導(dǎo)語：民主生活實(shí)施規(guī)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步提高縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見》，運(yùn)用“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于：市委常委會(huì)，市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組，市紀(jì)委常委會(huì)；區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組，紀(jì)委常委會(huì)；市委各部委領(lǐng)導(dǎo)班子，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組。

第三條縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次，一般安排在4至8月進(jìn)行。遇有特殊情況需要延期召開或加開民主生活會(huì)的，須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意。會(huì)議日期和主題等相關(guān)內(nèi)容，須提前通知應(yīng)到會(huì)人員，使其做好準(zhǔn)備。

第四條民主生活會(huì)總體分為會(huì)前準(zhǔn)備、召開會(huì)議、整改提高三個(gè)階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動(dòng)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、制定和落實(shí)整改措施、通報(bào)情況、材料處置等9個(gè)主要環(huán)節(jié)。必須認(rèn)真抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。

第二章確定主題與制定方案

第五條民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求、針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

第六條召開民主生活會(huì)前，應(yīng)結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，制定民主生活會(huì)方案。

第七條民主生活會(huì)的方案，應(yīng)提前15天向上級(jí)組織部門書面報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。上級(jí)組織部門書面批復(fù)同意后，再按方案組織實(shí)施。

第三章組織學(xué)習(xí)

第八條根據(jù)上級(jí)黨組織要求和民主生活會(huì)主題，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、基本理論、中央領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的有關(guān)文件，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論、樹立社會(huì)主義榮辱觀等安排學(xué)習(xí)篇目。

第九條學(xué)習(xí)時(shí)間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目。

第十條學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，重點(diǎn)針對(duì)自己的思想、工作和作風(fēng)上存在的不足，著力解決理想信念、大局觀念、發(fā)展意識(shí)、自律意識(shí)等思想認(rèn)識(shí)問題，為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。

第四章征求并反饋群眾意見

第十一條民主生活會(huì)前，要向本單位干部群眾和下一級(jí)黨組織通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，充分聽取黨員、群眾意見。

第十二條由組織部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨委辦公室（廳）、機(jī)關(guān)黨組織，通過個(gè)別訪談、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、開座談會(huì)等方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。征求意見可以在部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，黨委各部委主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，各人民團(tuán)體黨組主要負(fù)責(zé)同志，部分國(guó)有企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)同志，部分學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)同志，黨組織關(guān)系在本地的上級(jí)直管部門（單位）黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，部分離退休老同志，各派主委，工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，無黨派人士代表等范圍內(nèi)進(jìn)行。

第十三條對(duì)征求到的意見和建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報(bào)；涉及個(gè)人的，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地分別反饋給本人。征求和反饋意見的情況，要向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)告，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第十四條上級(jí)黨組織要事先有組織地收集、掌握群眾反映的有關(guān)情況。對(duì)需要在民主生活會(huì)上說明或檢查的問題，要在會(huì)前同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員本人溝通。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上級(jí)黨組織的意見。

第五章撰寫發(fā)言提綱

第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題、群眾所提意見建議和上級(jí)黨組織所“點(diǎn)”問題，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。

第十六條本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的問題，可以另寫專題材料，交領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)黨組織。所寫材料必須本著對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、有利于班子團(tuán)結(jié)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的精神，不得歪曲事實(shí)或惡意中傷。

第五章開展談心活動(dòng)

第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心，對(duì)其一年來的思想、工作和作風(fēng)等方面情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，同時(shí)著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。

第十八條領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心交心，互相幫助，增進(jìn)了解，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

第十九條上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在所聯(lián)系地或單位召開民主生活會(huì)前，要分別與其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話，了解他們的思想、工作和生活等方面情況，聽取意見和建議，并對(duì)他們的思想、學(xué)習(xí)、工作以及作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面提出明確要求。

第六章開展批評(píng)與自我批評(píng)

第二十條會(huì)前準(zhǔn)備工作完成之后，應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)要圍繞主題，緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及事關(guān)全局的重大問題，緊密聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性、原則性和實(shí)效性。

第二十一條民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員應(yīng)圍繞主題和要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、自己及班子其他成員進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。避免把民主生活會(huì)開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。

第二十二條對(duì)照檢查和批評(píng)與自我批評(píng)，一般應(yīng)按照先班子、后個(gè)人，先主要負(fù)責(zé)人、后班子其他成員的順序逐個(gè)進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)人代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查。首先由發(fā)言的同志對(duì)照檢查、自我批評(píng)，然后由其他同志批評(píng)幫助。

第二十三條對(duì)照檢查和批評(píng)與自我批評(píng)，要開門見山，直奔主題，具體深入。要從維護(hù)大局、增進(jìn)團(tuán)結(jié)出發(fā)，采取與人為善、真心幫助的態(tài)度，嚴(yán)格把握黨的政策，既要講黨性、講原則，又要敢于打破情面，克服好人主義和“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對(duì)，少說為佳”的自由主義態(tài)度。要實(shí)事求是，坦誠(chéng)相見，以理服人，不求全責(zé)備、亂扣帽子、無限上綱。做到既不回避矛盾，又不糾纏細(xì)枝末節(jié)，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、搞好工作的目的。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要嚴(yán)以律己，襟懷坦白，聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律情況，認(rèn)真對(duì)照檢查黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。對(duì)照檢查要努力做到針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容實(shí)在、剖析深刻，敢于觸及思想根源，防止只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。要說老實(shí)話，反映真實(shí)情況，暴露真實(shí)思想，堅(jiān)決克服和糾正就事論事、敷衍了事或避重就輕、文過飾非的做法。

第二十五條領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要自覺遵守黨的紀(jì)律，正確對(duì)待別人的意見，做到“有則改之，無則加勉”，不能壓制批評(píng)，更不能打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者。對(duì)正確的意見，要誠(chéng)懇接受，并認(rèn)真查找原因，剖析根源，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正；對(duì)意見較集中或重大的問題，必須詳細(xì)說明，不能回避或輕描淡寫；對(duì)不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見，要耐心細(xì)致、實(shí)事求是地作出說明。

第二十六條要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針。對(duì)有違紀(jì)問題能在民主生活會(huì)上主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況不予處分或從輕處分；有違紀(jì)問題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

第二十七條因特殊情況不能參加民主生活會(huì)的同志，會(huì)前須向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人說明原因，并請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，請(qǐng)假者不能超過2人。

第二十八條不能參加民主生活會(huì)的同志，必須寫出書面發(fā)言提綱印發(fā)班子成員，并委托其他成員在會(huì)上代為宣讀。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議情況和班子其他成員的批評(píng)意見。

第二十九條區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席，可以列席區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)民主生活會(huì)；區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)及各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。

第三十條本著擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主的原則，民主生活會(huì)可視情況邀請(qǐng)部分黨員列席。列席人員可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出質(zhì)詢、批評(píng)與建議。

第七章制定和落實(shí)整改措施

第三十一條領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上檢查出來的主要問題，要逐個(gè)研究，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，形成整改方案。各責(zé)任單位對(duì)整改方案進(jìn)行分解和細(xì)化，制定具體的實(shí)施方案。

第三十二條要建立健全整改措施落實(shí)情況督查制度，加強(qiáng)落實(shí)整改措施的督促檢查，確保落實(shí)到位，收到實(shí)效。

第三十三條每次民主生活會(huì)都要檢查上次民主生活會(huì)后整改方案的落實(shí)情況，確定的目標(biāo)任務(wù)沒有完成或完成得不好的，問題沒有解決或解決得不好的，要分清責(zé)任，提出批評(píng)，限期改正。

第八章通報(bào)情況

第三十四條民主生活會(huì)的情況，要及時(shí)向本單位干部群眾和下一級(jí)黨組織通報(bào)，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。

第三十五條通報(bào)情況的主要內(nèi)容包括：民主生活會(huì)的召開時(shí)間、參會(huì)人員、主題、會(huì)前征求意見情況、查找出的主要問題、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況。

第三十六條通報(bào)可采取下發(fā)文件、召開會(huì)議、刊播新聞等方式。通報(bào)可在本細(xì)則第十二條征求意見的范圍內(nèi)進(jìn)行，并適度擴(kuò)大通報(bào)范圍。民主生活會(huì)整改方案要通過新聞媒體向社會(huì)公布。

第九章材料處置

第三十七條民主生活會(huì)后，要做好相關(guān)材料的處置工作。主要包括上報(bào)材料和材料的立卷存檔。

第三十八條民主生活會(huì)后15天內(nèi)，要將民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、原始記錄、梳理后的群眾意見、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況報(bào)告等材料報(bào)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門。

第三十九條立卷存檔的材料要有：會(huì)議方案、會(huì)議通知、梳理后的群眾意見、會(huì)議發(fā)言原始記錄、整改方案、上次民主生活會(huì)主要問題整改情況的通報(bào)、民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告等材料。存檔材料要按機(jī)密級(jí)材料妥善保管。

第十一章組織領(lǐng)導(dǎo)及管理指導(dǎo)

第四十條黨委（黨組）書記、黨委部門主要負(fù)責(zé)人是本單位民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，也是本單位民主生活會(huì)的主持人。

第四十一條第一責(zé)任人的主要職責(zé)：

（一）牽頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。

（二）根據(jù)上級(jí)黨組織的意見和群眾反映的意見，同班子成員交心通氣，了解他們的思想、工作和生活等方面情況，聽取他們的意見。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況及存在的主要問題做到心中有數(shù)。

（三）在民主生活會(huì)期間，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行對(duì)照檢查和自我剖析，勇于承擔(dān)工作失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠(chéng)懇鼓勵(lì)大家對(duì)自己提出批評(píng)意見；帶頭開展批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志；正確引導(dǎo)其他成員的發(fā)言，正確引導(dǎo)成員之間開展互相批評(píng)。

（四）代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查和自我批評(píng)。

（五）會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)民主生活會(huì)情況作出評(píng)價(jià)和總結(jié)，指出不足，提出要求。

（六）主持制定整改方案，并督促落實(shí)。從自己做起，認(rèn)真整改，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)起好表率作用。

第四十二條民主生活會(huì)由同級(jí)黨委組織部門具體承辦，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨委辦公室（廳）和機(jī)關(guān)黨組織參與配合；紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要選派政治可靠的工作人員作好會(huì)議記錄。

第四十三條市委常委班子成員、市政府黨員副市長(zhǎng)，每年要按分工范圍和聯(lián)系單位參加2個(gè)以上區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。市紀(jì)委、市委組織部的負(fù)責(zé)同志，每年要參加2—3個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

第四十四條縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，以市委組織部為主，市紀(jì)委和市委有關(guān)黨工委要密切配合，履行好各自的職責(zé)。市委常委會(huì)民主生活會(huì)，要自覺接受并主動(dòng)爭(zhēng)取中央組織部和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的指導(dǎo)。

第四十五條市紀(jì)委、市委組織部要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)、市級(jí)各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。要根據(jù)平時(shí)掌握的情況，確定重點(diǎn)單位參加會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)問題較多、群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)班子，可派人提前介入，指導(dǎo)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)中要加強(qiáng)指導(dǎo)，會(huì)后要及時(shí)報(bào)告。對(duì)不符合要求的民主生活會(huì)，可提出責(zé)令重開的建議，經(jīng)市委同意后執(zhí)行。

第四十六條區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)束后，市委組織部要及時(shí)形成綜合報(bào)告報(bào)市委。

第四十七條區(qū)縣（自治縣、市）黨委常委會(huì)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)束后，市委組織部要將情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將民主生活會(huì)的績(jī)效情況，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。