導(dǎo)語：鳥類自然保護(hù)區(qū)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)**鳥類自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條(含義)

本辦法所稱**鳥類自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）,是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)為保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境、在**劃定一定區(qū)域經(jīng)*市人民政府（以下簡稱市政府）批準(zhǔn)在**劃定的特殊保護(hù)區(qū)域，對(duì)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境予以特殊的保護(hù)和管理。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

*市農(nóng)林局（以下簡稱市農(nóng)林局）會(huì)同*縣人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制、保護(hù)區(qū)的建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)。市農(nóng)林局所屬的*市**鳥類自然保護(hù)區(qū)管理處（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理處），負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的日常管理工作。

*市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理，對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

本市其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好保護(hù)區(qū)的管理工作。

第五條（保護(hù)原則）

保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以保護(hù)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境為宗旨，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)控制、動(dòng)態(tài)保護(hù)，并妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第六條(保護(hù)區(qū)規(guī)劃)

市農(nóng)林局應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥類資源、自然環(huán)境狀況和保護(hù)的需要，會(huì)同*縣政府及有關(guān)行政管理部門編制保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)規(guī)劃部門平衡后，納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)制定與鳥類資源和自然環(huán)境保護(hù)有關(guān)的保護(hù)區(qū)年度控制計(jì)劃，報(bào)市農(nóng)林局批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保局備案。

第七條(保護(hù)區(qū)功能區(qū)域的劃分)

根據(jù)鳥類棲息地管理的不同要求，保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)域。

臨海人工圍堤以外的海三棱藨草帶、鹽漬藻類光泥灘以及吳淞高程零米線外側(cè)一定水域，為白頭鶴、小天鵝等珍禽以及遷徙水鳥集聚及其賴以生存的天然濕地，劃為核心區(qū)。

臨海人工圍堤至海三棱藨草帶內(nèi)側(cè)的一定區(qū)域，為遷徙鳥類經(jīng)常覓食和活動(dòng)區(qū)域，劃為緩沖區(qū)。

保護(hù)區(qū)內(nèi)除核心區(qū)、緩沖區(qū)以外的其他區(qū)域，劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第八條(保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍的調(diào)整)

保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)灘涂淤漲和植被演替等造成鳥類棲息地變化的實(shí)際情況，由市農(nóng)林局會(huì)同*縣政府及相關(guān)行政管理部門提出方案，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由市環(huán)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出審批建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。

第九條(界標(biāo)的設(shè)置)

市農(nóng)林局應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)并公布的保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)功能區(qū)域范圍，在保護(hù)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)域邊界的顯著位置，設(shè)置區(qū)域界標(biāo)。

第十條(保護(hù)區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)和設(shè)施的管理)

核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設(shè)施。已建成的設(shè)施，其污染物排放應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪液捅臼幸?guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條（進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員控制）

核心區(qū)、緩沖區(qū)的人員進(jìn)入，實(shí)行數(shù)量控制。

每年9月至翌年4月的鳥類遷徙高峰期，保護(hù)區(qū)管理處對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)采取封區(qū)管理措施，除科研人員和必需進(jìn)入的相關(guān)管理人員外，禁止任何人員進(jìn)入核心區(qū)和緩沖區(qū)。

保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度控制計(jì)劃，確定鳥類遷徙高峰期和非遷徙高峰期每日進(jìn)入核心區(qū)、緩沖區(qū)的人員數(shù)量，報(bào)市農(nóng)林局批準(zhǔn)后，于每年8月上旬公布。

第十二條（進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行科研教學(xué)活動(dòng)的管理）

凡需在核心區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查或者在緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理處提交書面申請；境外組織或者個(gè)人進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究的，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)林局提出書面申請。書面申請包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的基本情況；

（二）預(yù)定活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、范圍及使用的相關(guān)設(shè)備等；

（三）計(jì)劃捕捉動(dòng)物或者采集動(dòng)物標(biāo)本的名稱、數(shù)量。

市農(nóng)林局或者保護(hù)區(qū)管理處按照規(guī)定受理申請的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意的，發(fā)給《保護(hù)區(qū)通行證》，其中涉及捕捉動(dòng)物或者采集動(dòng)物標(biāo)本的，還應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的狩獵或者采集證件；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

保護(hù)區(qū)管理處認(rèn)為申請者開展的科研活動(dòng)對(duì)鳥類資源保護(hù)有價(jià)值的，可以與申請者簽訂相關(guān)協(xié)議，約定科研成果的歸屬及使用等事項(xiàng)。

第十三條（禁止行為）

禁止任何單位或者個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入核心區(qū)、緩沖區(qū)；

（二）采用投毒、網(wǎng)捕、射殺等方式獵捕鳥類，或者攜帶獵捕鳥類工具進(jìn)入保護(hù)區(qū)；

（三）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施；

（四）引入對(duì)鳥類及其賴以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴(yán)重危害的外來物種；

（五）其他損害自然環(huán)境的活動(dòng)。

第十四條（非常狀態(tài)下的進(jìn)入）

因防汛抗災(zāi)或者災(zāi)害性天氣影響緊急避險(xiǎn)等進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定。相關(guān)情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即退出保護(hù)區(qū)。

第十五條（治安管理）

保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要在保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第十六條（經(jīng)費(fèi)）

保護(hù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)，來源于以下渠道：

（一）財(cái)政撥給的專項(xiàng)資金；

（二）接受的國內(nèi)外組織或者個(gè)人的捐贈(zèng)；

（三）國家允許的其他方式籌集的資金。

第十七條（表彰和獎(jiǎng)勵(lì)）

對(duì)在保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理和有關(guān)的科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條(超標(biāo)排污的法律責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)施，超過國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由環(huán)保行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第十九條(損壞標(biāo)志物或者保護(hù)設(shè)施的法律責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志物及保護(hù)設(shè)施的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款。

第二十條(獵捕鳥類的法律責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)采用投毒、網(wǎng)捕或者射殺等方式獵捕鳥類的，由保護(hù)區(qū)管理處沒收獵獲物、狩獵工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值8倍以下的罰款，沒有獵獲物的，處以2000元以下的罰款；獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類的，處以獵獲物價(jià)值10倍以下的罰款，沒有獵獲物的，處以1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條(破壞自然資源的法律責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)入核心區(qū)、緩沖區(qū)或者從事其他可能影響鳥類賴以生存的自然環(huán)境的活動(dòng)的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以100元以上5000元以下的罰款；對(duì)保護(hù)區(qū)自然環(huán)境造成破壞的，由保護(hù)區(qū)管理處責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以300元以上1萬元以下的罰款。

第二十二條(施行日期)