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第一章總則

第一條為切實加強對市級機關(guān)從領(lǐng)導崗位上退下來的非領(lǐng)導職務(wù)干部的管理，積極探索有效發(fā)揮非領(lǐng)導職務(wù)干部作用的途徑，明確相關(guān)管理職能，建立長效管理機制，扎實有效地推進非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中共**市委關(guān)于市級機關(guān)退二線領(lǐng)導干部服務(wù)市中心工作的意見》（**委發(fā)〔2005〕46號）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指的市級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)干部，主要指市級機關(guān)因年齡原因離開領(lǐng)導和中層干部崗位、身體狀況較好、一年內(nèi)達不到退休年齡的非領(lǐng)導職務(wù)干部（以下簡稱非領(lǐng)導職務(wù)干部）。其他身體狀況欠佳和一年內(nèi)退休的非領(lǐng)導職務(wù)干部，一般由單位安排工作和考核管理，一年內(nèi)退休的，個人自愿也可以參與服務(wù)中心工作。

第三條非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)中心工作的基本原則1．黨管干部和擇優(yōu)選派的原則；2．個人服從組織、局部服從全局的原則；3．工作需要結(jié)合個人意愿的原則；4．集中統(tǒng)一管理為主、原單位協(xié)管為輔的原則。第四條市委成立非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作領(lǐng)導小組，各中心工作牽頭職能部門負責人為領(lǐng)導組成員。根據(jù)市中心工作需要，領(lǐng)導小組下設(shè)管理辦公室和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)組、城市建設(shè)服務(wù)組和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)組，辦公室設(shè)在市委組織部，主要承擔對非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作的組織協(xié)調(diào)、考核獎懲、日常管理等職責，市中心工作牽頭職能部門協(xié)助管理考核。

第二章服務(wù)范圍

第五條市級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作的范圍主要包括：1．新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)組：主要參與民營經(jīng)濟發(fā)展和“小康示范村”競賽活動，“三百單位幫村、萬名黨員幫戶”，村公共服務(wù)中心建設(shè)的督查、指導和服務(wù)等工作。2．城市建設(shè)服務(wù)組：主要參與“六城同創(chuàng)”，社區(qū)建設(shè)，城市拆遷等工作的督查、指導和服務(wù)等工作。3．經(jīng)濟社會服務(wù)組：主要參與重大項目推進，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)招商引資等工作的督查、指導和服務(wù)等工作。

第六條服務(wù)范圍可隨市中心工作的變化作相應(yīng)調(diào)整。

第七條非領(lǐng)導職務(wù)干部可通過雙向選擇經(jīng)市委批準后服務(wù)本市規(guī)模企業(yè)。服務(wù)企業(yè)期間，工資由原單位發(fā)放，工資以外的各種獎金和福利由企業(yè)發(fā)放。

第三章人員安排和管理

第八條非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作，人員安排由管理辦公室根據(jù)中心工作需要，結(jié)合本人意愿和個人特長，于每年1月份擇優(yōu)安排。服務(wù)中心工作期間與原單位工作脫鉤，服務(wù)期一般為一年一定。

第九條對市級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作實行動態(tài)管理，原則上一年一調(diào)整。在職領(lǐng)導干部調(diào)整為非領(lǐng)導職務(wù)干部的同時，安排服務(wù)相關(guān)市中心工作。服務(wù)市中心工作的非領(lǐng)導職務(wù)干部，接近退休年齡時（一般為一年），原則上不再列入管理范圍（本人自愿的除外），由單位黨組織安排工作，在每年12月份進行調(diào)整；因身體原因不宜從事服務(wù)市中心工作的，由個人出具書面報告，所在單位黨組織簽署意見，經(jīng)管理辦公室同意后，可臨時調(diào)整。

第十條建立非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作年度考核制度。具體考核工作由管理辦公室牽頭相關(guān)職能部門組織實施?？己说闹饕獌?nèi)容包括履行崗位職責情況、工作措施落實情況、預(yù)期目標完成情況、服務(wù)聯(lián)系點滿意程度和服務(wù)工作實效?？己饲闆r作為確定非領(lǐng)導職務(wù)干部年度考核等次和年終評優(yōu)評先的主要依據(jù)。

第十一條服務(wù)市中心工作的非領(lǐng)導職務(wù)干部的年度考核評優(yōu)評先指標單列。從領(lǐng)導崗位上退下來的非領(lǐng)導職務(wù)干部，考核優(yōu)秀的，視同在職享受年終考核獎，副科級的可根據(jù)《**市“十一五”期間科級領(lǐng)導干部考核考察獎懲激勵意見》（**委發(fā)〔2005〕94號）文件精神，按程序明確為正科級。對考核不稱職或基本稱職的，進行批評教育，限期整改。對存在問題較多，經(jīng)批評教育仍無明顯改觀的，取消服務(wù)中心工作的相關(guān)待遇，視具體情況，可降低其原享受的級別待遇。

第十二條建立與非領(lǐng)導職務(wù)干部的聯(lián)系制度。通過定期或不定期召開座談會、調(diào)查走訪等方式，經(jīng)常了解他們的工作、學習和生活等方面的情況，充分聽取非領(lǐng)導職務(wù)干部的意見建議，解決實際困難，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。非領(lǐng)導職務(wù)干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展中的重大問題建言獻策，要結(jié)合服務(wù)的市中心工作，每人每年撰寫一篇以上具有指導性意義的文章或調(diào)研報告。

第十三條建立非領(lǐng)導職務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓制度。結(jié)合市委、市政府重大工作部署，市中心工作牽頭職能部門要定期不定期地有針對性地對非領(lǐng)導職務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓，提高他們履行崗位職責的能力和服務(wù)市中心工作的適應(yīng)能力，同時要定期組織非領(lǐng)導職務(wù)干部進行市情考察和專題研討。有關(guān)市中心工作內(nèi)容的大會，一般要安排服務(wù)該中心工作的非領(lǐng)導職務(wù)干部參加。

第四章待遇保障

第十四條市級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作期間，在原單位的工資福利待遇不變，并比照副科職領(lǐng)導干部享受通訊費用補助，享受對象和享受標準須經(jīng)市委組織部審批，由原單位發(fā)放；服務(wù)招商引資人員的通訊及交通等費用參照招商人員享受，有招商實績的，比照享受招商引資獎，由所服務(wù)的開發(fā)區(qū)發(fā)放；到基層鎮(zhèn)村服務(wù)、指導工作的，公共交通費由中心工作牽頭職能部門按實報支，所需經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排。

第十五條各派出單位不再安排服務(wù)市中心工作的非領(lǐng)導職務(wù)干部工作，保證他們有充足的時間和精力服務(wù)市中心工作；市中心工作牽頭職能部門要積極為非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)中心工作提供必要的條件和保障，為他們開展工作提供各種便利。

第五章紀律要求

第十六條市級機關(guān)各部門要積極響應(yīng)市委號召，服從大局，積極支持非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)市中心工作，確保人員到位,精力到位。

第十七條非領(lǐng)導職務(wù)干部要適時調(diào)整角色定位，圍繞市委工作大局，積極參與市中心工作，服從統(tǒng)一安排，積極完成分配的各項工作任務(wù)，在新的崗位上做出新的貢獻。

第十八條非領(lǐng)導職務(wù)干部在服務(wù)中心工作中要維護機關(guān)形象，自覺執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定。不得在服務(wù)單位領(lǐng)取報酬、報支應(yīng)由個人負擔的有關(guān)費用；自覺遵守服務(wù)聯(lián)系點的規(guī)章制度和有關(guān)保密紀律要求，不得泄漏商業(yè)機密、擴散有保密規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

第十九條非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)規(guī)模企業(yè)的，須遵守上級紀檢部門關(guān)于三年內(nèi)不準接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營企業(yè)聘任的規(guī)定。

第六章附則

第二十條宣傳部門和各新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)中心工作的先進典型，努力營造非領(lǐng)導職務(wù)干部“有崗有為、有為有榮”的輿論氛圍和社會環(huán)境，激勵非領(lǐng)導職務(wù)干部珍惜崗位，進一步發(fā)揚求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻精神，為**持續(xù)跨越發(fā)展再立新功。第二十一條非領(lǐng)導職務(wù)干部服務(wù)中心工作人數(shù)較多的單位，在機關(guān)補員時可酌情優(yōu)先考慮。第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行，過去與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二十三條本辦法由市委組織部負責解釋。