再就業(yè)小額貸款制度
時(shí)間:2022-11-02 03:50:00
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第一條根據(jù)**再就辦[2002]18號文件,為了進(jìn)一步運(yùn)用再就業(yè)小額貸款幫助下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),特制定本辦法。
第二條再就業(yè)小額貸款工作由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所初審,縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查、匯總提交大足縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社(以下簡稱信用聯(lián)社)審查合格后,直接對下崗、失業(yè)人員發(fā)放貸款。
第三條再就業(yè)小額貸款實(shí)行“自愿申請、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、有貸有還、按期付息、到期還本”的原則??h財(cái)政從再就業(yè)基金中撥出專款作為擔(dān)?;鸫嫒胄庞寐?lián)社小額貸款專戶,市財(cái)政按縣財(cái)政存入信用聯(lián)社擔(dān)保基金1:1的比例存入匹配擔(dān)?;?信用聯(lián)社按照“存一貸三”發(fā)放再就業(yè)小額貸款。借款人須在發(fā)放貸款的信用聯(lián)社開戶。
第四條對愈期無法收回的再就業(yè)小額貸款,按銀行核銷呆、壞帳的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市、縣和信用聯(lián)社三方共同審核后,由市、縣和信用聯(lián)社各承擔(dān)核銷損失的三分之一。確認(rèn)、核銷呆、壞帳的具體辦法按市財(cái)政局、市商業(yè)銀行規(guī)定執(zhí)行。
第二章對象及條件
第五條再就業(yè)小額貸款的對象
從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的已與企業(yè)解除勞動關(guān)系的下崗職工和失業(yè)人員(以下簡稱“下崗、失業(yè)人員”)再就業(yè)小額貸款可由下崗、失業(yè)人員個(gè)人申請,也可以由其合伙經(jīng)營的實(shí)體申請。
第六條再就業(yè)小額貸款的條件
申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的下崗、失業(yè)人員或其合伙經(jīng)營實(shí)體必須具有一定的資金運(yùn)作能力;有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金;其從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī),投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、收益好、具備還貸能力。申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的下崗、失業(yè)人員原則上應(yīng)無不良記錄、信用良好、經(jīng)過再就業(yè)培訓(xùn)、屬所在街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的常住戶口。合伙經(jīng)營實(shí)體申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款參照個(gè)人申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的條件辦理。
再就業(yè)小額貸款只能用作下崗、失業(yè)人員個(gè)人或其合伙經(jīng)營實(shí)體的經(jīng)營資金。
第三章貸款額度、期限、利率
第七條下崗、失業(yè)人員個(gè)人申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款原則上控制在3000元---20000元,抵押、擔(dān)保完備的可適當(dāng)提高貸款額度;合伙經(jīng)營實(shí)體按人數(shù)參照上述額度執(zhí)行,但最高貸款額度不得超過150000元。借款期限最長不超過一年。利率按人民銀行規(guī)定的同期貸款利率執(zhí)行。
第四章還貸付息、擔(dān)保、抵(質(zhì))押方式和貼息辦法
第八條再就業(yè)小額貸款獲得者從取得貸款之日起,應(yīng)根據(jù)貸款合同按期支付利息,到期償還本金。貸款愈期應(yīng)按人民銀行規(guī)定計(jì)交罰息。
第九條再就業(yè)小額貸款的擔(dān)保、抵(質(zhì))押
(一)法人擔(dān)保必須同時(shí)具備:本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,年稅后利潤在5萬元以上;具有貸款申請金額1.5倍以上的不動產(chǎn)。個(gè)人擔(dān)保必須具備:有貸款申請金額1.2倍以上的房產(chǎn)或等值的有價(jià)證券;擔(dān)保時(shí)擔(dān)保方應(yīng)在保證合同上簽字、蓋章。
(二)個(gè)人抵(質(zhì))押可用自有或親朋(縣常住戶口)的房屋、有價(jià)證券及實(shí)物(其中:房屋實(shí)物價(jià)值和貴重物品應(yīng)達(dá)貸款額1.2倍以上;有價(jià)證券金額應(yīng)與貸款金額等值);合伙經(jīng)營實(shí)體抵(質(zhì))押原則上參照個(gè)人抵(質(zhì))押執(zhí)行。不論用什么標(biāo)的物抵(質(zhì))押均應(yīng)與貸款銀行簽訂抵(質(zhì))押合同。
(三)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以固定工資收入提供擔(dān)保,擔(dān)保時(shí)擔(dān)保方應(yīng)在保證合同上簽字、蓋章。
第十條再就業(yè)小額貸款由財(cái)政給予貼息。再就業(yè)小額貸款借款人按借款合同規(guī)定按時(shí)付息還本的,市縣兩級憑信用聯(lián)社提供的結(jié)息清單,各承擔(dān)50%的貼息資金(不含貸款逾期罰息)并直接支付給貸款銀行。再就業(yè)小額貸款借款人已付的利息,由貸款銀行退還借款人或直接抵減借款應(yīng)還本金。
第五章貸款辦理程序
第十一條下崗、失業(yè)人員合伙經(jīng)營實(shí)體貸款,應(yīng)擬寫書面申請,持抵押物清單、擔(dān)保合同到所在地勞動保障服務(wù)所申請,勞動保障服務(wù)所按本辦法第六條、第九條初審?fù)夂髨?bào)縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查匯總。經(jīng)同意的下崗、失業(yè)人員或合伙經(jīng)營實(shí)體即可持縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后的再就業(yè)小額貸款申請及有關(guān)資料,到所在地信用聯(lián)社申辦貸款業(yè)務(wù)。
第六章貸款優(yōu)惠政策
第十二條下崗、失業(yè)人員獲得再就業(yè)小額貸款后,從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營,可按規(guī)定享受再就業(yè)的有關(guān)稅費(fèi)減免、工商扶持優(yōu)惠政策。
第十三條下崗、失業(yè)人員在申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款前,由所在地勞動保障服務(wù)所提供免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)(包括勞動、稅務(wù)、工商政策以及創(chuàng)業(yè)技能等)。
第七章貸款管理
第十四條為了加強(qiáng)管理、確保再就業(yè)小額貸款按時(shí)歸還,必須明確各方責(zé)任。
(一)縣勞動和社會保障局責(zé)任
1、對縣再就業(yè)小額貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo);
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)小額貸款的市級擔(dān)?;鸷褪屑壻N息資金;
3、協(xié)調(diào)處理再就業(yè)小額貸款呆、壞帳的確認(rèn)、核銷工作;
4、協(xié)調(diào)落實(shí)鼓勵(lì)再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)信用聯(lián)社責(zé)任
1、對經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所和縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意的下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)小額貸款申請,按本辦法第六條、第九條規(guī)定予以審查;辦理擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù),并發(fā)放貸款。再就業(yè)小額貸款利率執(zhí)行人民銀行公布的同期利率,不得上浮;
2、對再就業(yè)小額貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)向街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所和縣再就業(yè)辦公室通報(bào)有關(guān)情況;
3、對再就業(yè)小額貸款呆、壞帳損失提出具體的處理意見;經(jīng)三方核實(shí)后,承擔(dān)三分之一的損失并及時(shí)賠付。
(三)縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任
1、按規(guī)定落實(shí)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保資金并存入小額貸款專戶;
2、按規(guī)定對再就業(yè)小額貸款予以50%貼息;
3、對無法收回的貸款,經(jīng)核實(shí)后承擔(dān)三分之一的損失并及時(shí)賠付;
4、對經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)初審后的再就業(yè)小額貸款申請予以審查、匯總;對申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款的下崗、失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn);對再就業(yè)小額貸款工作實(shí)施管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù);幫助再就業(yè)小額貸款使用人落實(shí)再就業(yè)的優(yōu)惠政策;
5、參與審核再就業(yè)小額貸款貼息金額、提請市里承擔(dān)50%貼息;
6、參與審核再就業(yè)小額貸款呆、壞帳損失,提請市里承擔(dān)三分之一損失并及時(shí)賠付。
(四)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所責(zé)任
負(fù)責(zé)審核再就業(yè)小額貸款人的申請是否真實(shí),是否符合本辦法第六條、第九條的規(guī)定;并對初審情況和所需的再就業(yè)小額貸款數(shù)額進(jìn)行匯總,報(bào)縣再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核;指導(dǎo)、幫助再就業(yè)小額貸款使用人搞好經(jīng)營,配合協(xié)助貸款銀行做好催收貸款的工作。
(五)再就業(yè)小額貸款人責(zé)任
1、根據(jù)自身情況如實(shí)申請?jiān)倬蜆I(yè)小額貸款;
2、按規(guī)定辦理貸款擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù);
3、按規(guī)定使用貸款,履行貸款合同,按期付息、還本。
第八章附則
第十五條凡領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的再就業(yè)小額貸款人從取得貸款之日起,三個(gè)月后在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)重新核定其享受城市居民最低生活保障的條件。
第**條建立再就業(yè)小額貸款聯(lián)席會議制度。由縣勞保局牽頭,會同縣再就業(yè)辦、縣財(cái)政局、信用聯(lián)社、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)等,定期召開再就業(yè)小額貸款聯(lián)席會議,對再就業(yè)小額貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行、付息還本情況進(jìn)行分析,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)控和管理,對可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施加以防范,并向市級有關(guān)部門報(bào)告。
第十七條本辦法自**年六月一日起施行。