辦公室規(guī)章制度

時(shí)間:2022-01-20 03:47:00

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辦公室規(guī)章制度

一、辦文方面

(一)收文制度

本制度所稱文件主要指:外單位送達(dá)本辦的文件

1、簽收。文件管理人員接收文件時(shí),應(yīng)用專門的收文登記本做好登記,做到準(zhǔn)確無誤。對(duì)收到的文件分門別類及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目是:收文日期、來文單位、文件字號(hào)、文件標(biāo)題、密級(jí)、收文份數(shù)、文件起止號(hào)、文件的閱讀傳送范圍。需要分送的還應(yīng)登記分送的對(duì)象或范圍。收文登記本應(yīng)視同機(jī)要件保存。

2、擬辦。收文單位要印制專門的收文處理單,收到文件后,由負(fù)責(zé)公文處理人員就文件的傳達(dá)、閱讀、分發(fā)、貫徹落實(shí)等問題逐件提出擬辦建議或預(yù)案,并填寫在文件處理單上,連同文件一并報(bào)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、分送。公文處理人員提出的擬辦意見經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審批后,文件管理人員應(yīng)按批示意見及時(shí)、準(zhǔn)確地做好文件的分送工作,分送文件應(yīng)履行登記、交接手續(xù)。

4、傳閱。送領(lǐng)導(dǎo)同志傳閱的文件,可送至其辦公室。傳閱文件應(yīng)使用閱文夾和文件傳閱單。傳閱單上要寫明閱文對(duì)象的姓名、文件的字號(hào)和份數(shù)。

5、收集。對(duì)已處理完畢的文件,要及時(shí)回收,妥善保管。

6、歸檔。對(duì)需要?dú)w檔的文件,要按照檔案部門的要求進(jìn)行整理、編制目錄,按時(shí)歸檔。

(二)發(fā)文制度

1、備案制度。對(duì)以縣政府、縣政府辦及縣政府法制辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件,一般應(yīng)由分管備案審查的人員審核并提出擬辦意見,然后呈送主任把關(guān)審核后,方可報(bào)送縣政府辦安程序簽發(fā);送審的規(guī)范性文件原則上3天內(nèi)辦復(fù),涉及多個(gè)部門協(xié)商或法律法規(guī)方面的文件,原則上7天內(nèi)辦復(fù)。

2、發(fā)文及登記。發(fā)文由分管人員擬稿報(bào)主任審定,重要文件報(bào)分管縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā);要設(shè)立專門的發(fā)文登記本,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審簽的文稿進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目有:發(fā)文字號(hào)、文件標(biāo)題、秘密等級(jí)、分發(fā)范圍、印刷份數(shù)、送印日期。登記前,應(yīng)仔細(xì)檢查領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的手續(xù)是否完備,文件版式格式標(biāo)注的項(xiàng)目有無遺漏和差錯(cuò),附件是否齊全,辦文程序是否正確。同時(shí),要按領(lǐng)導(dǎo)審批的分發(fā)范圍確定印刷份數(shù)。

3、送印。對(duì)擬印的文件作好登記后,要及時(shí)送機(jī)關(guān)文印室印制,并向承印方講清有關(guān)注意事項(xiàng)。

4、施印。除會(huì)議紀(jì)要和有特定版頭的普發(fā)性文件外,其他文件都應(yīng)加蓋本機(jī)關(guān)的印章。文件施印必須壓蓋成文日期,并使印痕完整、平正、清晰。

5、分發(fā)。由經(jīng)辦人按發(fā)文范圍及時(shí)、準(zhǔn)確、安全的將文件分送至文件交換室。

6、歸檔。文件發(fā)出后,文件管理人員應(yīng)按檔案部門的規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)批示、文件底稿和若干份數(shù)正式文件以及其他必須歸檔的資料及時(shí)收集整理,定期歸檔。

(三)文件借閱制度

1、借閱秘密以上文件(絕密文件不得外借),須請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱。

2、借閱單位經(jīng)辦人須持本單位介紹信聯(lián)系文件借閱工作。經(jīng)同意后要履行簽字手續(xù),借閱登記,確定歸還時(shí)間。文件管理人員要及時(shí)收回借出的文件。

3、借閱單位不得任意擴(kuò)大文件傳達(dá)范圍。

(四)文件傳閱制度

1、綜合法規(guī)股收到文件后要及時(shí)登記,及時(shí)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擬辦和批辦,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦畢緊急文件。

2、文件傳閱應(yīng)嚴(yán)格按發(fā)文機(jī)關(guān)要求執(zhí)行。

3、對(duì)需送領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文,由辦文人員按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或批示。一般原則是,傳閱件按領(lǐng)導(dǎo)人排序由前向后依次遞傳,傳批件按領(lǐng)導(dǎo)人排序由后向前依次遞送。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并作記錄,避免漏傳、誤傳或延誤。

(五)印章管理制度

1、印章由專人管理,印章管理人員外出時(shí)可將印章交指定的人員代管,不得擅自委托他人代存代管。

2、使用印章必須嚴(yán)格審批程序,認(rèn)真辦理使用登記手續(xù),登記項(xiàng)目包括日期、用印人、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、公章名稱、事由、施印人。用印時(shí)要仔細(xì)審閱,了解用印內(nèi)容。

3、使用印章的,須經(jīng)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

4、蓋章要規(guī)范,使印痕完整、平正、清晰。

6、印章管理人員要堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),從嚴(yán)控制,對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而要求使用印章的,應(yīng)拒絕用印。

7、非特殊情況,不得在辦公室以外的地點(diǎn)使用公章。

(六)文件保密制度

1、在公文處理工作中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和黨內(nèi)有關(guān)保密制度。

2、文件管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家工作人員保密守則。

3、外出工作必須攜帶秘密文件的,要經(jīng)辦主任批準(zhǔn),并采取安全措施,嚴(yán)禁攜帶文件進(jìn)行與工作無關(guān)的事情。

(七)文件存檔、銷毀制度

1、文件發(fā)出后,文件管理人員應(yīng)按檔案部門的規(guī)定,將領(lǐng)導(dǎo)批示、文件底稿和若干份數(shù)正式文件以及其他必須歸檔的資料及時(shí)收集整理,定期歸檔。對(duì)于收到的上級(jí)各種文件,文件管理人員要及時(shí)歸類,按有關(guān)規(guī)定定期歸檔。

2、分管人員在每年一季度將需清退的文件列出清單,按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行清退。清退文件時(shí),要嚴(yán)格核對(duì)文號(hào)、份數(shù),雙方在文件清退登記表上簽字。

二、辦會(huì)方面

承辦會(huì)議制度。本制度所指的會(huì)議是包括全縣性的工作會(huì)議及縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的會(huì)議。

(一)由經(jīng)辦人員或有關(guān)部門填寫會(huì)議審批表,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如未履行報(bào)批程序,一律不予通知。通知參會(huì)人員、通知事項(xiàng)必須有明確的記錄。

(二)會(huì)務(wù)人員要提前布置檢查會(huì)場、水、電、音響等設(shè)施,并布置參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)座簽和做好參會(huì)人員簽到。并將到會(huì)情況安要求通報(bào)。

(三)通知新聞單位,做好會(huì)議報(bào)道工作。

三、辦事方面

(一)請(qǐng)示報(bào)告制度

1、有關(guān)重大事項(xiàng),均應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告。

2、請(qǐng)示、報(bào)告實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,即:股室工作人員向股室長,股室長向分管副主任,副主任向主任,主任向縣政府分管副縣長、縣長請(qǐng)示報(bào)告。一般情況下不允許越級(jí)或多頭請(qǐng)示報(bào)告(特殊情況例外)。

3、特殊情況下可以越級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的事項(xiàng):因上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不在等原因,按正常程序請(qǐng)示、報(bào)告不能進(jìn)行的;縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情;須在一定范圍內(nèi)保密的事情;非工作時(shí)間發(fā)生的重大事件;需要緊急辦理的事項(xiàng)。

4、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)交辦的工作任務(wù),承辦者應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)值班制度

為保證信息暢通,及時(shí)搞好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,特制定本制度。

1、值班工作由綜合法規(guī)股統(tǒng)籌安排。要根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整、安排好日常和重大節(jié)假日值班。

2、值班電話為7830939,值班地點(diǎn)為辦公室。

3、輪流值班原則上實(shí)行坐班制。特殊情況可實(shí)行呼叫轉(zhuǎn)移,由值班人員將值班電話轉(zhuǎn)移至本人手機(jī)或住宅電話上,確保通訊暢通。

4、堅(jiān)持責(zé)任到人和責(zé)任追究。值班人員要認(rèn)真履行職責(zé),如實(shí)填寫統(tǒng)一的值班工作日志,及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng),自己不能辦理的,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,搞好值班交接,特別是對(duì)上一班值班人未盡事宜要搞好工作銜接。如因履行職責(zé)不到位出現(xiàn)信息不暢、問題處理不及時(shí),而產(chǎn)生不良后果的,視情節(jié)扣發(fā)當(dāng)月一定比例的出勤補(bǔ)助;造成重大影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

5、節(jié)假日值班期間實(shí)行電話、生活費(fèi)補(bǔ)助,按100元/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)調(diào)研制度

1、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層辦實(shí)事,每人每年不少于90天,為群眾辦實(shí)事1件以上,寫出調(diào)查報(bào)告1篇以上。

2、要認(rèn)真開展調(diào)研工作,注重本職工作信息收集、善于發(fā)現(xiàn)新事物、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,積極撰寫稿件,全面完成調(diào)研信息工作目標(biāo)。

3、調(diào)研信息實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。本辦人員凡被國家、省、州內(nèi)部資料或各種刊物采用,調(diào)研文章及綜合材料分別按每篇500元、400元、200元予以獎(jiǎng)勵(lì),信息按每條200元、100元、40元予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)到人,外部刊物以采用原件為依據(jù),內(nèi)部采用情況以原件或復(fù)印為準(zhǔn)。

(四)信訪維穩(wěn)制度

干部遇到信訪人,首先必須主動(dòng)熱情接待,不回避,不隨意推諉。凡信訪人來訪,首先找到誰,就由誰負(fù)責(zé)解答問題,凡屬自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,必須作好直接答復(fù),凡不屬自己職權(quán)范圍的事,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好中介聯(lián)系,并作好間接地解答,對(duì)待信訪維穩(wěn)問題不敷衍。要積極調(diào)和矛盾,化險(xiǎn)為夷,不隨意回避矛盾,甚至上交矛盾,不給單位主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織增難添亂。

凡對(duì)待信訪維穩(wěn)工作敷衍塞責(zé)、故意拖延、推諉,造成不良后果者,首先要追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律等責(zé)任。

四、內(nèi)務(wù)管理

(一)學(xué)習(xí)制度

1、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。本辦工作人員要積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每季度集中學(xué)習(xí)一次,主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想十六屆六中十七大會(huì)議精神、各種法律法規(guī)和各級(jí)政府及法制辦文件規(guī)定等,每人要有專門的學(xué)習(xí)筆記本,并聯(lián)系實(shí)際每半年寫一篇學(xué)習(xí)心得。

2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,以個(gè)人學(xué)習(xí)為主。

(二)會(huì)議制度

1、根據(jù)需要召開全體會(huì)議,研究制定本辦規(guī)章制度及部署有關(guān)工作。

2、每年組織一次行政生活會(huì),進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,開展批評(píng)與自我批評(píng),做到開誠布公,團(tuán)結(jié)民主。

(三)崗位職責(zé)

1、主任田維福:主持縣政府法制辦全面工作。負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府法制工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);負(fù)責(zé)全縣依法行政的綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等日常工作;負(fù)責(zé)全縣法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè);組織行政執(zhí)法體制改革。

2、綜合法規(guī)股科員方玲:主持綜合法規(guī)股工作。負(fù)責(zé)全縣依法行政工作的目標(biāo)管理考核具體工作,負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)文秘、綜合、檔案、人事、編制、信息等工作;負(fù)責(zé)辦理本機(jī)關(guān)議案、提案工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的矛盾和爭議;負(fù)責(zé)重大行政處罰、重大行政許可案件備案工作;負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;承辦行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制具體工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理和縣政府法制信息網(wǎng)站的管理、維護(hù)和更新;參與信訪接待工作;協(xié)助辦理省人民政府規(guī)章草案和州人民政府規(guī)范性文件征求意見工作;參與對(duì)縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進(jìn)行審核,協(xié)助辦理規(guī)范性文件備案審查工作及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位備案審查工作;參與縣人民政府的行政復(fù)議,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3、行政復(fù)議應(yīng)訴股股長周進(jìn):主持行政復(fù)議應(yīng)訴股工作。承辦縣人民政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償案件;指導(dǎo)全縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作;辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)接待人民群眾來信來訪;負(fù)責(zé)行政確認(rèn)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉法事務(wù)的處理;負(fù)責(zé)州政府依法行政目標(biāo)管理工作;負(fù)責(zé)縣政府法律顧問工作;參與對(duì)縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進(jìn)行審核,參與全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;參與行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn);參與行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制具體工作;參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;協(xié)助本辦信息綜合工作;聯(lián)系仲裁工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4、法制培訓(xùn)中心彭吉華:負(fù)責(zé)承辦省人民政府規(guī)章草案和州人民政府規(guī)范性文件征求意見工作;負(fù)責(zé)對(duì)縣人民政府規(guī)范性文件草案的合法性進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位備案審查工作;負(fù)責(zé)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn);負(fù)責(zé)全縣法律顧問協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作;參與監(jiān)督實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度建設(shè);參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查;參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳工作;參與全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法證的管理工作;參與信訪接待工作;參與縣人民政府的行政復(fù)議;協(xié)助本辦信息綜合工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)制度

1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:

凡股室及工作人員因工作出色,受到縣級(jí)以上(包括縣級(jí))表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的均屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):

⑴獲國家級(jí)表彰的股室獎(jiǎng)勵(lì)1000元,獲國家級(jí)表彰的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)500元;

⑵獲?。ú浚┘?jí)表彰的股室獎(jiǎng)勵(lì)500元,獲?。ú浚┘?jí)表彰的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)300元;

⑶獲州級(jí)表彰的股室獎(jiǎng)勵(lì)300元,獲州級(jí)表彰的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200元;

⑷獲縣級(jí)表彰的股室獎(jiǎng)勵(lì)200元,獲縣級(jí)表彰的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3、兌獎(jiǎng)辦法:

獲獎(jiǎng)的股室和個(gè)人在每年年底向綜合法規(guī)股呈報(bào),統(tǒng)計(jì)匯總并提交辦主任審定后,向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

(五)廉政建設(shè)制度

1、廉潔奉公,忠于職守,不得利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利,嚴(yán)禁借用領(lǐng)導(dǎo)名義向下屬機(jī)關(guān)、企業(yè)單位索要錢物。

2、謹(jǐn)慎交友,減少不必要的應(yīng)酬,不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng),做到同城不宴請(qǐng),下鄉(xiāng)檢查一律在食堂就餐,嚴(yán)禁用公款內(nèi)部吃喝。

3、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不講排場,不奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜大操大辦。

4、克己奉公,清正廉明,模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

(六)政務(wù)公開制度

1、用公開欄、公開牌、工作人員去向牌等形式,對(duì)辦工作人員的工作職責(zé)、工作程序、去向情況實(shí)行公開,主動(dòng)接受干部、群眾監(jiān)督。

2、凡屬不涉及保密的重大事項(xiàng),一律通過會(huì)議、文件等形式向干部群眾公開。

3、實(shí)行決策公開,凡需由集體研究決定的重大事項(xiàng),應(yīng)廣泛征求和聽取干部群眾意見,并在一定范圍內(nèi)實(shí)行公開決策。

五、財(cái)務(wù)管理制度

1、本辦經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一歸口管理,各項(xiàng)開支堅(jiān)持勤儉節(jié)約。

2、財(cái)務(wù)室必須每月10日前給分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送本辦經(jīng)費(fèi)使用情況表。

3、在管理使用機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中,財(cái)會(huì)人員要堅(jiān)持原則,按規(guī)定辦事,帳目做到日清月結(jié),按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

4、干部職工借支公款,要寫清事由,一律報(bào)請(qǐng)主任審批同意,方可借支。事情辦完后,應(yīng)于月內(nèi)到財(cái)務(wù)室結(jié)清。每月8日或25日為報(bào)帳日,凡沒有報(bào)清當(dāng)月帳目的,一律不予借支,財(cái)務(wù)室要建立往來帳戶,個(gè)人不得積壓發(fā)票。

5、財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格實(shí)行事前分級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制。單項(xiàng)200元以下的開支,事前必須報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意,事后由分管財(cái)務(wù)主任審批;開支,須經(jīng)主任簽字同意方予報(bào)銷。

6、外出辦事,需要租車事前要報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意

7、辦公用品及辦公設(shè)備購置,由財(cái)務(wù)或政府采購中心統(tǒng)一采購。

8、文件資料實(shí)行定點(diǎn)到縣政府辦文印室或更生打印。

六、水電物業(yè)管理制度

1、愛護(hù)公物。對(duì)各科室的辦公設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)管理,確保正常使用。

2、勤儉節(jié)約。節(jié)約用水用電。時(shí)時(shí)做到人走燈滅,關(guān)閉空調(diào),節(jié)約能源

七、接待制度:一是原則上實(shí)行定點(diǎn)接待制度;二原則上不簽單,實(shí)行現(xiàn)金結(jié)帳制度;三實(shí)行接待登記報(bào)告制度,接待開支200元以上的須向辦主任請(qǐng)示同意。