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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造文明、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**市中心城區(qū)。

第三條市人民政府城市管理委員會(huì)代表市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作；市城市管理委員會(huì)辦公室具體協(xié)調(diào)、督促城市管理的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

各級(jí)人民政府、市政府各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和本規(guī)定，各司其職，密切配合，共同做好城市管理相關(guān)工作。

第四條各級(jí)人民政府及其所屬各部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民文明意識(shí)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的城市管理環(huán)境。

第五條任何單位和個(gè)人都有享受優(yōu)美城市環(huán)境的權(quán)利，維護(hù)城市整潔、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本規(guī)定的行為有責(zé)任進(jìn)行規(guī)勸、批評(píng)和檢舉。

第六條各級(jí)人民政府對(duì)在城市管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章城市市容管理

第七條城市容貌管理應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定和《**市城市市容規(guī)定》。

第八條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，對(duì)影響市容觀瞻的臟污外墻、殘?jiān)珨啾诘龋?zé)任單位或個(gè)人應(yīng)定期進(jìn)行清洗或粉刷、整修。

具有特色風(fēng)格及歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史遺跡等），根據(jù)規(guī)劃要求保持原有風(fēng)貌，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得任意改動(dòng)和拆除。

第九條城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，并按規(guī)定的時(shí)間開啟。

第十條戶外廣告設(shè)置的審批與管理由市戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

市戶外廣告管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，具體辦法另行制定。

第十一條中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。建筑施工場(chǎng)地周圍必須構(gòu)筑高度不低于2米的遮擋圍墻并粉刷，工程竣工時(shí)，即時(shí)拆除各種臨時(shí)工棚、設(shè)施、圍墻等，并將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。施工場(chǎng)地出入口地面應(yīng)硬化，出場(chǎng)車輛輪胎必須沖洗干凈，不得帶泥。泥（污）水必須經(jīng)處理后排入市政截污管網(wǎng)。

第十二條室外的各類攤點(diǎn)攤位，允許經(jīng)營(yíng)的，由市城市管理委員會(huì)辦公室會(huì)同規(guī)劃與建設(shè)、行政執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、公安（交警）等部門統(tǒng)一安排到不影響市容和交通，又便于經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品。

第十三條在城市道路行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔；利用車輛張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并保持整潔、完好，出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十四條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條城市公共廣場(chǎng)、城市道路、國(guó)省道過境段以及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路的環(huán)境衛(wèi)生，由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門、市公路管理部門、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳興區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。城市道路應(yīng)制定分級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。

城市河道的清障疏浚、環(huán)境衛(wèi)生由市水利部門和市容環(huán)衛(wèi)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

居民住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

第十六條單位應(yīng)按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間、方式傾倒垃圾、廢棄物，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償保潔、清運(yùn)。禁止隨意傾倒。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時(shí)廁所和生活垃圾容器，并按規(guī)定自行處置，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)處理。

第十七條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織疏通市政排污管網(wǎng)。市政排污管網(wǎng)污水外溢時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)清除、疏通；人為原因造成的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第十八條居民住宅區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家畜家禽；飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府體育行政主管部門同意，并報(bào)同級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)。

第十九條居民飼養(yǎng)的犬只必須注冊(cè)登記，注射疫苗。對(duì)犬只在道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清除。

禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：

（一）公交車輛；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)及學(xué)校、兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所；

（三）影劇院、博物館、圖書館、歌舞廳、體育場(chǎng)館、游樂場(chǎng)所等公共文化場(chǎng)所；

（四）餐廳、商店、市場(chǎng)、醫(yī)院、候車（船）室等公共場(chǎng)所。

第二十條在公共場(chǎng)所禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔瓜皮果殼、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

（三）亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（四）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）有損環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。

第二十一條居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)住宅區(qū)的整潔，遵守生活垃圾袋裝化的規(guī)定，不得占用公共場(chǎng)所堆放雜物。裝修垃圾應(yīng)當(dāng)在物業(yè)公司或者居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放。

第二十二條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得占用人行道、綠地等公共場(chǎng)所擺設(shè)桌椅、器具，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和進(jìn)行宰殺畜禽、清洗蔬菜食品等活動(dòng)。

經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行收集和處置，或者委托有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償收集和處理；污水應(yīng)采取油污過濾措施后排入下水道。

第二十三條各類商品交易市場(chǎng)的舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取措施保持場(chǎng)內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，并做到垃圾日產(chǎn)日清；場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍的整潔。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢物以及動(dòng)物尸體，應(yīng)嚴(yán)格按環(huán)保和疾病控制的有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾，隨意傾倒、排放和遺棄。

第二十五條城市公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第二十六條舉辦節(jié)慶、文化、體育活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)舉辦者應(yīng)及時(shí)清理廢棄物和臨時(shí)設(shè)施。

第二十七條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案，取得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門許可，并按核定的路線運(yùn)至指定場(chǎng)所，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

禁止擅自處置建筑垃圾、工程渣土。

第二十八條廢品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十九條禁止向城市供水取水口水源保護(hù)區(qū)傾倒垃圾、排放污水；保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置與供水無(wú)關(guān)的碼頭。

船舶應(yīng)當(dāng)配備殘（廢）油、垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用，依照有關(guān)規(guī)定處置，不得向水體直接排放。

第三十條生活垃圾集中處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)按照資源化、無(wú)害化的原則對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用。

第三十一條中心城區(qū)范圍內(nèi)已建的燃煤鍋爐，逐步予以淘汰，以燃?xì)忮仩t或集中供熱供氣替代。

機(jī)動(dòng)車排放的尾氣不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章城市道路交通管理

第三十二條車輛駕駛員和行人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)。

第三十三條車輛在城市道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃分機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道的道路上，機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道行駛，摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛，非機(jī)動(dòng)車（包括電動(dòng)車）、殘疾人專用車在非機(jī)動(dòng)車道行駛。在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛；

（二）車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，必須遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定；通過人行橫道時(shí)，機(jī)動(dòng)車必須減速慢行，主動(dòng)避讓行人。

（三）自行車、電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下未成年人；

（四）各類拖拉機(jī)一律不準(zhǔn)在城市道路上行駛；

（五）禁鳴區(qū)域禁止鳴按機(jī)動(dòng)車?yán)取?/p>

第三十四條城市公交車輛應(yīng)按規(guī)定的線路和站點(diǎn)行駛、?？?；線路和站點(diǎn)的調(diào)整需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，廣泛聽取公眾意見，并向社會(huì)公告。

第三十五條履帶式車輛需要在城市道路或國(guó)、省道城市過境段上行駛的，須經(jīng)市政管理部門或公路管理部門同意，并按公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第三十六條行人在城市道路上行走，必須遵守下列規(guī)定；

（一）須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走；

（二）行人通過路口或者橫穿道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或行人過街設(shè)施，注意避讓車輛，確保安全后通過；通過設(shè)置有交通信號(hào)燈的路口或道路，應(yīng)當(dāng)或按照交通信號(hào)燈指示通行；

（三）不準(zhǔn)在車行道上攔乘出租車、中巴車等機(jī)動(dòng)車輛。

第三十七條新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)（庫(kù)）、設(shè)置公交站；依法應(yīng)當(dāng)作交通影響分析的，在項(xiàng)目報(bào)建審批階段須，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃與建設(shè)部門和公安交通管理部門共同審核同意后方可施工。

新建、改建道路應(yīng)設(shè)置港灣式公交?？空军c(diǎn)，原有道路的公交站點(diǎn)應(yīng)逐步改造為港灣式，站臺(tái)應(yīng)設(shè)置在交叉口的出口道，雙向?qū)ΨQ、錯(cuò)開布設(shè)，錯(cuò)開間距應(yīng)不小于30米。

第三十八條城市中的臨時(shí)停車場(chǎng)地，由城市規(guī)劃行政主管部門與公安交通管理部門共同統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。

根據(jù)道路交通需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安交通管理部門會(huì)同建設(shè)行政管理和城市管理行政執(zhí)法部門可以在城市道路范圍內(nèi)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位。

第三十九條機(jī)動(dòng)車輛必須在停車場(chǎng)或在城市道路準(zhǔn)許停車的地點(diǎn)停放，不準(zhǔn)任意停放，妨礙交通；自行車必須在人行道上劃定的停車線內(nèi)停放。

第五章城市道路管理

第四十條市政管理部門和公路管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市道路和國(guó)省道過境段的管理。

第四十一條道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持平坦、完好、通暢，路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水等情況時(shí)，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。

第四十二條任何單位和個(gè)人不得隨意損壞道路及其設(shè)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、維修車輛、搭建建（構(gòu)）筑物。

第四十三條城市道路挖掘、修復(fù)按照《**中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第六章環(huán)境保護(hù)與飲食業(yè)衛(wèi)生管理

第四十四條禁止在居民區(qū)內(nèi)開辦超過國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、干擾他人正常生活的加工（生產(chǎn)）企業(yè)和作坊。

居民樓內(nèi)，不得開辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場(chǎng)所。

第四十五條禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。文化娛樂場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的隔音措施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并限制夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間。

第四十六條建筑工地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和經(jīng)許可外，禁止夜間（晚10時(shí)至晨6時(shí)之間）進(jìn)行施工作業(yè)。

第四十七條除規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房外，居民住宅樓或商住樓內(nèi)不得新建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第四十八條新建或改建、擴(kuò)建的飲食業(yè)單位，必須嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行審批。

飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防止油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放油煙、煙塵不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須建立健全衛(wèi)生管理制度，做好從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)工作，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，保證食品衛(wèi)生、安全。

第五十條飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。貯存、加工、銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔，有防鼠、防潮、防蠅、防塵措施。

食品應(yīng)當(dāng)分類存放，并定期檢查，及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。

第五十一條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事故時(shí)，必須向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。

第七章監(jiān)督管理

第五十二條城市管理委員會(huì)成員單位以及城市管理工作相關(guān)職能部門按職責(zé)做好本規(guī)定的實(shí)施工作，指導(dǎo)糾正和依法查處違反本規(guī)定的行為。

第五十三條城市管理有關(guān)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中必須執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第五十四條阻礙城市管理有關(guān)部門工作人員依法履行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條城市管理有關(guān)部門工作人員在城市管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十六條本規(guī)定由**市人民政府城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條本規(guī)定自公布之日起施行