導(dǎo)語(yǔ)：城市社區(qū)人口計(jì)劃生育管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）和《關(guān)于全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生和村（居委會(huì)）無(wú)政策外出生活動(dòng)的意見(jiàn)》（粵人口計(jì)育〔2006〕1號(hào)），規(guī)范我省城市社區(qū)居委會(huì)人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，提高管理與服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》及其它相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)范。

第二條人口和計(jì)劃生育工作是社區(qū)居委會(huì)的重要職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織本社區(qū)群眾通過(guò)居民代表會(huì)議等形式，制訂社區(qū)居民計(jì)劃生育自治章程，并在街道人口計(jì)生辦的指導(dǎo)和幫助下，實(shí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”，不斷增強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)能力和自治能力。

第三條社區(qū)居委會(huì)黨支部和居委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好社區(qū)人口計(jì)生工作的根本保證。社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記、主任是本社區(qū)人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，對(duì)人口計(jì)生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。社區(qū)居委會(huì)成員要共同承擔(dān)做好本社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，組織本居委會(huì)積極開(kāi)展無(wú)政策外出生活動(dòng)。

第四條居委會(huì)要成立人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方面力量，把做好本居委會(huì)人口計(jì)生工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與分配集體福利等相結(jié)合，與保護(hù)兒童、婦女、老人權(quán)益相結(jié)合，為本居委會(huì)獨(dú)生子女戶在生產(chǎn)、生活方面提供各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。

第五條居委會(huì)要成立人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，在居委會(huì)黨支部、居委會(huì)和人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本居委會(huì)人口計(jì)生工作。居委會(huì)人口計(jì)生委設(shè)主任1名，享受居委會(huì)副主任或居委委員待遇；居委會(huì)人口計(jì)生委應(yīng)按常住人口規(guī)模和實(shí)際情況配備計(jì)生專職干部，享受與村委委員同等待遇。

第六條以居民小組為單位組成育齡婦女小組，并選配組長(zhǎng)1名。組長(zhǎng)配合居委會(huì)“兩委”和居委會(huì)人口計(jì)生委會(huì)做好組內(nèi)育齡婦女的人口計(jì)生工作，組長(zhǎng)的報(bào)酬可實(shí)行誤工補(bǔ)貼，也可享受居民小組長(zhǎng)同等待遇。

第七條全面落實(shí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，實(shí)行居委會(huì)成員包戶制度。按照街道關(guān)于實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的規(guī)定，落實(shí)好月度（或季度）工作責(zé)任書(shū)中規(guī)定的工作，做到月清月結(jié)。

第八條居委會(huì)黨支部委員、居委委員、居民小組長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)每年至少參加一次人口計(jì)生專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、政策法規(guī)

第九條依法制定社區(qū)居民計(jì)劃生育自治章程，并報(bào)街道辦事處備案。

第十條為已婚育齡婦女辦理各種計(jì)劃生育證明。

（一）協(xié)助已婚育齡婦女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》，告知符合政策可生育第一個(gè)子女的夫婦懷孕3個(gè)月后至生育前持證進(jìn)行登記；

（二）告知符合政策可再生育一個(gè)子女的夫婦在未孕前填寫(xiě)《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》；

（三）在接到《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》3個(gè)工作日內(nèi)，加具婚育狀況意見(jiàn)，加蓋社區(qū)居委會(huì)公章，連同有關(guān)材料在5個(gè)工作日內(nèi)送街道人口計(jì)生辦審批；

（四）協(xié)助無(wú)業(yè)、個(gè)體獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，在申請(qǐng)表加具婚育狀況意見(jiàn)，并協(xié)助落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條認(rèn)真做好計(jì)劃生育信訪工作。

（一）為群眾提供相關(guān)的政策咨詢服務(wù)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾做好解釋、說(shuō)服工作，重點(diǎn)做好上訪人員的疏導(dǎo)工作，維護(hù)居民合法權(quán)益；

（二）建立信訪首問(wèn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育信訪辦信、咨詢、接訪、查辦的程序做好信訪工作。

第十二條協(xié)助做好征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第十三條負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織開(kāi)展計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康等基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的采集、核實(shí)、錄入《廣東省流動(dòng)人口管理和服務(wù)信息系統(tǒng)》并定期上報(bào)。

第十四條協(xié)助街道做好《流動(dòng)人口婚育證明》和《計(jì)劃生育服務(wù)證》的辦理、查驗(yàn)工作；督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)和節(jié)育措施，動(dòng)員流動(dòng)人口政策外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施；做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)；做好計(jì)劃生育居民自治合同管理和其他計(jì)劃生育服務(wù)工作。

第十五條流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)具體實(shí)施辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、宣傳教育

第十六條積極在社區(qū)建設(shè)新型的社會(huì)主義生育文化，將其融入社區(qū)精神文明建設(shè)中，在社區(qū)內(nèi)形成一種尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和諧、少生優(yōu)生的良好氛圍。

第十七條深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，多形式、多渠道組織開(kāi)展符合本社區(qū)居民需求的各種活動(dòng)。

第十八條開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育。根據(jù)不同年齡階段育齡群眾的需求，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作。

第十九條在社區(qū)內(nèi)的居民樓梯間、住宅小區(qū)等設(shè)立免費(fèi)宣傳資料取閱箱，并根據(jù)群眾的需求送宣傳資料上門(mén)。

五、技術(shù)服務(wù)

第二十條依照法律法規(guī)落實(shí)避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對(duì)象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，180天內(nèi)落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；已生育二個(gè)以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。

第二十一條建立已婚育齡婦女定期孕情檢查制度。

（一）查環(huán)查孕對(duì)象包括：放置宮內(nèi)節(jié)育器者；使用避孕藥具者；應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)節(jié)育措施者；實(shí)施絕育術(shù)未滿一年者；

（二）流動(dòng)人口應(yīng)查對(duì)象每年查環(huán)查孕不少于3次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中的應(yīng)查對(duì)象原則上不少于每年2次，采用皮下埋植術(shù)者在藥物有效期內(nèi)每年檢查一次；

（三）居委會(huì)進(jìn)行查環(huán)查孕的具體時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定，并讓群眾普遍知曉；

（四）結(jié)合孕情檢查為居委會(huì)育齡婦女建立生殖健康檔案，并協(xié)助提供有關(guān)服務(wù)。

第二十二條居委會(huì)應(yīng)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)室（或與居委會(huì)衛(wèi)生室合建）。服務(wù)室應(yīng)有婦檢床、避孕藥具專柜。有足量、品種齊全的避孕藥具及藥具失效登記本。

第二十三條居委會(huì)人口計(jì)生專干要掌握群眾生育、節(jié)育、不育、避孕和生殖健康情況并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放和育齡對(duì)象的隨訪工作。

第二十四條積極、穩(wěn)妥開(kāi)展避孕方法知情選擇。指導(dǎo)已婚育齡夫婦選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

六、人口統(tǒng)計(jì)與信息化管理

第二十五條居委會(huì)人口計(jì)生辦要配備至少1名高中以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，已應(yīng)用《廣東省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《信息系統(tǒng)》）的居委會(huì)配備1名高中以上文化程度的計(jì)算機(jī)操作人員，并熟練掌握《信息系統(tǒng)》的操作與使用。

第二十六條按照屬地管理的原則，建立育齡婦女信息卡，及時(shí)掌握育齡群眾的結(jié)婚、生育、節(jié)育、生殖保健和人口及戶籍變動(dòng)等情況。

設(shè)立新婚、懷孕、出生、計(jì)劃生育手術(shù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、下年度符合政策生育對(duì)象、死亡、未及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕、術(shù)后隨訪、藥具發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等登記冊(cè)。

第二十七條每年9月底前核實(shí)街道提供的由《信息系統(tǒng)》生成的一孩登記、二孩審批名單，并將核實(shí)情況上報(bào)街道人口計(jì)生辦。10月份，根據(jù)街道人口計(jì)生辦的批復(fù)，對(duì)符合生育二孩的育齡夫婦名單進(jìn)行張榜公布。

第二十八條建立人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。

（一）每月定期召開(kāi)居委會(huì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)；

（二）街道駐居委會(huì)干部、居委會(huì)黨支部委員、居委委員、居委會(huì)計(jì)生專干參加例會(huì)，有條件的地方可擴(kuò)大至育齡婦女小組長(zhǎng)參加例會(huì)；

（三）例會(huì)的主要任務(wù)是匯報(bào)、小結(jié)當(dāng)月居委會(huì)人口計(jì)生工作情況，布置下月工作任務(wù)；

（四）匯總本轄區(qū)內(nèi)育齡婦女婚嫁、懷孕、生育、節(jié)育和人口及戶籍等變動(dòng)情況，及時(shí)填寫(xiě)月變更報(bào)告單或同時(shí)錄入《信息系統(tǒng)》，并在次月2日前上報(bào)街道人口計(jì)生辦。

第二十九條建立計(jì)劃生育基礎(chǔ)資料保管制度。

（一）已使用《信息系統(tǒng)》的居委會(huì)應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各種登記冊(cè)；

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各種登記冊(cè)、《育齡婦女信息卡》要長(zhǎng)期保管，信息變更報(bào)告單、已退出育齡期和遷出的育齡婦女信息資料應(yīng)保管兩年以上；

（三）檔案資料應(yīng)分年度、按月份順序裝訂成冊(cè)，分類(lèi)歸檔；

（四）居委會(huì)應(yīng)設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。

第三十條配合上級(jí)做好各種統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查、責(zé)任制執(zhí)行情況考核等工作。

七、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

第三十一條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居地要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，可根據(jù)居住區(qū)域或樓房、行業(yè)或攤位劃分會(huì)員小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶，發(fā)揮會(huì)員小組長(zhǎng)作用，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。

第三十二條社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全必要的規(guī)章制度，使協(xié)會(huì)工作制度化、經(jīng)?；?。

第三十三條依托和利用社區(qū)資源，充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）的骨干作用，建立“會(huì)員之家”活動(dòng)陣地，組織會(huì)員開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)參與社區(qū)居民人口計(jì)生居民自治事務(wù)。

八、附則

第三十四條本規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行與落實(shí)情況，是平時(shí)檢查及年終人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的主要依據(jù)。檢查、考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)參考本規(guī)范制定。

第三十五條本規(guī)范由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十六條本規(guī)范從發(fā)文之日起施行。