社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度
時(shí)間:2022-10-30 03:12:00
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為加強(qiáng)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,提高其使用效益,保證社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》(**府發(fā)〔2007〕56號(hào))、重慶市財(cái)政局等《關(guān)于重慶市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》(**財(cái)社〔2007〕109號(hào))文件規(guī)定,特制定本補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
一、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助原則和方式
政府補(bǔ)助主要用于支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù),維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作能力和城鎮(zhèn)居民的健康水平。
按照政府對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況、社區(qū)居民滿意度等績效因素相結(jié)合的原則,通過實(shí)行購買服務(wù)、績效考評(píng)等方式,依據(jù)日常檢查和定期檢查驗(yàn)收結(jié)果給予公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,著力提高資金使用和服務(wù)效率。
二、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
政府或社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),通過服務(wù)包或服務(wù)券等形式,為社區(qū)居民提供的傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、老年保健、婦女保健、兒童保健、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生、健康教育、慢性非傳染病防治、社區(qū)診斷、衛(wèi)生信息管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等(詳見附件《**縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》),列入政府補(bǔ)助范圍。
政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家發(fā)改委制定的城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范及重慶市財(cái)政局等部門《關(guān)于重慶市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見》(**財(cái)社〔2007〕109號(hào))文件規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是15元/人·年,其中中央補(bǔ)助4元、市財(cái)政補(bǔ)助3元、縣財(cái)政補(bǔ)助8元,并隨財(cái)力增加逐步提高本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),拓展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
三、政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)主要方式
政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采取公共衛(wèi)生服務(wù)包和服務(wù)券方式,為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的,在績效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,給予社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
公共衛(wèi)生服務(wù)包和服務(wù)券。公共衛(wèi)生服務(wù)包主要包括:社區(qū)基線調(diào)查和社區(qū)診斷,建立社區(qū)居民健康檔案,兒童免疫規(guī)劃、兒童保健、婦女保健、重點(diǎn)人群保健和慢性病患者管理等項(xiàng)目服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券包括:產(chǎn)前檢查和70歲以上老年人健康體檢。社區(qū)居民憑縣衛(wèi)生局印發(fā)的公共衛(wèi)生服務(wù)券,在縣衛(wèi)生局指定的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)自主選擇,免費(fèi)接受規(guī)定內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)。
四、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)
縣財(cái)政、衛(wèi)生部門按照職責(zé)分工,建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評(píng)體系和機(jī)制,將服務(wù)項(xiàng)目完成情況、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民健康指標(biāo)改進(jìn)等績效因素,納入考核范圍,進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),為核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提供可靠的依據(jù)。具體評(píng)價(jià)方法如下:
(一)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。由縣衛(wèi)生局、財(cái)政局共同組織行政管理及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專家,成立“**縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核組”,負(fù)責(zé)對(duì)全縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查驗(yàn)收。
(二)績效考核評(píng)價(jià)依據(jù)、對(duì)象及方法
1、考核依據(jù)。《**縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
2、考核對(duì)象。轄區(qū)內(nèi)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
3、考核形式。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核分為日常和定期檢查驗(yàn)收。日??己宋锌h疾控中心和婦幼保健機(jī)構(gòu)實(shí)施,每季度不少于1次。定期考核由“**縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核組”實(shí)施,每年11月對(duì)全縣社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行檢查考核。
4、考核方法??己斯ぷ鞑扇〔殚嗁Y料、統(tǒng)計(jì)公共衛(wèi)生服務(wù)券回收情況、現(xiàn)場觀察、入戶實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、訪談等方法。
5、考核結(jié)果評(píng)價(jià)。根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)日常考核和定期考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),其中日常檢查占60%,定期檢查驗(yàn)收占40%??己藱z查結(jié)果分為四個(gè)檔次,按得分多少劃撥經(jīng)費(fèi),低于60分為不合格、60分—79分為合格、80分—89分為良好、90分以上為優(yōu)秀,檢查驗(yàn)收結(jié)果作為當(dāng)年核撥社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
五、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及管理
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理。依據(jù)考核檢查結(jié)果給予補(bǔ)助,優(yōu)秀的給予全額經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,良好的給予90%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,合格的給予80%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,不合格的不予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核檢查達(dá)合格以上的,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助還須征求所在地辦事處(鎮(zhèn)鄉(xiāng))和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的意見,由財(cái)政、衛(wèi)生部門共同審批同意方可由專戶撥付。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核檢查結(jié)果為不合格的,必須限期整改,連續(xù)兩年考核不合格的,由縣衛(wèi)生局注銷其機(jī)構(gòu)的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。發(fā)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假,冒領(lǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或取消享受政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)資格等處理。
公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用等違規(guī)行為,違者將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任,并視其情節(jié)報(bào)縣政府予以全額收繳或部分收繳。
六、本辦法自**年1月1日起施行。
七、本辦法由**縣財(cái)政局、**縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。