市家畜屠宰管理制度

時(shí)間:2022-03-17 09:33:00

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市家畜屠宰管理制度

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了確保家畜肉品質(zhì)量,保障人民身體健康,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性的豬、牛、羊等家畜屠宰及其管理,適用本規(guī)定。

第三條(主管部門(mén))

*市商業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市商委)是本市家畜屠宰的行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)、縣商業(yè)行政管理部門(mén)在市商委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰的行業(yè)管理。

*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)委)是本市家畜屠宰檢疫的主管部門(mén),其所屬的*市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)本市家畜屠宰檢疫的具體管理。區(qū)、縣畜牧行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫工作的管理,其所屬的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫的具體管理。

第四條(協(xié)管部門(mén))

本市衛(wèi)生、工商、環(huán)保、公安、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),依法對(duì)家畜屠宰實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條(家畜屠宰的原則)

家畜屠宰實(shí)行定點(diǎn)屠宰和集中檢疫的原則。

第六條(尊重民族習(xí)慣)

屠宰供應(yīng)少數(shù)民族的家畜,應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

第二章屠宰場(chǎng)的設(shè)置

第七條(定點(diǎn)規(guī)劃)

本市屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)規(guī)劃,由市商委會(huì)同市農(nóng)委、市環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于檢疫的原則制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條(設(shè)置要求)

屠宰場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合本市屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)規(guī)劃;

(二)與醫(yī)院、學(xué)校、食品生產(chǎn)企業(yè)、牧場(chǎng)、居民住宅區(qū)等場(chǎng)所保持100米以上的距離;

(三)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)飲用水取水口;

(四)有與屠宰量相適應(yīng)的,具備清掃、沖洗和消毒條件的家畜留養(yǎng)間、屠宰間、急宰間和肉品冷卻間等基本設(shè)施;

(五)有符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和通風(fēng)條件;

(六)有保護(hù)環(huán)境和防治污染的設(shè)施。

第九條(屠宰許可制度)

本市家畜屠宰場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行許可制度。

經(jīng)營(yíng)性家畜的屠宰必須在經(jīng)許可設(shè)置的屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性家畜的屠宰活動(dòng)。

第十條(設(shè)置的申請(qǐng)和審批)

凡需在本市設(shè)置屠宰場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理申請(qǐng)和審批手續(xù):

(一)向所在地的區(qū)、縣人民政府提出申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府提出初審意見(jiàn)后報(bào)送市商委,并經(jīng)市商委會(huì)同市農(nóng)委審查同意后,由市商委核發(fā)定點(diǎn)許可批準(zhǔn)文件;

(二)憑定點(diǎn)許可批準(zhǔn)文件,分別向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證和獸醫(yī)衛(wèi)生合格證;

(三)憑衛(wèi)生許可證、獸醫(yī)衛(wèi)生合格證,向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續(xù)。

設(shè)置屠宰場(chǎng),還應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,向環(huán)境保護(hù)部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第三章屠宰管理

第十一條(檢疫的分工)

屠宰場(chǎng)的檢疫工作,由所在地的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派駐的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

已取得家畜自行檢疫資格的屠宰場(chǎng),其檢疫工作由場(chǎng)方負(fù)責(zé)實(shí)施,但應(yīng)當(dāng)接受市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所的監(jiān)督檢查;場(chǎng)方的衛(wèi)生檢疫人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所考核合格后,方可從事家畜屠宰檢疫工作。

第十二條(不得收購(gòu)、屠宰死亡家畜)

屠宰場(chǎng)不得收購(gòu)非經(jīng)屠宰死亡的家畜,不得屠宰已死亡的家畜。

第十三條(檢疫證明的查驗(yàn))

暑宰場(chǎng)收購(gòu)用于屠宰的家畜或者接受他人委托屠宰家畜時(shí),必須查驗(yàn)家畜產(chǎn)地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢疫證明。

第十四條(死亡家畜和無(wú)產(chǎn)地檢疫證明家畜的處理)

屠宰場(chǎng)收購(gòu)、留養(yǎng)和屠宰家畜時(shí),發(fā)現(xiàn)死亡或者沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明的家畜,應(yīng)當(dāng)將其扣留,按下列規(guī)定處理:

(一)對(duì)已死亡的家畜,自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作化制處理:其他屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并在其監(jiān)督下進(jìn)行化制處理。

(二)對(duì)沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明的家畜,自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將家畜隔離檢疫后屠宰或者作無(wú)害化處理;其他屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

第十五條(檢疫和檢驗(yàn)的要求)

屠宰家畜必須按照國(guó)家規(guī)定的《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》,進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)。

在家畜屠宰過(guò)程中,對(duì)家畜的胴體、內(nèi)臟、頭蹄應(yīng)當(dāng)實(shí)行同步檢驗(yàn)或者對(duì)照檢驗(yàn),并且作好檢驗(yàn)標(biāo)記。

對(duì)檢疫、檢驗(yàn)合格的已屠宰家畜,應(yīng)在其胴體兩側(cè)加蓋驗(yàn)訖印章。

第十六條(家畜傳染病的報(bào)告)

凡經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)家畜患有《家畜家禽防疫條例實(shí)施細(xì)則》第三條第一款所稱的一類(lèi)傳染病時(shí),屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行處理。

凡經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)家畜患有人畜共患傳染病時(shí),屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告;獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生防疫部門(mén)。

第十七條(患病家畜的屠宰)

屠宰場(chǎng)屠宰患傳染病的家畜,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,防止病毒、細(xì)菌擴(kuò)散。

第十八條(患烈性病家畜的處理)

對(duì)經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)患有烈性傳染病或者人畜共患傳染病以及嚴(yán)重寄生蟲(chóng)病的家畜,屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督下作無(wú)害化處理,禁止食用。

第十九條(可食用的患病家畜的處理)

對(duì)檢疫或者檢驗(yàn)不合格但經(jīng)高溫處理仍可食用的家畜,應(yīng)當(dāng)作出特殊標(biāo)記,經(jīng)特殊加工后符合食品衛(wèi)生要求的,方可食用。

第二十條(家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生要求)

屠宰后的家畜產(chǎn)品必須符合下列衛(wèi)生要求:

(一)家畜胴體及內(nèi)臟不得帶有血、毛、糞、污,不得留有傷斑、病灶及有害腺體;

(二)食用血應(yīng)當(dāng)采自健康家畜,并在規(guī)定的條件下生產(chǎn)和加工;

(三)屠宰后的家畜胴體應(yīng)當(dāng)懸掛于通風(fēng)、陰涼、清潔的場(chǎng)所,不得靠墻、著地或被有毒、有害、有異味的物品污染;內(nèi)臟及加工后的肉品應(yīng)當(dāng)分別盛放。

第二十一條(屠宰加工人員的衛(wèi)生要求)

屠宰加工人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病者,不得從事屠宰工作。

第二十二條(相關(guān)的經(jīng)銷(xiāo)管理)

經(jīng)營(yíng)家畜產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,需采購(gòu)本市家畜產(chǎn)品的,必須向本市許可設(shè)置的屠宰場(chǎng)采購(gòu);需采購(gòu)?fù)獾丶倚螽a(chǎn)品的,必須向外地縣級(jí)以上人民政府按照省級(jí)人民政府規(guī)劃布局而確定的屠宰場(chǎng)采購(gòu)家畜產(chǎn)品。

凡未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品,不得上市銷(xiāo)售。

第四章法律責(zé)任

第二十三條(違反定,點(diǎn)屠宰的處罰)

單位或者個(gè)人違反本規(guī)定擅自設(shè)置屠宰場(chǎng)的,由市商委會(huì)同市農(nóng)委責(zé)令其改正,并由衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰的行為)屠宰場(chǎng)有下列行為的,由市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,按規(guī)定實(shí)施處罰:

(一)未查驗(yàn)家畜檢疫證明的,按每頭家畜500元以下處以罰款;

(二)收購(gòu)非經(jīng)屠宰死亡的家畜或者屠宰已死亡家畜的,按每頭家畜1000元以下處以罰款;

(三)未在專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所內(nèi)屠宰患傳染病的家畜的,責(zé)令立即改正,并可處以一萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

(四)發(fā)現(xiàn)一類(lèi)傳染病和人畜共患傳染病,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的,給予警告,并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條(其他行政部門(mén)實(shí)施處罰的行為)

衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的行為、在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條(行政責(zé)任)

對(duì)玩忽職守、徇私舞弊或者參與屠宰經(jīng)營(yíng)行為的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員,其所在單位應(yīng)當(dāng)給予警告直至開(kāi)除公職等行政處分。

第二十七條(刑事責(zé)任)

違反本規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第二十九條(烈性傳染病和人畜共患傳染病的確定)

本辦法中的烈性傳染病、人畜共患傳染病和嚴(yán)重寄生蟲(chóng)病,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十條(有關(guān)情形的處理)

本規(guī)定施行前已經(jīng)設(shè)置的屠宰場(chǎng),應(yīng)當(dāng)在1997年12月31日前按照本規(guī)定予以清理,對(duì)符合條件的,按照本規(guī)定辦理有關(guān)設(shè)置手續(xù)。

第三十一條(應(yīng)用解釋部門(mén))

本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市商委和市農(nóng)委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條(施行日期)