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第一章總則

第一條根據(jù)《城市道路管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理。

第三條本辦法所稱城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設施。

第四條省人民政府建設行政主管部門主管全省城市道路管理工作，并組織本辦法的實施。

市（含行署，下同）、縣（含縣級市，下同）人民政府的市政工程行政主管部門（以下簡稱市政部門）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作，并監(jiān)督實施本辦法。

第五條對在城市道路管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵。

第二章規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和維修

第六條城市道路建設應當按照城市總體規(guī)劃預留各種管線的位置。

第七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設，應當按照城市道路標準設計、施工。

第八條城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失，由施工單位負責修復或者賠償，其他有關(guān)責任單位承擔相應的連帶責任。

市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和質(zhì)量驗收評定標準對城市道路的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第九條按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定，在城市零公里以內(nèi)使用國內(nèi)外貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，由省建設行政主管部門提出，經(jīng)省財政、物價部門批準，可以在一定期限內(nèi)由市政部門向過往車輛收取通行費。收取的通行費用于償還貸款或者集資，不得挪作他用。

前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項以及收費站的設立與調(diào)整，由省建設行政主管部門負責。任何單位未經(jīng)批準不得設立與前款規(guī)定有關(guān)的收費站。

對未按本辦法規(guī)定批準設立的收費站和收費標準，過往車輛有權(quán)拒絕繳納通行費。

收取通行費的期限和范圍應當公開；確需逾期收費的，應當報經(jīng)原收費批準機關(guān)批準。

第十條城市人民政府應當制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護、維修費用最低標準。

第十一條城市道路的養(yǎng)護、維修責任單位，應當定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修。

因城市道路損壞影響交通和行車安全時，養(yǎng)護、維修責任單位應當及時修復。

第十二條城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分，由鐵路部門養(yǎng)護、維修。

經(jīng)批準作為集貿(mào)市場占用的城市道路，由占用單位養(yǎng)護、維修。

第十三條地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責任單位應當建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設施缺失或者損壞時，應當采取有效的防護措施，并在24小時內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進行補缺或者修復。

第十四條城市道路的養(yǎng)護、維修和管理專用車輛，應當設置統(tǒng)一標志。

城市道路養(yǎng)護、維修專用車輛執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、方向和時間的限制。

第三章路政管理

第十五條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務時，應當佩戴省建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的標志，并持證上崗。

第十六條在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）拌和泥漿，打砸硬物，排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì)；

（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗以及加工活動；

（三）在未標明允許停車的車行道上停放或者在人行道上行駛、停放機動車輛；

（四）移動、損壞城市道路附屬設施；

（五）未經(jīng)市政部門批準設置障礙物；

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第十七條供水、排水、供熱、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水、漏氣等事故的，責任單位或者責任人應當立即組織搶修，并在24小時內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失，由事故責任單位或者責任人賠償。

第十八條經(jīng)市政部門批準建設的依附于城市道路的管線、線桿等設施，在城市道路新建、擴建時，應當無償拆除。

第十九條損壞城市道路的，應當予以修復或者賠償。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛，按照《條例》第二十八條的規(guī)定，在城市道路行駛時，應當采取安全防護措施；對城市道路造成損壞的，應當加倍賠償。

第二十條任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘城市道路；確需占用或者挖掘的，應當報經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準，領(lǐng)取《臨時占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費后，方可占用或者挖掘。

第二十一條下列場地及設施，經(jīng)批準可以臨時占用城市道路：

（一）市、縣人民政府同意建立的集貿(mào)市場；

（二）臨街建筑工程的臨時圍擋設施；

（三）臨街建筑工程物料的臨時堆放場地；

（四）臨時經(jīng)營服務性設施；

（五）臨時停車場；

（六）公益設施。

第二十二條有下列情形之一的，不予批準臨時占用城市道路：

（一）占用主、次干道和距主、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設施的；

（二）占壓地下管線的；

（三）占用次干道以下道路，設置經(jīng)營性設施的面積超過3平方米的；

（四）申請的臨時占道設施高度與周圍建筑物間距比少于1∶1.5的，或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2.5米的；

（五）改變采光井用途的；

（六）搭建踏步、樓梯、門斗或者陽臺越過城市道路紅線的；

（七）建設永久性圍擋設施的；

（八）占用國家機關(guān)、醫(yī)院、學校門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；

（九）可能損壞綠地、樹木或者其他市政公用設施的；

（十）遮擋交通信號或者妨礙交通視距的；

（十一）其他影響道路使用功能或者與周圍景觀不協(xié)調(diào)的。

第二十三條市、縣人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當經(jīng)市、縣人民政府和上一級人民政府的市政部門、公安交通管理部門批準，并按照國家規(guī)定繳納城市道路占用費。

已經(jīng)批準占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當有計劃地清退，恢復城市道路功能。

第二十四條城市規(guī)劃制定或者修編前修建的，在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物，不收取城市道路占用費，但不得改變原有用途。

第二十五條占用城市道路設置停車場，應當經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準，按照規(guī)定向市政部門繳納城市道路占用費。

第二十六條經(jīng)批準占用城市道路的場地或者設施，應當按照批準的位置、面積和結(jié)構(gòu)設置，不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

臨時占用城市道路期滿后，占用單位應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀，鋪裝臨街的裸露地面，并應當接受市政部門的檢查驗收。

第二十七條臨時占用城市道路的期限最長為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應當在期滿前2個月內(nèi)，按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，除臨時經(jīng)營服務性設施及公益設施外，加倍征收城市道路占用費。

第二十八條按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定，在新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的，應當加收2倍城市道路挖掘修復費。

當年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的，應當加收4倍城市道路挖掘修復費。

第二十九條挖掘城市道路，應當按照批準的位置堆放施工材料，棄土應當及時清運。

挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，應當在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時，辦理臨時占用城市道路審批手續(xù)。

第三十條城市道路的養(yǎng)護、維修責任單位應當按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準，回填和修復挖掘的城市道路。回填和修復時，市政部門應當進行現(xiàn)場監(jiān)督。

城市道路修復后，應當及時清理現(xiàn)場，并接受市政部門的檢查驗收。

第三十一條未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費的，每逾期1日，由市政部門按照欠繳金額的1％向欠繳單位收取滯納金。

未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復費的，按照前款規(guī)定收取0.5％的滯納金。

第三十二條城市道路占用費和城市道路挖掘修復費應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、挪用或者減免。

第四章法律責任

第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省建設行政主管部門或者市政部門責令其停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

（一）違反本辦法第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)省建設行政主管部門批準，擅自設立城市道路收費站的處以違法所得2倍的罰款；

（二）違反本辦法第九條第四款規(guī)定，未公開通行費收取期限和范圍的，處以1000元罰款；

（三）違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定，未及時修復損壞的城市道路，清除積水、積冰以及其他異物，或者拆除影響城市道路新建改建的管線、線桿等設施的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第十三條規(guī)定，未及時補缺或者修復城市道路管線附屬設施的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十六條規(guī)定（第三項除外）的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十條、第二十七條規(guī)定，未取得《臨時占用道路許可證》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準手續(xù)的，處以1000元以上2000元以下罰款，未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的，按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十四條規(guī)定，改變原有用途的，經(jīng)營性的，處以違法所得1倍罰款，非經(jīng)營性的，處以100元以上1000元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按批準的位置、面積、結(jié)構(gòu)設置占道設施，或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓、改變占道設施用途的，按照占道面積每平方米處以100元罰款；

（九）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未及時清理占用現(xiàn)場，修復、鋪裝占用的城市道路的，處以5000元以上1萬元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按照批準的位置堆放施工材料，或者未及時清運棄土的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條省建設行政主管部門或者市政部門實施行政處罰時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，市政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條妨礙市政部門執(zhí)行公務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者經(jīng)濟損失的，由違法責任人負責賠償。

第三十八條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十九條本辦法所稱城市道路包括：

（一）道路：車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、公共廣場、停車場以及已經(jīng)征用的城市道路建設用地；

（二）道路附屬設施：道路照明、路名牌、人行道護欄、車行道隔離欄、安全島等，不包括：交通指示燈、交通崗亭、交通標線、交通指示牌；

（三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋、人行天橋、高架橋、隧道、涵洞、人行地下通道；

（四）橋梁附屬設施：橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費亭以及橋梁安全保護區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地。

第四十條城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法。

第四十一條農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路，參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條本辦法由省建設行政主管部門負責應用解釋。

第四十三條本辦法自1999年1月1日起施行。