市國有資產(chǎn)稽查管理制度

時間:2022-03-18 01:22:00

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市國有資產(chǎn)稽查管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合*市的實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的稽查,是指*市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱市國資委)為維護(hù)國有資產(chǎn)的權(quán)益和安全,依法對占有、使用本市國有資產(chǎn)的單位開展的調(diào)查、檢查和稽核活動。

第三條稽查范圍主要包括:

(一)市國資委出資監(jiān)管單位;

(二)本市占有、使用國有資產(chǎn)的其他單位。

第四條稽查機(jī)構(gòu)與被稽查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系?;闄C(jī)構(gòu)不參與、不干涉被稽查單位的日常管理工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。被稽查單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和本辦法,積極配合、協(xié)助稽查機(jī)構(gòu)開展稽查活動。

第五條稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持依法辦事,客觀公正和實事求是的工作原則,維護(hù)國家和人民的利益,切實履行職責(zé)。

第二章稽查機(jī)構(gòu)及人員

第六條*市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會稽查中心(下稱稽查中心)是市國資委負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)稽查工作的專職機(jī)構(gòu),承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、實施本市國有資產(chǎn)稽查工作職能。

第七條稽查中心履行職能的經(jīng)費(fèi),由市財政專項撥付,不得另向被稽查單位收取費(fèi)用。

第八條稽查人員素質(zhì)要求:

(一)熟悉國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章以及稽查專業(yè)知識;

(二)全面、準(zhǔn)確貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策;

(三)堅持原則,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),自覺維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;

(四)較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力。

第九條稽查人員不得利用職務(wù)之便謀取私利,不得泄露被稽查單位的秘密,不得參與有利害關(guān)系事項的稽查?;槿藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)廉政、保密、回避等各項規(guī)定。

第三章職責(zé)和權(quán)限

第十條稽查中心的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)對本市占有、使用國有資產(chǎn)的企事業(yè)單位可能或已造成重大國資損失情況的稽查;

(二)負(fù)責(zé)對審計、評估、產(chǎn)權(quán)交易中反映本市國有企事業(yè)單位問題的延伸稽查;

(三)負(fù)責(zé)對市國資委出資監(jiān)管單位的專項檢查以及市國資委交辦的其他調(diào)查工作。

第十一條在執(zhí)行稽查任務(wù)中,稽查中心可以依法采取以下措施開展稽查工作:

(一)要求被稽查的單位或個人就有關(guān)事項作出陳述和說明;

(二)要求被稽查的單位或個人如實提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)報告、會計憑證及其他相關(guān)材料;

(三)進(jìn)入被稽查單位調(diào)查、檢查、稽核有關(guān)情況,并進(jìn)行取證;

(四)向財政、審計、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、行業(yè)主管部門等機(jī)構(gòu)了解與稽查事項相關(guān)的情況,并取得有關(guān)資料;

(五)向區(qū)縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及市國資委相關(guān)部門了解有關(guān)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十二條被稽查單位的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子及監(jiān)察、審計、法務(wù)、財務(wù)等部門應(yīng)積極支持和配合稽查工作。被稽查單位的任何部門或個人不得妨礙稽查工作的開展。

第四章程序和方法

第十三條日?;楣ぷ鳎匆?guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后開展。重大國有資產(chǎn)損失案的稽查,由市國資委主任辦公會議審議批準(zhǔn)后,交稽查中心執(zhí)行。

第十四條稽查中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查任務(wù)的特點,分別制訂工作規(guī)程,嚴(yán)格按照規(guī)程開展稽查工作。

第十五條稽查工作可以采用的方法有:獨立稽查、聯(lián)合稽查、委托稽查,以及其他適合于稽查事項的稽查方法。

第十六條對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,一般應(yīng)當(dāng)向被稽查單位核實,聽取意見。被稽查單位提出異議的,稽查機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。

第五章稽查報告

第十七條稽查工作結(jié)束后,稽查中心應(yīng)及時向市國資委提交稽查報告,并按市國資委的要求,報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

對稽查中發(fā)現(xiàn)的有可能造成國有資產(chǎn)損失、侵害國有資產(chǎn)權(quán)益等有損于國有資產(chǎn)利益的行為或事件,以及稽查中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況,稽查中心應(yīng)及時向市國資委提交專題報告,并根據(jù)市國資委的指令,向有關(guān)部門通報情況、提出建議,以維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益和安全。

第十八條市國資委將稽查報告列為反腐倡廉、干部任用、業(yè)績考核、制定政策等工作的重要依據(jù)。

第十九條對稽查后認(rèn)定負(fù)有造成國有資產(chǎn)損失責(zé)任的人員,應(yīng)按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《*市國有企業(yè)國有資產(chǎn)損失責(zé)任人處理辦法》等予以追究。對涉及犯罪的人員,由市國資委或企事業(yè)單位的上級紀(jì)檢監(jiān)察部門移送司法機(jī)關(guān)予以處理。

第六章附則

第二十條各區(qū)縣國資監(jiān)管部門可參照本辦法執(zhí)行。