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第一條為了加強*港專用碼頭的管理,維護專用碼頭裝卸運輸秩序,充分發(fā)揮專用碼頭為運輸服務(wù)的效能,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條凡在*港區(qū)范圍內(nèi)擁有或租用專用碼頭、裝卸平臺、裝卸作業(yè)設(shè)施的單位(以下簡稱專用碼頭單位)和個人,都必須遵守本辦法。

部隊設(shè)置的從事軍事任務(wù)的碼頭不適用本辦法。

第三條*市交通管理局是本市專用碼頭行業(yè)管理的行政主管機關(guān)。

*港務(wù)管理處(以下簡稱水上交通管理機構(gòu))具體負責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

公安、工商行政管理、稅務(wù)、水利、規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好專用碼頭的管理工作。

第四條專用碼頭分為三類:

(一)為本單位業(yè)務(wù)所需,對外不發(fā)生費用結(jié)算的非經(jīng)營性碼頭;

(二)在完成本單位任務(wù)后,對外提供服務(wù)的半經(jīng)營性碼頭;

(三)為社會提供服務(wù)的經(jīng)營性碼頭。

第五條專用碼頭的設(shè)置和建設(shè),按有關(guān)建設(shè)工程審批程序辦理審批手續(xù)。設(shè)置的臨時性專用碼頭(泊位)使用期滿或國家建設(shè)需要,應(yīng)無條件自行拆除。

第六條凡屬非經(jīng)營性專用碼頭,必須到水上交通管理機構(gòu)登記,接受管理。

凡需從事經(jīng)營性、半經(jīng)營性船舶裝卸、碼頭平面搬運、儲存等雜項作業(yè)的專用碼頭單位和個人,必須按下列程序辦妥手續(xù)后,方可經(jīng)營:

(一)單位持上級主管機關(guān)證明,個人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的,還必須持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,向水上交通管理機構(gòu)提出申請,填報登記表;

(二)水上交通管理機構(gòu)在收到申請之日起三十日內(nèi)提出審核意見,符合條件者,發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》;

(三)申請者憑《港口經(jīng)營許可證》及有關(guān)證件,向所在地工商行政管理機關(guān)申請開業(yè),由工商行政管理機關(guān)按照國家有關(guān)企業(yè)及個體經(jīng)營登記管理規(guī)定進行審查,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;

(四)申請者在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。

專用碼頭單位和個人需要擴大使用能力或變更用途,必須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第七條經(jīng)營性半經(jīng)營性的專用碼頭單位和個人要求停業(yè)的,應(yīng)向水上交通管理機構(gòu)繳銷《港口經(jīng)營許可證》,并向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第八條從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位,應(yīng)優(yōu)先安排*市人民政府下達的疏港任務(wù)。

第九條從事經(jīng)營性、半經(jīng)營性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位和個人,在結(jié)算費用時必須嚴(yán)格執(zhí)行物價、交通管理部門制訂的收費標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用財稅、交通管理部門制訂的《*港碼頭專用發(fā)票》。

第十條專用碼頭單位和個人需招用外來臨時工從事船舶裝卸、貨物搬運等雜項作業(yè)的,必須遵守外來臨時工管理的有關(guān)規(guī)定,接受公安、勞動、計劃生育等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十一條任何單位和個人不得擅自侵占交通管理部門或城市規(guī)劃管理部門劃定的專用碼頭及港口陸域。

第十二條專用碼頭單位和個人,應(yīng)定期向水上交通管理機構(gòu)報送貨物吞吐量完成情況等各類統(tǒng)計資料。

第十三條專用碼頭單位和個人必須按規(guī)定繳納稅金和各項規(guī)費。

第十四條專用碼頭單位和個人必須執(zhí)行水上交通管理機構(gòu)的各項應(yīng)急決定,及時完成搶險、救災(zāi)、外事、春運、疏港等特殊任務(wù)。

第十五條任何單位和個人需在港口陸域修建各種設(shè)施時,事先應(yīng)向水上交通管理機構(gòu)提出申請,并提供地形圖、平面布置和有關(guān)文件資料,經(jīng)審核同意后,再向有關(guān)部門辦理其他有關(guān)審批手續(xù)。修建與航道管理有關(guān)的設(shè)施,應(yīng)征得水上交通管理機構(gòu)的同意,并辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在港口陸域范圍內(nèi)建設(shè)各種設(shè)施的單位和個人,必須遵守國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計、施工方案實施。需要變更原設(shè)計、施工方案的,應(yīng)征得原批準(zhǔn)機關(guān)的同意。工程竣工后,必須經(jīng)建設(shè)單位的上級主管部門和有關(guān)管理機構(gòu)驗收合格后,方能交付使用。

第十七條水上交通管理機構(gòu)對專用碼頭單位和個人從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并提供服務(wù)。

第十八條水上交通管理機構(gòu)應(yīng)對專用碼頭單位和個人的安全生產(chǎn)進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

專用碼頭單位和個人從事裝卸、般運、儲存危險貨物業(yè)務(wù),事先應(yīng)向水上交通管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)審核同意后,再向有關(guān)部門辦理特許手續(xù),方可作業(yè)。

第十九條專用碼頭單位和個人從事裝卸、儲存危險貨物,必須具備下列安全可靠的設(shè)備和條件:

(一)危險貨物的包裝,必須符合《危險貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的要求;

(二)危險貨物的裝卸,必須持有《特種工人安全技術(shù)操作證》的人員進行作業(yè);

(三)裝卸危險貨物的設(shè)備,必須性能良好,按照定額荷載減載百分之二十五進行裝卸;

(四)危險貨物儲存,必須配備規(guī)定的消防設(shè)施,裝卸作業(yè)應(yīng)有現(xiàn)場監(jiān)護人員,并備有急救器具和一定的急救藥物。

第二十條專用碼頭單位和個人購置、安裝超重機械必須按國家有關(guān)起重機械安全管理規(guī)定辦理,并自覺接受勞動管理部門和水上交通管理機構(gòu)對起重機械及設(shè)備的監(jiān)督檢查和審檢。

第二十一條專用碼頭單位和個人從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù),必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防、勞動保護、環(huán)境保護等規(guī)定,并有專人負責(zé)管理。

第二十二條專用碼頭單位和個人應(yīng)負責(zé)做好碼頭前沿準(zhǔn)停擋位水域范圍內(nèi)及港池的疏竣、清障工作。

第二十三條對違反本辦法的單位和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,由交通主管部門或委托水上交通管理機構(gòu)按下列規(guī)定處罰:

(一)違反本辦法第五條規(guī)定,擅自設(shè)置碼頭(泊位)或超過批準(zhǔn)使用期限仍在作業(yè)的,責(zé)令其限期改正,并處以三百元以上五百元以下的罰款；

(二)違反本辦法第六條規(guī)定,無《港口經(jīng)營許可證》從事經(jīng)營的,責(zé)令其限期改正,并處以五百元以上一千元以下罰款；

(三)違反本辦法第十一條規(guī)定,擅自侵占劃定的專用碼頭及港口陸域的,責(zé)令其限期改正,并處以五百元以上一千元以下的罰款；

(四)違反本辦法第十二條規(guī)定的,予以警告,并責(zé)令其限期補報；

(五)違反本辦法第十三條規(guī)定,不按期繳納規(guī)費的,除責(zé)令追繳外,每逾期一天加收千分之一的滯納金,并處以應(yīng)上繳規(guī)費款的一倍以下的罰款；

(六)違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,予以警告,并處以二百元以上五百元以下的罰款。

第二十四條對違反本辦法涉及國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十五條水上交通管理機構(gòu)管理工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,由其主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條罰沒款應(yīng)統(tǒng)一使用財稅部門印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財政。

第二十七條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。受理申請復(fù)議的機關(guān)應(yīng)在接到申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條本辦法由*市交通管理局負責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自之日起施行。