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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市園林植物保護(hù)，防治城市園林植物病蟲(chóng)害，維護(hù)城市生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)型園林城市建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲(chóng)害防治。

第三條本辦法所稱(chēng)城市園林植物病蟲(chóng)害防治，是指城市園林植物的檢疫、病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)和除治，以及疫情災(zāi)害的應(yīng)急防控等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)城市園林植物，是指公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地以及園林植物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的樹(shù)木、花卉、地被植物以及繁殖材料。

本辦法所稱(chēng)園林植物檢疫對(duì)象，是指國(guó)家和省的應(yīng)當(dāng)采取檢疫措施禁止傳播蔓延的某些植物病、蟲(chóng)、雜草和本市為保護(hù)園林植物所確定的危險(xiǎn)性有害生物。

第四條城市園林植物病蟲(chóng)害防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、檢疫和除治并重的原則。

第五條城市園林植物的選擇應(yīng)當(dāng)符合城市生態(tài)安全要求，植物品種應(yīng)當(dāng)多樣化，適地適樹(shù)，合理配置。

提倡選用抗病蟲(chóng)害、抗惡劣環(huán)境等抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良植物品種。

第六條市城市園林綠化行政主管部門(mén)主管本市城市園林植物病蟲(chóng)害防治工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

市園林動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本市園林植物病蟲(chóng)害防治的日常管理及園林植物的檢疫工作。區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)，按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林植物病蟲(chóng)害防治工作。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

有關(guān)行政管理部門(mén)，按照職責(zé)權(quán)限，做好城市園林植物病蟲(chóng)害防治的相關(guān)工作。

第二章檢疫管理

第七條市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市存在的園林植物檢疫對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對(duì)象分布資料。

市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市存在的園林植物檢疫對(duì)象調(diào)查結(jié)果，確定并及時(shí)公布本市園林植物檢疫對(duì)象。

第八條市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市確定的園林植物檢疫對(duì)象實(shí)施檢疫，不得擅自更改檢疫范圍。

第九條在本市生產(chǎn)園林植物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌@林檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)園林植物產(chǎn)地檢疫。

市園林檢疫機(jī)構(gòu)受理園林植物產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成檢疫。檢疫合格的，核發(fā)《園林植物產(chǎn)地檢疫合格證》；不合格的，核發(fā)《園林植物檢疫處理通知單》。

生產(chǎn)園林植物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《園林植物檢疫處理通知單》的要求對(duì)不合格園林植物進(jìn)行處理；市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十條單位或者個(gè)人在本市以外調(diào)入園林植物的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞辛謽I(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理《植物檢疫要求書(shū)》，經(jīng)原產(chǎn)地檢疫機(jī)構(gòu)按照《植物檢疫要求書(shū)》檢疫合格后，方可在本市栽植。

市林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的《植物檢疫要求書(shū)》中，應(yīng)當(dāng)包含本市確定的園林植物檢疫對(duì)象。

調(diào)入園林植物的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將調(diào)入的園林植物檢疫證明文件保存3年備查。

第十一條市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)園林植物木質(zhì)支撐物及檢疫不合格園林植物的包裝材料等進(jìn)行檢疫。

第十二條市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市栽植的園林植物查驗(yàn)其檢疫證明文件，對(duì)無(wú)植物檢疫證明文件或者證明文件與實(shí)物不符的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢。

市園林檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有下列情形之一的園林植物進(jìn)行復(fù)檢：

（一）來(lái)自或者經(jīng)過(guò)疫區(qū)的園林植物；

（二）疑似染疫的園林植物；

（三）其他可能影響生態(tài)環(huán)境安全需要復(fù)檢的園林植物。

對(duì)于補(bǔ)檢或者復(fù)檢不合格的園林植物，市園林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具《園林植物檢疫處理通知單》，并監(jiān)督有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化工程施工前，檢查施工單位所栽植園林植物的檢疫情況。

施工單位應(yīng)當(dāng)在園林綠化工程施工前，將栽植園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)。

園林植物檢疫證明文件應(yīng)當(dāng)納入園林綠化建設(shè)工程檔案，未取得園林植物檢疫證明文件的園林綠化建設(shè)工程不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十四條在本市舉辦園林植物展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)將參展園林植物檢疫證明文件送市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有本辦法第十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢或者補(bǔ)檢。

第十五條單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓園林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)；

（二）將未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的園林植物與檢疫合格的園林植物進(jìn)行調(diào)換；

（三）提供虛假受檢植物種類(lèi)材料，隱瞞受檢植物數(shù)量；

（四）阻撓市園林檢疫機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行檢疫、復(fù)檢、補(bǔ)檢或者查驗(yàn)相關(guān)檢疫文件；

（五）其他違反園林植物檢疫規(guī)定的行為。

第十六條市園林檢疫機(jī)構(gòu)在被檢疫園林植物中發(fā)現(xiàn)園林植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)園林植物所有人按照要求采取剪除、消毒、熏蒸等方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

第十七條市園林檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新的檢疫對(duì)象或者其他危險(xiǎn)性有害生物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市園林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)采取緊急防疫措施進(jìn)行消殺。

第十八條市園林檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢疫時(shí)可以行使下列權(quán)力：

（一）進(jìn)入園林植物的栽植、存放、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所實(shí)施檢疫、復(fù)檢、補(bǔ)檢或者查驗(yàn)園林植物檢疫證明文件和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查；

（二）依法查閱、摘錄、復(fù)制與城市園林植物檢疫工作有關(guān)的資料；

（三）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)園林植物進(jìn)行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施。

第十九條區(qū)園林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)園林植物檢疫登記上報(bào)等工作。

第三章病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)和除治

第二十條市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地理、氣候、園林植物種類(lèi)以及生長(zhǎng)狀況等，確定本市園林植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)對(duì)象和測(cè)報(bào)方法。

第二十一條區(qū)園林植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)園林植物分布情況建立園林植物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)查，并按時(shí)將監(jiān)測(cè)和調(diào)查情況報(bào)告市園林植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。

市園林植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)園林植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)上報(bào)的監(jiān)測(cè)和調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)本市園林植物病蟲(chóng)害短、中期預(yù)報(bào)、警報(bào)等工作。

第二十二條本市局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲(chóng)害疫情，有傳播蔓延趨勢(shì)，并可能對(duì)本市生態(tài)環(huán)境造成危害的，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后劃定疫區(qū)，并采取封鎖、消滅等措施，防止園林植物檢疫對(duì)象傳出。

第二十三條市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市城市園林植物病蟲(chóng)害應(yīng)急預(yù)案，并納入本市公共安全應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生大面積暴發(fā)性、突發(fā)性或者危險(xiǎn)性園林植物病蟲(chóng)害時(shí)，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市人民政府并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制疫情蔓延。

第二十四條園林植物病蟲(chóng)害防治責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）公共、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的園林植物病蟲(chóng)害防治，由管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（二）苗木花卉基地等生產(chǎn)綠地的園林植物病蟲(chóng)害防治，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地的園林植物病蟲(chóng)害防治，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處負(fù)責(zé)；

（四）單位及其附屬綠地的園林植物病蟲(chóng)害防治，由單位負(fù)責(zé)。

第（一）制定園林植物病蟲(chóng)害防治措施和巡查制度；

（二）加強(qiáng)撫育管理，提高園林植物抗病、蟲(chóng)等災(zāi)害能力；

（三）加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)園林植物病蟲(chóng)害后，按照要求做好消殺、除治工作，并及時(shí)向所在區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告；

（四）按照要求及時(shí)清除染病嚴(yán)重、無(wú)法救治的園林植物和枯死樹(shù)木，消滅傳染源。

第二十六條城市園林植物病蟲(chóng)害防治應(yīng)當(dāng)以生物防治為主，化學(xué)防治為輔。

提倡使用環(huán)保型農(nóng)藥進(jìn)行園林植物病蟲(chóng)害防治。

第二十七條市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)園林植物病蟲(chóng)害的防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供技術(shù)指導(dǎo)，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十八條發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重園林植物病蟲(chóng)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邎@林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告，園林綠化行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行除治。

第四章法律責(zé)任

第二十九條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）本市生產(chǎn)園林植物的單位或者個(gè)人未辦理產(chǎn)地檢疫申請(qǐng)的；

（二）園林綠化施工單位所栽植園林植物的檢疫證明文件未經(jīng)市園林檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)園林植物檢疫對(duì)象，園林植物所有人未按要求進(jìn)行無(wú)害化處理的。

第三十條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)屬經(jīng)營(yíng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)屬非經(jīng)營(yíng)行為的，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）調(diào)入園林植物的單位和個(gè)人未辦理《園林植物檢疫要求書(shū)》在本市栽植的；

（二）經(jīng)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)檢不接受復(fù)檢的；

（三）無(wú)植物檢疫證明文件或者證件與實(shí)物不符的；

（四）園林植物所有人所使用的園林植物木質(zhì)支撐物及檢疫不合格園林植物的包裝材料，未經(jīng)市園林檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，擅自使用的；

（五）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓園林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的；

（六）將未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的園林植物與檢疫合格的園林植物進(jìn)行調(diào)換的；

（七）提供虛假受檢植物種類(lèi)材料，隱瞞受檢植物數(shù)量的；

（八）防治責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行園林植物病蟲(chóng)害除治的。

第三十一條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）建設(shè)單位施工前未查驗(yàn)施工單位所栽植園林植物的檢疫情況的或者對(duì)未取得植物檢疫證明文件的園林建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

（二）在本市舉辦園林植物展覽、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，舉辦單位和承辦單位未將參展植物的情況事先報(bào)園林綠化行政主管部門(mén)查驗(yàn)，或者未按規(guī)定實(shí)施檢疫的；

（三）防治責(zé)任人未按照要求及時(shí)清除染病嚴(yán)重、無(wú)法救治的園林植物和枯死樹(shù)木的。

第三十二條違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條市園林綠化行政主管部門(mén)、市園林檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條調(diào)出本市的園林植物檢疫，由市林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十五條本辦法自2007年11月1日起施行。