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總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市燃氣器具的管理，維護燃氣器具生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障社會公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（燃氣器具的定義）

本辦法所稱的燃氣器具，是指使用人工煤氣、液化石油氣、天然氣等的爐灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、空調(diào)器、取暖器等產(chǎn)品。

第三條（適用范圍）

凡在本市從事燃氣器具生產(chǎn)、銷售、安裝和維修活動，均適用本辦法。

第四條（基本原則）

本市燃氣器具的管理應(yīng)當(dāng)貫徹保障使用安全、促進產(chǎn)品更新、加強質(zhì)量監(jiān)督的方針。

第五條（主管部門）

*市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）是本市燃氣行政主管部門，負責(zé)燃氣器具安裝、維修質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。其所屬的燃氣管理處（以下稱市燃氣管理處）依照本辦法負責(zé)日常管理。

*市技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市技監(jiān)局)負責(zé)本市燃氣器具的質(zhì)量監(jiān)督和準(zhǔn)產(chǎn)證管理。

本市燃氣器具的銷售管理，由市技監(jiān)局會同市公用局組織實施。

第六條（協(xié)同管理部門）

本市工商、財貿(mào)、物價等管理部門按各自職責(zé)，對燃氣器具實施管理。

第二章生產(chǎn)管理

第七條（準(zhǔn)產(chǎn)證制度）

本市燃氣器具的生產(chǎn)實行準(zhǔn)產(chǎn)證制度。凡生產(chǎn)燃氣器具的本市企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《*市工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向市技監(jiān)局申請并取得準(zhǔn)產(chǎn)證。

第八條（申請準(zhǔn)產(chǎn)證提供的資料）

生產(chǎn)燃氣器具的企業(yè)申請準(zhǔn)產(chǎn)證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)申請書；

(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定證書。

第九條（生產(chǎn)企業(yè)的條件）

生產(chǎn)燃氣器具的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有按燃氣器具現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)制定的產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)程；

(二)有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品圖紙和工藝技術(shù)文件；

(三)有保證燃氣器具產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量檢驗與測試工具；

(四)有一定比例的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和計量、檢驗人員；

(五)有完整的質(zhì)量管理制度；

(六)有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三章銷售管理

第十條(銷售許可制度)

本市對燃氣器具實行銷售許可制度。凡在本市銷售的燃氣器具，均須經(jīng)審核后列入《燃氣器具產(chǎn)品準(zhǔn)許銷售目錄》（以下簡稱《準(zhǔn)許銷售目錄》）。

對質(zhì)量和安全要求高的燃氣器具，在經(jīng)審核列入《準(zhǔn)許銷售目錄》后，必須按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志方可銷售。有關(guān)實行準(zhǔn)許銷售標(biāo)志管理的產(chǎn)品范圍，由市公用局會同市技監(jiān)局另行規(guī)定。

第十一條（準(zhǔn)許銷售的條件）

申請列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的燃氣器具，必須符合下列條件：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)品技術(shù)性能符合本市燃氣的質(zhì)量要求；

（三）在本市設(shè)有產(chǎn)品指定的維修站點，能向用戶提供必需的維修服務(wù)；

（四）產(chǎn)品附有保修卡、中文使用說明書，并貼置警示標(biāo)志或者中文警示說明。

第十二條（本市產(chǎn)品申請銷售許可提供的資料）

本市生產(chǎn)的燃氣器具申請列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由生產(chǎn)企業(yè)向市燃氣管理處提供下列資料：

（一）該產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)證；

（二）在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點或者委托其他維修站點提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。

第十三條（外省市產(chǎn)品申請銷售許可提供的資料）

外省市生產(chǎn)的燃氣器具申請列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由生產(chǎn)企業(yè)向市燃氣管理處提供下列資料：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（二）省級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全的檢驗報告；

（三）本市燃氣器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品適用于本市燃氣質(zhì)量要求的檢測報告；

（四）在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點或者委托其他維修站點提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。

外省市生產(chǎn)企業(yè)可以委托本市銷售單位辦理燃氣器具列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的申請手續(xù)。

第十四條（進口產(chǎn)品申請銷售許可提供的資料）

境外生產(chǎn)的燃氣器具申請列入《準(zhǔn)許銷售目錄》，由進口產(chǎn)品的銷售單位向市燃氣管理處提供下列資料：

(一)國家商品檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢驗報告；

(二)本市燃氣器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品適用于本市燃氣質(zhì)量要求的檢測報告；

(三)在本市設(shè)立產(chǎn)品維修站點或者委托其他維修站點提供維修服務(wù)的有關(guān)證明材料。

第十五條（銷售許可的審核）

市燃氣管理處收到燃氣器具列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的申請后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗報告報送市技監(jiān)局核準(zhǔn)，并在受理申請之日起30日內(nèi)作出審核決定。對符合條件的燃氣器具，市燃氣管理處應(yīng)當(dāng)將其列入《準(zhǔn)許銷售目錄》。

《準(zhǔn)許銷售目錄》由市燃氣管理處定期對外公布。

第十六條（準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的印制和管理）

準(zhǔn)許銷售標(biāo)志由市燃氣管理處統(tǒng)一印制。

準(zhǔn)許銷售標(biāo)志不得偽造、涂改、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓。

第十七條（準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的貼置）

凡規(guī)定使用準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃氣器具，生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將準(zhǔn)許銷售標(biāo)志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位。準(zhǔn)許銷售標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的產(chǎn)品種類、型號相符。

第十八條（銷售的限制）

銷售單位不得銷售或者為銷售而陳列有下列情形之一的燃氣器具：

（一）未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》的；

（二）規(guī)定使用準(zhǔn)許銷售標(biāo)志而未按規(guī)定貼置的；

（三）所貼置的準(zhǔn)許銷售標(biāo)志與產(chǎn)品種類、型號不符的。

燃氣用戶購買前款所列的燃氣器具，可向銷售單位按原價退貨。

第十九條（禁止強行銷售）

燃氣經(jīng)營單位在為燃氣用戶辦理有關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)時，不得強行向其搭售本單位生產(chǎn)或者經(jīng)銷的燃氣器具及相關(guān)產(chǎn)品。

第二十條（境外購置燃氣器具的檢測）

燃氣用戶自行從境外購置的燃氣器具在安裝使用前，應(yīng)當(dāng)向市燃氣器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請檢測。

第二十一條（銷售統(tǒng)計報表的填報）

生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位應(yīng)當(dāng)按市燃氣管理處的要求，定期如實填報銷售統(tǒng)計報表。

第四章安裝和維修管理

第二十二條（安裝和維修的資質(zhì)審核）

燃氣器具安裝單位（以下簡稱安裝單位）和維修站點，必需經(jīng)市燃氣管理處資質(zhì)審核合格，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可經(jīng)營安裝和維修業(yè)務(wù)。

燃氣器具的安裝和維修人員，必須經(jīng)市燃氣管理處或者其委托的單位進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事安裝和維修作業(yè)。

第二十三條（安裝單位的條件）

安裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的場所和必要的通訊設(shè)備；

（二）有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員；

（三）有必需的設(shè)備和工具；

（四）有完整的質(zhì)量管理制度。

第二十四條（維修站點的條件）

維修站點應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的場所和必要的通訊設(shè)備；

（二）有一定數(shù)量的專業(yè)維修人員。

產(chǎn)品指定的維修站點除應(yīng)當(dāng)具備前款所列的條件外，還須備有足夠的零配件。

第二十五條（安裝時的要求）

安裝單位對不符合本辦法規(guī)定的燃氣器具應(yīng)當(dāng)拒絕安裝。

安裝單位在安裝燃氣器具時發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品可能危及使用安全的，應(yīng)當(dāng)暫緩接通燃氣，向用戶說明理由，并在3日內(nèi)告知市燃氣管理處。

第二十六條（安裝后的檢測）

燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣用戶的要求，對已安裝的燃氣器具的安裝質(zhì)量和安全使用性能進行檢測。

燃氣經(jīng)營單位在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)燃氣器具的安裝質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時進行檢修，并告知市燃氣管理處。

因檢修所發(fā)生的費用，由原安裝單位承擔(dān)。

第二十七條（維修的要求）

燃氣用戶使用燃氣器具時，應(yīng)當(dāng)按使用說明書規(guī)范操作；發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)及時向該產(chǎn)品指定的維修站點或者其他維修站點報修。

產(chǎn)品指定的維修站點在燃氣用戶要求上門維修燃氣器具時，應(yīng)當(dāng)派維修人員在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場維修。

第二十八條（安裝和維修的收費標(biāo)準(zhǔn)）

燃氣器具安裝和維修的收費標(biāo)準(zhǔn)，由市燃氣管理處擬訂，報物價部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章罰則

第二十九條（對無準(zhǔn)產(chǎn)證生產(chǎn)的處罰）

本市生產(chǎn)企業(yè)無準(zhǔn)產(chǎn)證擅自生產(chǎn)燃氣器具的，由市技監(jiān)局按照《*市工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)證試行辦法》的規(guī)定予以處罰。

第三十條（對違反銷售許可規(guī)定的處罰）

本市生產(chǎn)企業(yè)擅自將未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》或者未按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃氣器具投入本市市場銷售的，由市技監(jiān)局責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下罰款。

銷售單位銷售未列入《準(zhǔn)許銷售目錄》或者未按規(guī)定貼置準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的燃氣器具的，由市技監(jiān)局或者市公用局責(zé)令停止銷售，并可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十一條（違反準(zhǔn)許銷售標(biāo)志使用規(guī)定的處罰）

準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的貼置不符合規(guī)定要求的，由市技監(jiān)局或者市公用局責(zé)令其限期改正；貼置的準(zhǔn)許銷售標(biāo)志與產(chǎn)品種類、型號不符的，責(zé)令其停止銷售、限期改正，并可處以500元以上3000元以下罰款。

擅自印制、偽造、涂改、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)許銷售標(biāo)志的，由市技監(jiān)局或者市公用局責(zé)令其停止違法行為，并可處以3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條（產(chǎn)品抽查不合格的處罰）

在國家或者本市質(zhì)量監(jiān)督抽查中被判不合格的燃氣器具，由市技監(jiān)局責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期改正；連續(xù)兩次被判不合格的，由市技監(jiān)局責(zé)令其停止銷售，并由市燃氣管理處將其從《準(zhǔn)許銷售目錄》中除名，并及時對外公布，停止其銷售。

第三十三條（擅自從事安裝維修業(yè)務(wù)的處罰）

對未經(jīng)資質(zhì)審核或者考核合格，擅自從事安裝和維修業(yè)務(wù)的單位或者個人，由市公用局責(zé)令其停止違法行為，并可處以1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條（違反安裝和維修要求的處罰）

安裝單位擅自為用戶安裝不符合本辦法規(guī)定要求的燃氣器具的，由市公用局責(zé)令其改正，并可處以1000元以上3000元以下罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

指定的產(chǎn)品維修點擅自撤銷或者不提供維修服務(wù)的，由市公用局責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上3000元以下罰款；逾期仍不改正的，責(zé)令其停止銷售該燃氣器具，并可將其從《準(zhǔn)許銷售目錄》中除名。

在燃氣用戶要求上門維修燃氣器具時，指定的產(chǎn)品維修站點未能在規(guī)定時間內(nèi)派員到達現(xiàn)場維修的，由市公用局責(zé)令其改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。

第三十五條（處罰的委托和程序）

市公用局可以將本辦法賦予的行政處罰權(quán)，委托市燃氣管理處行使。

市技監(jiān)局和市公用局作出行政處罰時，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款時，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第三十六條（行政復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對市技監(jiān)局或者市公用局的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第六章附則

第三十七條新區(qū)范圍內(nèi)燃氣器具銷售、安裝和維修的日常管理工作，由浦東新區(qū)有關(guān)主管部門具體負責(zé)。

第三十八條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市公用局負責(zé)解釋。

第三十九條（施行日期）