導(dǎo)語：市城市公共客運管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強城市公共客運（以下簡稱城市客運）管理，規(guī)范運營秩序，維護乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》及《湖南省城市公共客運管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市客運的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理與服務(wù)。

本辦法所稱城市客運，是指城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車及出租汽車等為交通工具組成的客運體系。

第三條城市客運管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，公平競爭，以人為本，規(guī)范服務(wù)，與城市建設(shè)相適應(yīng)，與道路運輸相協(xié)調(diào)的原則。政府按照國家公交優(yōu)先的相關(guān)政策大力支持發(fā)展城市公共客運，城市公共客運企業(yè)應(yīng)實行規(guī)模經(jīng)營及公司化經(jīng)營。

第四條市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)本市城市客運管理工作，市城區(qū)公共客運管理處具體負責(zé)城市客運管理日常工作及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好有關(guān)工作。

第五條城市客運實行企業(yè)、運營車輛星級服務(wù)及從業(yè)者服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，星級等次與考核結(jié)果作為經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)及延續(xù)許可的條件。

城市出租汽車經(jīng)營權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定以拍賣或以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)等方式有償出讓，有償使用費上繳市財政，用于城市客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理及相關(guān)工作；城市出租汽車經(jīng)營權(quán)在經(jīng)營期限內(nèi)報城市客運主管部門備案后可質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓須報市價格主管部門核定價格，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條政府組織相關(guān)部門編制《城市公共交通專項規(guī)劃》，規(guī)劃包括城市客運發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略、客運方式構(gòu)成比例及規(guī)模、客運站場布局及規(guī)模、公交線網(wǎng)布局及設(shè)施配置、公共汽車專用道設(shè)置等內(nèi)容，并納入《城市綜合交通規(guī)劃》?！冻鞘泄步煌▽ｍ椧?guī)劃》在報批前，應(yīng)廣泛征求社會各界意見，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，未經(jīng)法定程序不得擅自變更，確需變更的，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)并公布。

第七條城市客運設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場運作，鼓勵社會力量投資興建城市客運基礎(chǔ)設(shè)施，誰投資、誰受益。

第八條城市客運站點一般以地名、街路名、歷史文化景點、重要機關(guān)及公共服務(wù)機構(gòu)名稱命名，并在不同線路的同一站點使用同一站名。確需以其他名稱命名的，由城市客運主管部門與有關(guān)部門協(xié)商，并報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條任何單位和個人不得污損和擅自占用城市客運服務(wù)設(shè)施。利用城市客運服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告，應(yīng)符合廣告管理和車輛管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十條從事城市客運經(jīng)營須符合下列條件：

（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)，符合安全技術(shù)條件及車容車貌要求的車輛；

（二）有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員及司乘人員；

（三）有符合規(guī)定的停車場地及配套設(shè)施；

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（五）屬于公共汽車客運的應(yīng)有明確的線路和站點方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條申請從事城市客運經(jīng)營，應(yīng)提交《城市客運經(jīng)營許可申請登記表》、企業(yè)章程、安全生產(chǎn)管理制度文本、聘用人員執(zhí)業(yè)證件、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等相關(guān)資料，屬于公共汽車客運的還應(yīng)提交《城市客運線路經(jīng)營申請表》、可行性報告及線路站點方案。

第十二條獲得了經(jīng)營權(quán)的城市客運車輛投入運營前應(yīng)到公安交警部門辦理城市客運車輛專用號牌，到市客運管理處辦理《經(jīng)營許可證》、車輛《運營證》并完善相關(guān)經(jīng)營標(biāo)志與服務(wù)設(shè)施，屬于公共汽車客運的，還應(yīng)辦理公交客運線路標(biāo)志牌。

第十三條城市客運經(jīng)營期滿，運營車輛退出市場，車輛專用號牌、《經(jīng)營許可證》、車輛《運營證》及公交客運標(biāo)志牌由原核發(fā)機關(guān)收回；星級考核及服務(wù)質(zhì)量考核達標(biāo)，符合延續(xù)許可條件的，經(jīng)營者可于經(jīng)營期限屆滿30日前，向原許可部門申請延續(xù)經(jīng)營期（有償獲得經(jīng)營權(quán)的須續(xù)交有償使用費），經(jīng)批準(zhǔn)后，重新辦理經(jīng)營手續(xù)。

第十四條城市客運從業(yè)人員必須具備下列條件：

（一）年齡和健康符合有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)培訓(xùn)考試合格；

（三）駕駛員須有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的駕駛證并有3年以上駕齡，且3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄；

（四）在本市城區(qū)有固定或租用住所；

（五）被吊銷客運資格的駕駛員，從吊銷之日起期滿5年。

第十五條城市客運主管部門應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，科學(xué)布局城市客運線網(wǎng)，合理配置交通方式和運力，加強運營及設(shè)施管理。重大公交線網(wǎng)、站點的調(diào)整，應(yīng)采取聽證會或其他方式，廣泛征求社會各界意見并予以公示。

第十六條公交客運經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定設(shè)置線路客運服務(wù)標(biāo)志，因城市建設(shè)等特殊情況確需臨時中斷運營或改變運營線路及站點的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提前3日予以公示。

第十七條距城市市區(qū)較近的大型學(xué)校、廠礦、醫(yī)院、企事業(yè)單位及本市居民主要休閑旅游點等地，經(jīng)城市客運主管部門與有關(guān)部門協(xié)商并報市人民政府同意后，可以開通或延長公共汽車客運線路。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本市城區(qū)外的，出租汽車應(yīng)將其安全送達目的地，并可載客返回。

城市公交客運線路的開通、調(diào)整及站點（場）設(shè)置，涉及到道路旅客運輸?shù)?，由城市客運管理部門與道路旅客運輸行業(yè)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；道路旅客運輸車輛進城及在市區(qū)設(shè)置?？空军c的，應(yīng)與城市客運管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條城市客運經(jīng)營者應(yīng)與從業(yè)者簽訂勞動合同，依法辦理社會保險，保障從業(yè)人員的勞動報酬等權(quán)益。

第十九條城市公交客運經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行城市客運服務(wù)規(guī)范，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)；

（二）按照規(guī)定的線路、站點、班次及時間組織運營；

（三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或終止運營；

（四）設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；

（五）定期對客運車輛進行維護和檢測,保持車輛技術(shù)安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不得拒載中小學(xué)生、老年人、傷殘(軍)人等優(yōu)惠或免費乘車對象；

（七）車輛發(fā)生故障不能正常行駛時，應(yīng)安排后續(xù)車輛，后續(xù)車輛不得拒載；

（八）不得隨意提高票價；

（九）符合其它有關(guān)規(guī)定。

第二十條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）車輛裝置由客運管理機構(gòu)批準(zhǔn)并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）車輛固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（四）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（五）隨車攜帶車輛《運營證》正證，在車前擋風(fēng)玻璃處張貼車輛《運營證》副證；

（六）打表計程、按表收費；

（七）如實向城市客運管理機構(gòu)填報有關(guān)統(tǒng)計報表；

（八）按規(guī)定繳納稅費；

（九）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（十）符合其它有關(guān)規(guī)定。

第二十一條城市客運車輛及經(jīng)營證件應(yīng)每年進行一次審驗，審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)管理、車輛違章記錄、車輛服務(wù)設(shè)施、車輛承運人責(zé)任保險情況等。審驗符合要求的，城市客運主管部門在車輛經(jīng)營證件審驗欄中注明；不符合要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改或辦理變更手續(xù)。

第二十二條城市客運主管部門應(yīng)制定城市客運重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立重特大交通事故處置機制；應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者履行安全教育責(zé)任，落實對運營車輛的強制定期維護制度；按照規(guī)定安裝消防等安全防護設(shè)施，保證運營車輛和設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條城市客運主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安交通、建設(shè)等行政管理部門，按照國家規(guī)定確定城市客運站場交通安全保護范圍，在交通安全保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建有礙站場使用的建筑物、構(gòu)筑物或進行其他妨礙城市客運的活動。

第二十四條城市客運經(jīng)營者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定的搶險、救災(zāi)、緊急疏散等運送任務(wù)。違者，取消或降低星級服務(wù)等級。

第二十五條城市客運主管部門及城市客運企業(yè)應(yīng)建立健全投訴、舉報處理制度，公布投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督；服務(wù)質(zhì)量投訴出現(xiàn)爭議時，由城市客運主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)處。

第二十六條城市客運駕駛員對下列情形可拒絕提供服務(wù)：

（一）在車輛禁停路段或逆向招手示意乘車的；

（二）攜帶易燃易爆等違禁及污損車輛物品乘車的；

（三）無人監(jiān)護的酗酒者、精神病患者要求乘車的；

（四）不告知具體去向及要求駕駛員作出違法行為的。

第二十七條乘客應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付車費和因線路需要而發(fā)生的過路、過橋、過渡等費用，不得攜帶危險物品或者其他有礙他人安全、健康的物品上車。對下列情形可以拒付車費：

（一）出租汽車不打表計程及不出具車費發(fā)票的；

（二）出租汽車未經(jīng)乘客允許另載他人的；

（三）出租車當(dāng)班駕駛員不在規(guī)定位置放置《服務(wù)資格證》的；

（四）無法完成運送任務(wù)或無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

（五）無正當(dāng)理由或未征得乘客同意而故意繞道的。

第二十八條城市客運管理部門應(yīng)加強經(jīng)營者及從業(yè)人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)技能等方面的教育管理，并組織開展城市客運車輛、從業(yè)人員及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)星級服務(wù)活動。

第二十九條城市客運管理部門應(yīng)建立健全城市客運企業(yè)及運營車輛信用檔案，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制及市場準(zhǔn)入、退出機制，對其經(jīng)營行為及經(jīng)營資質(zhì)實行定期考核，對發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事故及嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的，由城市客運主管部門依法給予行政處罰，并可降低服務(wù)星級。

第三十條未辦理城市客運經(jīng)營手續(xù)擅自從事城市客運業(yè)務(wù)，以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，由城市客運主管部門依法依規(guī)給予行政處罰。

第三十一條城市客運管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條本辦法從之日起施行。市人民政府辦公室1994年9月8日的《常德市城區(qū)出租汽車管理暫行辦法》同時廢止。