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為進一步促進信訪督查工作的制度化和規(guī)范化，提高信訪督查工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國務院《信訪條例》和《廣西壯族自治區(qū)信訪局督查督辦工作規(guī)則（試行）》等有關規(guī)定，制定本制度。

一、督查的原則

(一)實事求是、依法辦事的原則。

(二)屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

(三)督促檢查與協(xié)調(diào)、指導相結(jié)合的原則。

(四)堅持原則與注重實效相結(jié)合的原則。

二、督查的范圍

(一)對全市貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、市政府關于信訪工作各項決策、部署的情況進行督查。

(二)對國家信訪局、自治區(qū)信訪局及上級有關部門交辦的信訪事項進行督查督辦，督促承辦單位按時辦結(jié)信訪事項。

(三)對市領導批示交辦的信訪事項進行督查督辦，并將督查督辦情況及時向作出批示的市領導反饋、報告。

(四)對各縣（區(qū)）、各部門辦理的重大疑難信訪事項進行督查、協(xié)調(diào)和指導。

(五)對赴邕、進京非正常上訪數(shù)量大、問題多的縣（區(qū)）、部門和單位進行督查，促使其盡快扭轉(zhuǎn)局面。

(六)其他應當督查的信訪案件。

三、督查的主要職責

(一)督查反饋：對責任單位辦理重大疑難信訪案件的進度、措施、效果進行跟蹤督查，并向上級機關和領導報告。

(二)督促落實：督促責任單位及時處理信訪案件，對進展緩慢的進行督促，對久拖不決的限時處理。

(三)提出建議：指導責任單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件，對處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。

(四)綜合協(xié)調(diào)：對涉及多個縣（區(qū)）、多個部門的信訪案件，會同有關部門理順關系，協(xié)調(diào)和推進案件的處理。

四、督查的方式

(一)根據(jù)不同情況，督查督辦可采取電話催辦、發(fā)督辦函、聽取匯報、現(xiàn)場督辦等形式進行。一般情況下，逾期3天仍未回復的應予督辦。

(二)對涉及多個部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關單位組成督查小組進行督查。

(三)對多次督辦仍不回復辦理情況，又不說明理由的責任單位，或多次督查仍處理不力的責任單位，將責成說明情況或通報；造成嚴重后果的，實行責任追究。

五、督查的程序

(一)督查督辦事項的立項

1、上級交辦的重要信訪事項，應報市主要領導或分管領導批示后交辦；市領導批示交辦的重要信訪事項，承辦單位要及時辦理。

2、列入督查督辦范圍的事項，原則上要按照“一事一項”的要求立項。

(二)督查督辦事項的交辦

1、立項處理的督查督辦信訪事項，經(jīng)辦人應在2個工作日內(nèi)起草交辦函，交辦函內(nèi)容應明確交辦方式、承辦單位、協(xié)辦單位、辦理要求和辦理時限。

2、上級交辦的信訪事項和市領導批示交辦的信訪事項，要根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度確定辦結(jié)時限。突發(fā)緊急事項，承辦單位要立即辦理，辦理時限視情況確定為1至3天；較為緊急的，辦理時限為15天；一般情況下，辦理時限為60天；情況較復雜、處理難度較大的，辦理時限為90天；上級機關或市領導有明確要求的，按要求辦理。

3、直接向各縣（區(qū)）、市直部門負責同志交辦和需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項，原則上要通過各縣（區(qū)）信訪辦、市直部門信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)呈有關負責同志本人閱。

(三)督查督辦的實施

1、在規(guī)定時限內(nèi)承辦單位未辦結(jié)交辦事項的，應及時跟進督辦，并要求承辦單位說明理由或書面報告進展情況。

2、重點交辦件應當派員到承辦單位定期實地督辦?？删托旁L人反映的意見和問題向有關部門核實情況，查閱有關材料，聽取信訪人、相關組織和人員陳述事實和意見。核實完畢后，可以視情向有關單位和部門反饋意見。經(jīng)多次協(xié)調(diào)、督辦的重點信訪事項，應當將督辦過程及辦理情況及時向批示領導報告。

3、一般交辦件到期未反饋辦理結(jié)果或辦理進展的，要在逾期的第1個工作日發(fā)函催辦。經(jīng)第一次催辦仍無結(jié)果或辦理情況的，應在第一次催辦后的第16天再次發(fā)函催辦。

4、督辦情況要定期或不定期予以通報。市信訪局根據(jù)督查督辦情況發(fā)文向市領導及各有關單位定期或不定期予以通報。

(四)上報與反饋

1、按《信訪條例》有關規(guī)定，信訪事項辦結(jié)后，由有關承辦單位書面答復信訪人。

2、審核辦結(jié)事項要逐一把關。上級機關要求回報結(jié)果的信訪事項先由承辦單位提出審核意見，報信訪部門審核后再上報；上級領導同志批示要求回報結(jié)果的事項，信訪部門審核后，要送本級黨委、政府分管或包案領導同志審核同意后再上報，重大信訪事項要經(jīng)過信訪工作領導小組討論審定。

3、信訪事項處理情況報告材料必須規(guī)范。屬逐級審核轉(zhuǎn)報的情況報告，每一級都應有明確處理結(jié)論意見。情況報告應以正式文件上報，加蓋公章，并同時附上電子文檔。

4、對特殊情況暫時無法辦結(jié)的信訪事項，經(jīng)批準可暫緩辦結(jié)，待進一步查清、有關手續(xù)和材料齊備后再予辦結(jié)。對不符合辦結(jié)要求的信訪事項，退回原承辦單位補充查報，或重新查報。

六、督查工作的紀律

(一)督查人員與信訪案件或信訪人有直接利害關系的，應當回避。

(二)督查人員應依法辦事、客觀公正、廉潔自律。