市畜牧局補(bǔ)貼資金管理制度
時(shí)間:2022-03-12 01:45:00
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第一章總則
第一條為加快生豬品種改良,提高生豬良種化水平,中央財(cái)政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,制定本細(xì)則。
第二條生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施,地方各級(jí)畜牧部門和財(cái)政部門組織落實(shí)。各級(jí)畜牧部門和財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。
畜牧部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目的實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。
財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算,及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。
第三條補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、??顚S煤妥鹬剞r(nóng)民意愿的原則。
第四條生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),以縣為單位組織實(shí)施。
第二章補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第五條補(bǔ)貼對(duì)象:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))。
第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按每頭能繁母豬年繁殖兩胎,每胎配種使用2份精液,每份精液10元測(cè)算,每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。
第七條補(bǔ)貼方式:中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付我省后,省財(cái)政廳按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)財(cái)政部門,由縣級(jí)財(cái)政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液,每份精液不高于10元,與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位,以下簡(jiǎn)稱供精單位)結(jié)算補(bǔ)貼資金;供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。
2007年,按照一次人工授精進(jìn)行補(bǔ)貼。
第三章資金的申請(qǐng)與撥付
第八條省畜牧局會(huì)同省財(cái)政廳,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)的年度《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》,組織編制我省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案,確定具體的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等,并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。
第九條縣級(jí)畜牧部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門,根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案中明確的補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額,編制本縣(市、區(qū))的項(xiàng)目實(shí)施方案,并聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省畜牧局審查。
第十條省畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)各縣報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審查,并根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部核定的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金提出各項(xiàng)目縣(市)資金分配建議報(bào)送省財(cái)政廳洽財(cái)政廳審核后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金分配建議報(bào)送省財(cái)政廳,省財(cái)政廳審核后將中央補(bǔ)貼資金按規(guī)定程序撥付到項(xiàng)目縣(市)財(cái)政部門。
第四章資金的使用與管理
第十一條省畜牧局負(fù)責(zé)開展種豬場(chǎng)及其良種公豬品種評(píng)定,在省畜牧業(yè)信息網(wǎng)上公布入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種;并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,農(nóng)業(yè)部在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。
第十二條縣級(jí)畜牧部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施母豬人工授精工作,通過招標(biāo)的方式,確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。供精單位必須使用入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬,按照確定的精液價(jià)格、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用,不得再收取其他任何費(fèi)用。
第十三條供精單位開展人工授精時(shí),要登記造冊(cè),內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、住址、身份證號(hào)、配種日期、母豬耳號(hào)、公豬耳號(hào)、精液售價(jià)、實(shí)際收費(fèi)、養(yǎng)殖者的簽字(手?。⑷斯な诰夹g(shù)員簽字、縣級(jí)畜牧部門審核人簽字等。登記冊(cè)格式見附件1。
第十四條供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)畜牧部門認(rèn)可,有供精單位蓋章(或簽字)的明白卡,注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容?!逗幽鲜?007年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目明白卡》格式見附件2。
第十五條地方各級(jí)畜牧部門要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證,以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況,建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。
第十六條縣級(jí)畜牧部門要組織有關(guān)部門或單位在項(xiàng)目村(農(nóng)場(chǎng))適時(shí)張榜公示本村(農(nóng)場(chǎng))受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況,包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。
第十七條縣級(jí)財(cái)政部門按照縣級(jí)畜牧部門核定的配種情況登記冊(cè)及有關(guān)憑證,與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒有成功或達(dá)不到配種要求的,不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的,每份精液價(jià)格少于10元,按實(shí)際價(jià)格結(jié)算,每份精液價(jià)格多于或等于10元,按10元結(jié)算;每胎配種使用l份精液,按1份精液結(jié)算,每胎配種使用2份或2份以上精液,按2份精液結(jié)算。
第十八條省畜牧局會(huì)同省財(cái)政廳在編制我省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí),與中央財(cái)政一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金??h級(jí)畜牧部門與財(cái)政部門在編制本縣生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)要上報(bào)上一年生豬良種補(bǔ)貼資金的使用情況。
第十九條畜牧部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要組織開展項(xiàng)目督導(dǎo),并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況,核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。
第二十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證工作順利開展。同時(shí),要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入,支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。
第二十一條供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作,不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。對(duì)精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場(chǎng)價(jià)格的,畜牧部門應(yīng)取消供精單位供精資格。
第二十二條補(bǔ)貼資金必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī),追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十三條各級(jí)畜牧部門、財(cái)政部門要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳,并設(shè)立專線咨詢和舉報(bào)電話,認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)存在的問題要及時(shí)研究整改,對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。