省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)暫行規(guī)章制度
時(shí)間:2022-01-14 05:10:00
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第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡法《審計(jì)法》)、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì),包括:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的審計(jì);
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)交辦,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行的審計(jì)。
第三條縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)。
上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì);縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計(jì)事項(xiàng),認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì),應(yīng)當(dāng)有利于提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康運(yùn)行,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入征收情況;
(三)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及預(yù)算外資金管理和使用情況;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類收費(fèi)的征收、管理、使用情況;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的以及社會(huì)團(tuán)體受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支情況;
(六)以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
第七條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)后,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書;對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,情節(jié)顯著輕微的,應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正。
(二)對(duì)有違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,需要依法給予處理、處罰的,除應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定。
(三)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。
第八條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)交辦,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交專題審計(jì)報(bào)告,提出處理、處罰意見或者建議。
第九條審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》規(guī)定的審計(jì)程序,做到客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條違反《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》和本規(guī)定,拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)的,或者拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的材料的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可以給予警告、通報(bào)批評(píng);拒不改正的,依照《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十二條對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對(duì)違法取得的資金、資產(chǎn)按照下列規(guī)定處理:
(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入;
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還被挪用的資金;
審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng),由本級(jí)人民政府予以保證。
第十條審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。
第十一條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(一)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
(四)責(zé)令限期退還亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款的款物或者其他違法所得;
第十二條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;
(二)因嚴(yán)重違法失職受到行政處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;
(三)因身體健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;
(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。
(五)采取法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他糾正措施。
第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟
第十四條審計(jì)人員在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)事項(xiàng)時(shí),濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
對(duì)審計(jì)人員違法取得的財(cái)物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
第十五條本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自之日起施行。