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第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。

本條例所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

第三條本條例適用于本市建成區(qū)和縣級市人民政府所在地城鎮(zhèn)以及國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條市水行政主管部門是本市城市排水行政主管部門，負責(zé)城市排水的監(jiān)督管理。

市排水管理機構(gòu)受市排水行政主管部門委托，具體負責(zé)城市排水的日常管理工作。

縣級市、區(qū)人民政府確定的排水行政主管部門按照各自職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)城市排水的管理工作。

第六條公共排水設(shè)施的建設(shè)采取政府投資、市場融資等多種方式籌集建設(shè)資金。

公共排水設(shè)施的管理逐步實行政企分開、廠網(wǎng)分開、管養(yǎng)分開的運作方式和市場化運作機制。

第七條任何單位和個人都有保護公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章排水規(guī)劃和建設(shè)

第八條本市建成區(qū)城市排水規(guī)劃由市排水行政主管部門會同有關(guān)的區(qū)和部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合平衡和省排水行政主管部門審查后，報市人民政府批準并組織實施?？h級市（含所轄的國家級、省級開發(fā)區(qū)）城市排水規(guī)劃由當(dāng)?shù)嘏潘姓鞴懿块T會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政部門綜合平衡和*市排水行政主管部門審查后，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>

第九條排水設(shè)施的建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃。

新建、改建、擴建排水設(shè)施，必須按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。原有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行改造，實行雨水、污水分流。在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水管道和污水管道混接。

第十條建設(shè)項目涉及公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得排水行政主管部門同意后，按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。

第十二條開發(fā)區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。

住宅小區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅配套建設(shè)計劃，與住宅小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十三條現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十四條排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準。

排水設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。在建設(shè)工程招標投標范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目，必須按照國家規(guī)定實行招標投標。

第十五條排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內(nèi)分別送交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)和排水行政主管部門。

第十六條因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)排水行政主管部門審核同意，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)施工影響公共排水設(shè)施安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意并采取保護措施后方可施工。

建設(shè)單位因施工確需臨時封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請，制定臨時排水方案，經(jīng)批準后方可實施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。

第三章排水管理

第十七條城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理。

在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。自建排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在與公共排水設(shè)施連接處設(shè)置符合規(guī)定的檢測井。

第十八條單位和個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排水戶）排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水接納標準。不符合污水接納標準的，必須進行預(yù)處理。

經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第十九條排水戶向公共排水設(shè)施排放污水的，必須向排水行政主管部門提出排水申請，取得排水許可證后方可排水。

排水戶提出排水申請，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）排水管網(wǎng)平面布置圖；

（二）排放污水的水質(zhì)、水量；

（三）污水處理工藝；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第二十條本條例施行前，向公共排水設(shè)施排放污水、未辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個月內(nèi)補辦排水申請手續(xù)。

新建、改建、擴建的建設(shè)項目需要向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)后，方可進行排水接管工程的設(shè)計和施工。排水工程竣工驗收合格，經(jīng)排水行政主管部門同意后方可排水。

第二十一條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排水申請之日起二十日內(nèi)，進行審查并作出書面答復(fù)。對符合污水接納標準的，核發(fā)《排水許可證》；暫不符合污水接納標準，但對公共排水設(shè)施安全運行不構(gòu)成嚴重影響，經(jīng)治理可以達到污水接納標準的，一次性核發(fā)《臨時排水許可證》，并督促其限期治理。

第二十二條因建設(shè)工程施工需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請領(lǐng)取《臨時排水許可證（施工）》。《臨時排水許可證（施工）》的有效期不得超過施工期限。

臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設(shè)施安全運行的，必須經(jīng)預(yù)處理達到接納標準后方可排放。

第二十三條《排水許可證》有效期為五年。期滿后需要繼續(xù)排水的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前三個月提出換證申請?！杜R時排水許可證》有效期最長為兩年。排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期限內(nèi)治理達到污水接納標準，逾期仍達不到污水接納標準的，停止排水。

需要延長《臨時排水許可證（施工）》期限的，應(yīng)當(dāng)提前一個月提出換證申請。

第二十四條排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證規(guī)定的條件排水。

排水戶有下列情形之一需要變更排水條件的，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：

（一）日排水量增加百分之二十以上；

（二）排水方向、方式，排水口位置、高程發(fā)生變化；

（三）主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高，排水水質(zhì)發(fā)生變化。

因緊急情況需要臨時變更排水條件的，排水戶應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，并同時向排水行政主管部門報告。

第二十五條城市污水集中處理設(shè)施實行有償使用制度。

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

第二十六條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入污水集中處理設(shè)施的污水進行監(jiān)測，排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

有污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗資料定期報送排水行政主管部門。第四章排水設(shè)施養(yǎng)護維修

第二十七條公共排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修，按照職責(zé)權(quán)限，分別由市和縣級市、區(qū)排水管理機構(gòu)負責(zé)，或者由排水行政主管部門通過招標投標等方式確定的有資質(zhì)的單位負責(zé)。

自建排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修（以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界）由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

住宅小區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的養(yǎng)護和維修管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十八條養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標準對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

每年汛期之前，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進行全面檢查維修，保障設(shè)施的安全運行。

第二十九條排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后及時采取有效措施，并組織維修、疏通。

排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，并且及時向排水行政主管部門報告。

第三十條對公共排水設(shè)施進行搶修或者特殊養(yǎng)護維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的，養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。確需排水戶暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復(fù)正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市或者縣級市、區(qū)人民政府批準，并通告。

第三十一條對重要的公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍、識別標志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十二條禁止下列損害公共排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設(shè)施及其標志；

（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污泥、油污等廢棄物；

（四）向排水管道傾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危險物品；

（五）擅自在安全保護區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁，修建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）損害排水設(shè)施的其他行為。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損害或者堵塞的，責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)及時維修、疏通，造成損失的，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

因排水管理機構(gòu)或者其他養(yǎng)護維修責(zé)任單位過錯造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位和個人，不免除其排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第三十四條有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，采取補救措施，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可以對直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款：

（一）違反本條例第九條第三款規(guī)定，在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，將雨水管道和污水管道混接的；

（二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的；

（三）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)排水行政主管部門同意或者未采取保護措施進行施工的；

（四）違反本條例第十六條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自封堵公共排水管道，或者施工結(jié)束后未按照要求予以恢復(fù)的；

（五）違反本條例第十七條第三款規(guī)定，不在與公共排水設(shè)施的連接處設(shè)置檢測井，或者設(shè)置的檢測井不符合規(guī)定的。

第三十五條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，對符合條件的補辦有關(guān)手續(xù)，并可以處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)拒不將其污水排入城市污水集中處理設(shè)施，擅自排放污水的；

（二）違反本條例第十九條第一款、第二十二條第一款規(guī)定，未取得排水許可證，擅自向公共排水設(shè)施排水的；

（三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，不在規(guī)定時間內(nèi)補辦排水申請手續(xù)的；

（四）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不辦理報批手續(xù)進行排水接管工程設(shè)計、施工的；

（五）違反本條例第二十三條第一款、第三款規(guī)定，排水許可證有效期滿后未按照規(guī)定辦理換證手續(xù)繼續(xù)排水的；

（六）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，不辦理變更登記手續(xù)擅自變更排水條件的。

第三十六條違反本條例第十八條第一款規(guī)定，取得排水許可證的排水戶排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)超過污水接納標準的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）日排水量在二十立方米以下的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；

（二）日排水量超過二十立方米的，處五千元以上五萬元以下罰款。排水戶排水水質(zhì)嚴重超標，損壞公共排水設(shè)施或者對公共排水設(shè)施安全運行構(gòu)成嚴重影響的，由排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以對直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款。

第三十七條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重并且拒不改正的，可以并處吊銷其排水許可證：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工臨時排水中的沉淀物未經(jīng)預(yù)處理直接向公共排水設(shè)施排放的；

（二）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，不按照排水許可證規(guī)定的條件排水的；

（三）違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，臨時變更排水條件不采取應(yīng)對措施，又不及時報告的。

第三十八條養(yǎng)護維修責(zé)任單位有下列行為之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定養(yǎng)護維修排水設(shè)施的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十九條規(guī)定，未及時組織維修、疏通的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取臨時排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時間的，處一千元以上五千元以下罰款；

（四）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自大范圍暫停排水的，處五千元以上五萬元以下罰款。

情節(jié)嚴重的，除給予以上處罰外，由排水行政主管部門提請有權(quán)部門取消或者降低養(yǎng)護維修責(zé)任單位資質(zhì)。

第三十九條有本條例第三十二條規(guī)定的禁止行為的，由排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）造成損失在五千元以下的，處警告或者對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款；

（二）造成損失在五千元以上一萬元以下的，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處一千元以上二千元以下罰款；

（三）造成損失在一萬元以上的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。

違反治安管理處罰的法律規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、房管、城管等部門處罰的，從其規(guī)定。

第四十一條排水行政主管部門、排水管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)排水許可證、簽署同意意見的；

（二）不按照規(guī)定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；

（三）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處，造成嚴重后果的；

（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。