省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計暫行規(guī)章制度

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省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計暫行規(guī)章制度

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡法《審計法》)、《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計,包括:

(一)審計機(jī)關(guān)依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行的審計;

(二)審計機(jī)關(guān)根據(jù)本級人民政府的授權(quán)交辦,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國家財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行的審計。

第三條縣級人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計。

上級人民政府審計機(jī)關(guān)對縣級人民政府審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計事項,可以直接進(jìn)行審計;縣級人民政府審計機(jī)關(guān)對其審計管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計事項,認(rèn)為需要由上級人民政府審計機(jī)關(guān)審計的,可以報請上級人民政府審計機(jī)關(guān)審計。

第四條審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計,應(yīng)當(dāng)有利于提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康運行,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。

第五條審計機(jī)關(guān)依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行審計的主要內(nèi)容是:

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入征收情況;

(三)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系單位的財政收支、財務(wù)收支及預(yù)算外資金管理和使用情況;

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類收費的征收、管理、使用情況;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的以及社會團(tuán)體受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金的財務(wù)收支情況;

(六)以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第六條審計機(jī)關(guān)依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機(jī)關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。

第七條審計機(jī)關(guān)依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行審計后,按照下列規(guī)定辦理:

(一)對審計事項作出評價,出具審計意見書;對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,情節(jié)顯著輕微的,應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正。

(二)對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,需要依法給予處理、處罰的,除應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價,出具審計意見書外,還應(yīng)當(dāng)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定。

(三)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)作出審計建議書,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

第八條審計機(jī)關(guān)根據(jù)本級人民政府的授權(quán)交辦,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國家財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行審計后,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交專題審計報告,提出處理、處罰意見或者建議。

第九條審計機(jī)關(guān)及其審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)遵守《審計法》及其《實施條例》規(guī)定的審計程序,做到客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度,并接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條違反《審計法》及其《實施條例》和本規(guī)定,拒絕、阻礙審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計的,或者拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的材料的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可以給予警告、通報批評;拒不改正的,依照《審計法》及其《實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十二條對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況對違法取得的資金、資產(chǎn)按照下列規(guī)定處理:

(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入;

(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

(三)責(zé)令限期退還被挪用的資金;

審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費預(yù)算,在本級預(yù)算中單獨列項,由本級人民政府予以保證。

第十條審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

第十一條審計人員辦理審計事項,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避:

(一)與被審計單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;

(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;

(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

(四)責(zé)令限期退還亂收費、亂集資、亂罰款的款物或者其他違法所得;

第十二條地方各級審計機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)的意見。

第十三條審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:

(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的;

(二)因嚴(yán)重違法失職受到行政處分,不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的;

(三)因身體健康原因不能履行職責(zé)1年以上的;

(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。

(五)采取法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他糾正措施。

第十三條對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的,應(yīng)當(dāng)先向上一級審計機(jī)關(guān)或者本級人民政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟

第十四條審計人員在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計事項時,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

對審計人員違法取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。

第十五條本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定自之日起施行。