導(dǎo)語(yǔ)：省建設(shè)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條為使建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中依法履行法定職責(zé)，公開(kāi)、公平、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)法律、法規(guī)和《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，給國(guó)家或行政管理相對(duì)人造成損害、損失的行為。

第三條建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)遵循以下原則：

（一）及時(shí)、公開(kāi)、公正；

（二）實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

（三）責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)追究應(yīng)適當(dāng)；

（四）處理與教育相結(jié)合。

第四條經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使行政職權(quán)有下列情形之一的，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：

（一）事實(shí)不清，證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者濫用職權(quán)的；

（五）不履行法定職責(zé)的；

（六）行政職權(quán)行為明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（七）行政執(zhí)法內(nèi)容應(yīng)該公開(kāi)而不公開(kāi)，或者拒絕當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)、查閱的；

（八）不落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的；

（九）制定的規(guī)范性文件不按規(guī)定審核、備案的；

（十）無(wú)正當(dāng)理由不配合、協(xié)助其他行政執(zhí)法單位執(zhí)法工作的；

（十一）其他建設(shè)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的行為。

第五條有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)消除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的；

（二）受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；

（三）配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的；

（四）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)輕微并未造成嚴(yán)重后果的；

（五）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)輕微并未造成較大影響的，可對(duì)單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）以權(quán)謀私，徇私枉法，索賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（二）累計(jì)三次（含三次）以上犯同樣執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（三）經(jīng)行政復(fù)議變更或撤銷(xiāo)，行政訴訟敗訴的；

（四）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果嚴(yán)重或影響惡劣的；

（五）故意違法執(zhí)法或明知發(fā)生過(guò)錯(cuò)而不采取補(bǔ)救措施的；

（六）對(duì)申訴、舉報(bào)人實(shí)施打擊、報(bào)復(fù)或者威脅的。

第七條建設(shè)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究：

（一）行政責(zé)任：警告、通報(bào)、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；

（二）追償責(zé)任：因行政執(zhí)法人員故意或因重大過(guò)失行為給行政管理相對(duì)人造成損失引起賠償?shù)?，視其情?jié)輕重令其部分或全部支付費(fèi)用；

（三）刑事責(zé)任：執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成重大后果，觸犯刑律的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八條責(zé)任劃分

建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和連帶責(zé)任。

（一）承辦人未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，直接作出行政執(zhí)法行為，或者雖經(jīng)審核、批準(zhǔn)，但承辦人未按批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）承辦人故意隱瞞事實(shí)真相，致使審核人、批準(zhǔn)人決策失誤，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（三）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人擅自作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）審核人改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（六）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)或者直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，批準(zhǔn)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（七）經(jīng)集體討論決定導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，行政首長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任，持正確意見(jiàn)的人不承擔(dān)責(zé)任；

（八）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)沒(méi)有承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的，直接導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的人員承擔(dān)主要責(zé)任；

（九）行政執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，所在單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

第九條工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)及程序

（一）工作機(jī)構(gòu)

各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）工作職責(zé)

依法受理群眾舉報(bào)，監(jiān)督檢查建設(shè)行政執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。

（三）工作程序

對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任按過(guò)錯(cuò)質(zhì)疑、立案調(diào)查、追究確認(rèn)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和公告結(jié)果的程序進(jìn)行。

由法制機(jī)構(gòu)提出初步意見(jiàn)，報(bào)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并作出最后處理決定。

第十條負(fù)責(zé)辦理執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任案件的人員應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查，不徇私情，不弄虛作假，否則應(yīng)從重追究辦案人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十一條被處分的人員不服從處理決定的，可在接到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出追究決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，但申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。

第十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。