畜禽養(yǎng)殖管理辦法

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畜禽養(yǎng)殖管理辦法

第一條(目的依據)

為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,預防控制畜禽疫病,防止畜禽養(yǎng)殖污染,保障畜禽產品質量安全,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國畜牧法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合成都市實際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本市行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱畜禽,是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經濟利用為目的的陸生動物,包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的動物。

國家和省、市對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條(管理部門)

市和區(qū)(市)縣農業(yè)行政管理部門負責本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分和畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

市和區(qū)(市)縣環(huán)境保護行政管理部門對轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護實施統一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國土、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等行政管理部門按照各自職責,依法對畜禽養(yǎng)殖相關的行為實施監(jiān)督管理。

第四條(分類管理)

畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)農戶(以下統稱養(yǎng)殖場戶)實行分類管理。畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)界定的具體標準,依照四川省人民政府的相關規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實施規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經營。土地利用總體規(guī)劃應當根據本地實際情況安排畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。農村集體經濟組織、畜牧業(yè)合作經濟組織、農民和其他投資者按照土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農業(yè)用地管理,需要興建永久性建筑物涉及農用地轉用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第五條(區(qū)域劃分)

本市行政區(qū)域對畜禽養(yǎng)殖劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。

第六條(禁止區(qū)域)

本市行政區(qū)域內下列區(qū)域為禁止養(yǎng)殖區(qū)域:

(一)錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(含高新區(qū))和繞城高速公路環(huán)線以內的其他區(qū)域;

(二)生活飲用水水源保護區(qū)、主要河流控制區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),以及城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)、人口集中區(qū)域;

(三)區(qū)(市)縣人民政府劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

本辦法頒布之后,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內原已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當限期關閉或搬遷。區(qū)(市)縣人民政府對本行政區(qū)域內依照本辦法的規(guī)定關閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當依法給予補償。

第七條(適度區(qū)域)

禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外的區(qū)域為畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)域。

畜禽適度養(yǎng)殖區(qū)域內鼓勵發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產,新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場應當符合當地環(huán)境承載量的要求,合理布局,按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結合的原則發(fā)展。

第八條(區(qū)域劃定)

區(qū)(市)縣行政區(qū)域內畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的范圍,由所在區(qū)(市)縣農業(yè)行政管理部門根據區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求,會同規(guī)劃、環(huán)保等有關行政管理部門編制劃定方案,報區(qū)(市)縣人民政府批準后公布實施,并報市農業(yè)行政管理部門備案。

第九條(新建條件)

新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備以下條件:

(一)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的生產場所、養(yǎng)殖用地和配套設施;

(二)具備為其服務的取得資質的畜牧獸醫(yī)技術人員;

(三)具備規(guī)定的動物防疫條件;

(四)具備符合環(huán)境保護規(guī)定條件的治污設施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條(備案制度)

畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應當按照相關規(guī)定,將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等材料向所在區(qū)(市)縣農業(yè)行政管理部門備案。

第十一條(標準化養(yǎng)殖)

養(yǎng)殖場戶應當按照畜禽養(yǎng)殖技術規(guī)程的標準和要求進行飼養(yǎng),科學、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當在專職獸醫(yī)的指導下正確使用獸藥,建立用藥記錄。

第十二條(禁止規(guī)定)

從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為:

(一)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥;

(二)使用未經高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽;

(三)使用垃圾場中的物質飼喂畜禽;

(四)使用動物源性飼料廢棄物飼喂反芻動物;

(五)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)混養(yǎng)不同種類的畜禽;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十三條(從業(yè)要求)

患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應當符合國家規(guī)定的健康標準,按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒、防護工作,并接受專業(yè)知識的教育。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應當與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第十四條(疫病防治)

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當建立健全動物防疫制度,做好消毒和免疫工作。

養(yǎng)殖場戶應當按照國家規(guī)定,配合動物防疫監(jiān)督機構實施強制免疫。

第十五條(疫情報告)

發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時,養(yǎng)殖場戶應當及時向當地動物防疫監(jiān)督機構報告疫情,不得瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情。發(fā)生人畜共患傳染病時,養(yǎng)殖場戶應當服從衛(wèi)生行政管理部門實行的防治措施,配合醫(yī)療機構及時對有關密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

第十六條(疫情處置)

發(fā)生一類動物疫病時,養(yǎng)殖場戶應當及時做好隔離、消毒等工作,服從所在地區(qū)(市)縣人民政府依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強制性控制、撲滅措施。

區(qū)(市)縣人民政府可對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的易感畜禽,在一定期限內實施暫緩畜禽養(yǎng)殖、鴿子放飛、水禽放養(yǎng)、動物表演、畜禽交易等措施。

實施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施的區(qū)域、時限和補救方案,由區(qū)(市)縣農業(yè)行政管理部門提出,報區(qū)(市)縣人民政府決定并公布執(zhí)行。涉及2個以上區(qū)(市)縣的,由市農業(yè)行政管理部門提出,報市人民政府決定并公布執(zhí)行。

第十七條(污染防治)

養(yǎng)殖場戶負責對畜禽養(yǎng)殖污染實施治理,承擔環(huán)境保護責任。養(yǎng)殖場戶排放養(yǎng)殖污染物,應當符合規(guī)定的排放標準。

禁止向水體直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。

鼓勵支持養(yǎng)殖場戶將畜禽糞便用于生態(tài)還田、生產沼氣、生產有機肥等無害化處理和資源化利用。

第十八條(檔案制度)

畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)應當按照相關規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、畜禽免疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應當真實、完整、及時,不得偽造,并按照規(guī)定年限保存。

第十九條(違反禁止區(qū)域規(guī)定的責任)

違反本辦法第六條規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)內新建畜禽養(yǎng)殖場的,由所在區(qū)(市)縣人民政府依法責令關閉或限期遷移;拒不關閉和遷移的,依法強制拆除。

第二十條(違反污染防治的責任)

違反本辦法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由市或區(qū)(市)縣環(huán)境保護行政管理部門責令停止違法行為,限期改正;拒不改正的,可處以1000元以上1萬元以下罰款:

(一)未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;

(二)向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成污染和危害的。

第二十一條(違反防疫規(guī)定的責任)

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未按規(guī)定對畜禽實施強制免疫或者強制免疫后未佩帶免疫標識的,以及未建立畜禽疫病免疫程序的,由市或區(qū)(市)縣動物防疫監(jiān)督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處理。

第二十二條(違反檔案制度的責任)

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未建立畜禽養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,依照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定進行處罰。

第二十三條(違反其他規(guī)定的責任)

違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按照相關規(guī)定進行處罰。

第二十四條(解釋機關)

本辦法具體應用中的問題由成都市農業(yè)委員會負責解釋。