(jìn)行消毒,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或者無(wú)菌器官的醫(yī)療用品未經(jīng)滅菌,或者雖經(jīng)滅菌但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

托幼機(jī)構(gòu)對(duì)餐具、毛巾、玩具、便器、尿布和室內(nèi)空氣未進(jìn)行消毒,或者雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并處以500元至1000元罰款。

第十二條(產(chǎn)品違反有關(guān)規(guī)定的處罰)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,收繳違法物品,并處以500元至5000元的罰款:

(一)無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、消毒器械及一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品的;

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、器械及一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品,擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的范圍或者內(nèi)容的;

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各類消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可能或者已經(jīng)造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的;

(四)生產(chǎn)的消毒藥劑、消毒器械或者一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品外包裝上未標(biāo)明衛(wèi)生許可證號(hào)、廠名、廠址、產(chǎn)品批號(hào)的;

(五)消毒(滅菌)服務(wù)單位對(duì)所消毒或者滅菌的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的外包裝上不標(biāo)明消毒或者滅菌方法、消毒日期、消毒有效期和消毒服務(wù)單位名稱的;

(六)經(jīng)營(yíng)、使用的消毒藥劑、器械、一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品外包裝上未注明衛(wèi)生許可證號(hào)、廠名、廠址、產(chǎn)品批號(hào)及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)注明的消毒(滅菌)方法、消毒日期、消毒有效期、消毒服務(wù)單位的;

(七)經(jīng)營(yíng)、使用已過(guò)消毒(滅菌)有效期的一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品的。

第十三條(無(wú)證上崗或者不經(jīng)體檢接受入托入園的處罰)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處200元至1000元的罰款:

(一)單位的壓力蒸氣、環(huán)氧乙烷滅菌或者污水處理的操作人員和托幼機(jī)構(gòu)的保健人員無(wú)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證而上崗的;

(二)托幼機(jī)構(gòu)的保育人員、供水單位的直接制水人員、從事整容的人員及從事其他易使傳染病擴(kuò)散工作的人員無(wú)健康合格證而上崗的;

(三)托幼機(jī)構(gòu)接受未經(jīng)健康體檢或者患傳染病未經(jīng)治愈的嬰幼兒入托入園的。

第十四條(未履行預(yù)防接種義務(wù)的處罰)

在預(yù)防接種中有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以100元至1000元的罰款:

(一)適齡兒童的監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行為兒童預(yù)防接種義務(wù)的;

(二)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入園、入學(xué)手續(xù)時(shí)不按規(guī)定查驗(yàn)《預(yù)防接種證》的;

(三)預(yù)防接種單位及其工作人員在實(shí)施預(yù)防接種工作中漏種或者弄虛作假的。

第十五條(養(yǎng)犬違反規(guī)定的處罰)

違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,處以1000元至5000元的罰款。

第十六條(造成感染或者致病微生物擴(kuò)散的處罰)

造成傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的,處以1000元至5000元的罰款。

第十七條(不執(zhí)行控制措施的處罰)

拒絕執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的有關(guān)控制傳染病暴發(fā)、流行措施的,責(zé)令限期改正,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施。

第十八條(情節(jié)嚴(yán)重行為的處罰)

凡有本辦法第七條至第十七條行為之一,并造成下列后果之一的,處5000元至2萬(wàn)元的罰款:

(一)造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播危險(xiǎn)的;

(二)造成除艾滋病、肺炭疽以外的乙、丙類傳染病暴發(fā)、流行的;

(三)造成病人殘疾、死亡的。

凡有本辦法第七條至第十七條行為之一而被衛(wèi)生行政部門(mén)處罰后,在12個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生同類行為的,處5000元至2萬(wàn)元的罰款。

第十九條(違反傳染病菌毒種和生物制品管理的處罰)

違反國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)管理規(guī)定,引進(jìn)、保藏、供應(yīng)、攜帶、使用、運(yùn)輸傳染病菌(毒)種的,收繳傳染病菌(毒)種,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

非法經(jīng)營(yíng)用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的,收繳生物制品,并處以經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其中,經(jīng)營(yíng)額不滿5000元的處以5000元的罰款。

第二十條(自然疫源地施工建設(shè)未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查的處罰)

在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的,責(zé)令限期改正,并處2000元至2萬(wàn)元的罰款。

第二十一條(出售或者運(yùn)輸被污染生活用品的處罰)

出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染和來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、舊衣服及生活用品的,責(zé)令限期改正,并處經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款;造成傳染病流行的,根據(jù)情節(jié)輕重,處以經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款,經(jīng)營(yíng)額不滿2000元的,處以2000元的罰款。

第二十二條(未履行傳染病疫情報(bào)告義務(wù)的處罰)

執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員和責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的,責(zé)令限期改正,并可由其所在單位或者上級(jí)部門(mén)根據(jù)情節(jié),對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

個(gè)體行醫(yī)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以100元至500元的罰款。對(duì)造成傳染病傳播流行的,處200元至2000元的罰款。

第二十三條(其他法律規(guī)范)

同防治傳染病有關(guān)的食品、藥品、公共場(chǎng)所和水的管理以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫等,分別依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理。

第二十四條(行政處罰權(quán)限)

區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)可以作出1萬(wàn)元以下罰款的行政處罰決定;罰款超過(guò)1萬(wàn)元的,必須報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

受國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)委托的本市其他部門(mén)的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),可以作出2000元以下罰款的行政處罰決定;罰款超過(guò)2000元的,必須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十五條(處罰程序)

衛(wèi)生行政部門(mén)作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十六條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或者衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,衛(wèi)生行政部門(mén)或者衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條(應(yīng)用解釋部門(mén))

本辦法的具體適用問(wèn)題,由*市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。