導(dǎo)語：城市廉租住房保障資金制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范**市城市廉租住房保障資金的管理，提高廉租住房保障資金的使用效率，確保專款專用，根據(jù)國家財(cái)政部《廉租住房保障資金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕64號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱**市城市廉租住房保障資金是指按照有關(guān)規(guī)定籌集并明確用于市政府廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條**市昌吉州財(cái)政局是**市城市廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督及檢查；**市房產(chǎn)局是**市城市廉租住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。

第四條**市城市廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理，依法接受市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章廉租住房保障資金籌措

第五條**市城市廉租住房保障資金籌措渠道：

（一）從**市本級(jí)（含各區(qū)）年度土地出讓金凈收益中提取10%用于安排廉租住房保障資金。

（二）住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的凈余額（含自治區(qū)住房公積金管理中心及**鐵路局住房公積金管理中心的增值收益凈余額）。

（三）中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金。

（四）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（五）自治區(qū)財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（六）烏昌財(cái)政預(yù)算安排廉租住房保障資金。

（七）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金。

（八）其他資金。

第六條土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的余額。

第七條廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不得用于廉租住房建設(shè)支出，不得與廉租住房保障資金混合安排使用。

第三章資金使用

第八條**市廉租住房保障資金使用范圍主要有：

（一）用于市人民政府廉租住房的新建、改建、購建。

（二）向城鎮(zhèn)廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第九條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于本辦法第八條確定范圍的政府保障性住房開支。

第十條新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金開發(fā)建設(shè)廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十一條收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

第十二條改建廉租住房開支，指對(duì)已經(jīng)收購的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十三條發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合城鎮(zhèn)廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章預(yù)算、決算管理

第十四條廉租住房保障資金貫徹財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。

第十五條由市發(fā)改、市建委、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)編制年度廉租住房建設(shè)計(jì)劃，并按照財(cái)政部門預(yù)算管理的規(guī)定，于每年第三季度根據(jù)下年度政府廉租住房建設(shè)計(jì)劃，納入政府投資計(jì)劃管理。由市房產(chǎn)局編制下年度市政府廉租住房保障資金項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)**市昌吉州財(cái)政局審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條烏昌財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)改、建委、房產(chǎn)等部門，根據(jù)年度政府廉租住房計(jì)劃，合理測(cè)算政府廉租住房資金需求，并依據(jù)年度廉租住房保障資金的來源情況，做好年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。**市昌吉州財(cái)政局在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；按規(guī)定將土地出讓凈收益的10％用于廉租住房保障。

第十七條烏昌財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和決算審批。督促和引導(dǎo)相關(guān)部門合理使用政府保障性住房資金。

（一）用于政府廉租住房建設(shè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制政府年度投資計(jì)劃，將廉租住房建設(shè)工程統(tǒng)一納入政府采購范圍，實(shí)行公開招標(biāo)，降低廉租住房建設(shè)成本。

廉租住房建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定組織編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好我市政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的意見的通知》（烏政辦〔2008〕91號(hào)）要求，由市審計(jì)部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)部門可采取直接審計(jì)或授權(quán)項(xiàng)目主管部門通過招投標(biāo)方式委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果必須報(bào)市審計(jì)部門核查后確定。

財(cái)政部門依據(jù)審計(jì)結(jié)果及項(xiàng)目管理單位報(bào)送的轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，根據(jù)現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行批復(fù)。

（二）用于向城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，應(yīng)由市房產(chǎn)局會(huì)同民政、發(fā)改等有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在每年第四季度將下一年度需要補(bǔ)貼戶測(cè)算數(shù)據(jù)報(bào)送烏昌財(cái)政部門，經(jīng)由財(cái)政部門審核并按照廉租住房保障資金的支付能力，在項(xiàng)目支出預(yù)算中安排解決租賃補(bǔ)貼資金。

第十八條每年年終，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)按照烏昌財(cái)政部門要求，報(bào)送年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目決算，年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾存安排使用。

第十九條市房產(chǎn)局向?yàn)醪?cái)政部門報(bào)送年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門提交年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額；當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額；當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十條烏昌財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改、建委、房產(chǎn)、民政等部門，于當(dāng)年7月10日及次年1月10日前，將全市上半年和全年廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳等相關(guān)部門備案。

第二十一條上報(bào)備案的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目完成投資、資金到位情況，工程招標(biāo)情況，工程進(jìn)度以及工程管理措施等。

第五章資金撥付程序與核算

第二十二條烏昌財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度廉租住房保障資金支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)市人民政府廉租住房建設(shè)投資計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，撥付廉租住房保障資金，確保?？顚Ｓ?。

第二十三條屬于向城鎮(zhèn)廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的項(xiàng)目支出，列入市房產(chǎn)局部門預(yù)算，市房產(chǎn)局按照《**市廉租住房保障辦法》（烏政辦〔2008〕172號(hào)）規(guī)定的保障方式、申請(qǐng)與核準(zhǔn)的工作程序，向**市昌吉州財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，經(jīng)**市昌吉州財(cái)政局審核后，采取授權(quán)支付的方式撥付市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)并會(huì)同民政部門對(duì)符合條件的個(gè)人具體發(fā)放。

第二十四條屬于廉租住房購建的項(xiàng)目支出，預(yù)算指標(biāo)列入市房產(chǎn)局，由項(xiàng)目建設(shè)單位向市房產(chǎn)局提出支付申請(qǐng)，市房產(chǎn)局審核后按照規(guī)定撥款程序向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)烏昌財(cái)政部門審核后，采取集中支付的方式撥付項(xiàng)目建設(shè)單位。建設(shè)單位按照《財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法〉的通知》相關(guān)規(guī)定向施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。

第二十五條屬于新建、改建、收購廉租住房的項(xiàng)目支出，預(yù)算指標(biāo)列入市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)**市昌吉州財(cái)政局審核后，采取集中支付的方式撥付項(xiàng)目建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個(gè)人。

第六章監(jiān)督與檢查

第二十六條紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金使用的監(jiān)督檢查，確保廉租住房保障資金專款專用，對(duì)于違反規(guī)定截留、擠占、挪用廉租住房保障資金的行為，按照《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十七條本辦法自2008年8月29日起執(zhí)行。