省內(nèi)河養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用制度
時(shí)間:2022-01-15 11:25:00
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第一條為加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)和管理,改善通航條件,根據(jù)國(guó)家《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條凡在本省內(nèi)河航道上航行、作業(yè)的各種船舶、排筏和其他浮運(yùn)物體,除第四條另有規(guī)定者外,均應(yīng)繳納內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱航養(yǎng)費(fèi))。
第三條航養(yǎng)費(fèi)由省交通廳航道局負(fù)責(zé)征收、使用和管理。
第四條下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi):
(一)執(zhí)行國(guó)防、治安、消防、救護(hù)、防洪、搶險(xiǎn)任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、水政監(jiān)察、河道勘測(cè)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、科學(xué)查勘、教學(xué)、體育活動(dòng)的船舶;
(二)交通主管部門從事航道維護(hù)和管理、港航監(jiān)督、運(yùn)輸管理、救助打撈、鉆探、測(cè)量的船舶;
(三)專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶;
(四)經(jīng)省交通廳核準(zhǔn)免征的船舶。
前款所指船舶,必須辦理申請(qǐng)免征手續(xù),經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,發(fā)給“免繳證”。本條所指船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí),不免征航養(yǎng)費(fèi)。
第五條航養(yǎng)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:
(一)縣以上交通主管部門專業(yè)航運(yùn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)性船舶及其承運(yùn)排筏和其他浮運(yùn)物體,按其運(yùn)費(fèi)收入的8%計(jì)證。
(二)對(duì)難以準(zhǔn)確反映運(yùn)費(fèi)收入的營(yíng)業(yè)性船舶、非營(yíng)業(yè)性船舶以及排筏和其他浮運(yùn)物體,按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:
1.拖輪、推輪等按每月每千瓦10元計(jì)征;
2.客輪按每月每總噸位7元計(jì)征;
3.貨輪、掛機(jī)船等按每月每總噸位12元計(jì)證;
4.客、貨駁等非機(jī)動(dòng)船按每月每總噸位3.5元計(jì)征;
5.排筏和其他浮運(yùn)物體按其通過本省航段里程,每立方米(噸)每公里5厘計(jì)征。
(三)對(duì)外國(guó)籍或港澳臺(tái)籍船舶,比照國(guó)內(nèi)船舶相同人民幣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征外幣,匯率按當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
前款所指船舶、排筏和其他浮運(yùn)物體的計(jì)費(fèi)單位,尾數(shù)不滿半個(gè)單位不計(jì)費(fèi),滿半個(gè)單位則按一個(gè)單位計(jì)費(fèi)。
第六條縣以上交通主管部門的專業(yè)航運(yùn)企業(yè),應(yīng)于每月15日前將上月航養(yǎng)費(fèi)交當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu),其他船舶應(yīng)在每月月底前繳納次月航養(yǎng)費(fèi)。單位或個(gè)人繳納航養(yǎng)費(fèi)可通過銀行結(jié)算,或到當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)繳費(fèi)。
航道管理機(jī)構(gòu)在收到航養(yǎng)費(fèi)時(shí),應(yīng)向繳費(fèi)單位和船舶核發(fā)航養(yǎng)費(fèi)繳訖憑證。遺失的繳訖憑證,應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并向原發(fā)證單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),以航道管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后方可辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù),并按規(guī)定收取補(bǔ)發(fā)手續(xù)費(fèi)。
第七條各種繳(免)費(fèi)憑證由省交通廳按國(guó)家規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制、核發(fā),并套印“江蘇省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)制章”,票據(jù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條船舶因進(jìn)廠大、中修等特殊情況確需停航者,必須向船籍港所在地航道管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù),經(jīng)核實(shí)同意后,交存航行簽證簿,停征次月航養(yǎng)費(fèi)。上半月恢復(fù)啟用者按全月計(jì)征航養(yǎng)費(fèi),下半月恢復(fù)啟用者按半月計(jì)征航養(yǎng)費(fèi)。新增船舶比照本規(guī)定計(jì)征。
第九條本省船舶應(yīng)在船籍港所在地航道管理機(jī)構(gòu)繳納航養(yǎng)費(fèi),有效期內(nèi)通行全省。
在外省、自治區(qū)、直轄市起運(yùn)客貨的船舶,在本省外的航段應(yīng)按航道所屬地規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi);在本省內(nèi)的航段應(yīng)按本規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)。
第十條外省、自治區(qū)、直轄市的船舶及其承運(yùn)排筏和其他浮運(yùn)物體,除省際間另有協(xié)議外,按下列規(guī)定計(jì)征;
(一)在外省、自治區(qū)、直轄市裝運(yùn)客貨經(jīng)過或到達(dá)本省的船舶,不計(jì)征航養(yǎng)費(fèi)。
(二)在本省裝運(yùn)客貨返回船籍省、自治區(qū)、直轄市的船舶,按通過本省航段里程所得運(yùn)費(fèi)收入的8%計(jì)征;不返回船籍省、自治區(qū)、直轄市的船舶,由客貨起運(yùn)港按全程運(yùn)費(fèi)收入的8%計(jì)征。
(三)排筏和其他浮運(yùn)物體,均按通過本省航段里程每立方米(噸)每公里5厘計(jì)征。
(四)對(duì)固定在本省營(yíng)運(yùn)、施工作業(yè)一個(gè)月以上的船舶,按第五條第一款第二項(xiàng)定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
第十一條各種船舶、排筏和其他浮運(yùn)物體所有者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)繳納航養(yǎng)費(fèi),繳(免)費(fèi)憑證和船舶報(bào)停憑證必須隨船攜帶,妥善保存至有效期滿,以備查驗(yàn)。
對(duì)漏激、欠繳、逃繳、拒繳航養(yǎng)費(fèi)或瞞報(bào)運(yùn)費(fèi)收入的,交通主管部門或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期繳納,從欠繳之日起,按日加收應(yīng)繳費(fèi)額5‰以內(nèi)的滯納金,逾期仍不繳納的,可以視情節(jié)處以應(yīng)繳費(fèi)額5倍以下罰款。對(duì)拒繳、抗繳的,扣留船舶證書,滯留船舶。滯納金收入納入航養(yǎng)費(fèi)收入一并管理。
對(duì)假報(bào)運(yùn)輸性質(zhì)或涂改、轉(zhuǎn)借、偽造繳(免)費(fèi)憑證者,除按上款處罰外,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)收繳其繳(免)費(fèi)憑證;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條生產(chǎn)單位和個(gè)體(聯(lián)戶)繳納的航養(yǎng)費(fèi)列入成本開支,行政事業(yè)單位繳納的航養(yǎng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)開支。
第十三條各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)航養(yǎng)費(fèi)收入專戶,并按旬將所征航養(yǎng)費(fèi)全額匯解省交通廳航道局收入專戶,不得坐支、挪用和轉(zhuǎn)移。所征航養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一由省交通廳航道局按月交存省財(cái)政專戶,實(shí)行省財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理,各市、縣不得另設(shè)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。
第十四條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全制度,配備專職人員,負(fù)責(zé)航養(yǎng)費(fèi)征收,做到應(yīng)免不征、應(yīng)征不漏。征收人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)持有交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國(guó)航道征費(fèi)稽查證》,佩戴“中國(guó)航道征費(fèi)”胸章,遵守航道征費(fèi)管理規(guī)章,秉公辦事,不得亂收費(fèi)、亂罰款。
第十五條航養(yǎng)費(fèi)必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、??顚S玫脑瓌t,全部用于航道的養(yǎng)護(hù)和管理。任何地方和部門不得平調(diào)和挪用。年終有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,不許挪作他用。
第十六條航養(yǎng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)工程方面的費(fèi)用比例,應(yīng)不低于航養(yǎng)費(fèi)總支出的80%,確保養(yǎng)護(hù)工程的需要。
第十七條航養(yǎng)費(fèi)使用范圍如下:
(一)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi):包括維護(hù)航道的測(cè)量、疏浚、整治、炸礁工程、清障打撈、整治建筑物維修等養(yǎng)護(hù)工程費(fèi),航標(biāo)等助航設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)費(fèi),航道設(shè)施一般水毀的修復(fù)費(fèi),航道工程船舶及機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)修理費(fèi),航道處、站(隊(duì))房屋修建費(fèi),養(yǎng)護(hù)工程必需的車船、機(jī)具設(shè)備和儀器購(gòu)置費(fèi),航道改善工程費(fèi);
(二)養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi):包括行政管理費(fèi),職工住房修建費(fèi),養(yǎng)護(hù)和管理的科研、教育費(fèi),通訊設(shè)施費(fèi),航道普查費(fèi),航道保護(hù)管理費(fèi),征收業(yè)務(wù)費(fèi);
(三)養(yǎng)護(hù)其他費(fèi):包括離、退休人員費(fèi)及撫恤費(fèi),職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。
第十八條航養(yǎng)費(fèi)年度收支計(jì)劃由省交通廳統(tǒng)一編制,報(bào)省計(jì)經(jīng)委、省財(cái)政廳審核后由省交通廳下達(dá)執(zhí)行,并報(bào)交通部、財(cái)政部備案。年度財(cái)務(wù)決算由省交通廳統(tǒng)一審查匯編,報(bào)省財(cái)政廳核備,同時(shí)抄報(bào)交通部、財(cái)政部備案。
省交通廳應(yīng)根據(jù)航道工作的需要,編制航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相應(yīng)的材料、設(shè)備、燃料供應(yīng)計(jì)劃,經(jīng)省計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)航養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告同級(jí)審計(jì)部門和上級(jí)主管部門。
第二十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的交通主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條長(zhǎng)江干線航道的航養(yǎng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本細(xì)則自1994年3月16日起執(zhí)行。本省其他有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的,一律按本細(xì)則執(zhí)行。
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