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為加快推進城市公交優(yōu)先體系的構(gòu)建，解決市民“出行難”，實現(xiàn)城市公共交通“便捷、安全、舒適、經(jīng)濟”的目標，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》（建城〔〕288號）和中共**市委、**市人民政府《關(guān)于構(gòu)建“城市公交優(yōu)先”體系解決市民“出行難”問題的實施意見（試行）》（市委發(fā)〔〕34號）及財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、資金來源

以市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）土地出讓金收入5%籌集的城市管理資金的50%為來源，由市本級財政預(yù)算安排用于**市城市公共客運交通系統(tǒng)建設(shè)。

二、安排原則

**市城市公共交通專項資金（以下簡稱公共交通專項資金）按照“乘客優(yōu)先、百姓優(yōu)先”，“?？顚Ｓ?、講求效益”的原則進行安排。

三、使用范圍

公共交通專項資金的使用范圍：

（一）公共汽（電）車、旅游觀光車、水上巴士的場站（碼頭）建設(shè)；

（二）出租車公益性綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)；

（三）公共交通車輛、水上巴士及其設(shè)施裝備購置與更新的補助；

（四）軌道交通建設(shè)；

（五）綜合換乘樞紐建設(shè)；

（六）市政府確定的其他公共交通事業(yè)。

地塊改造區(qū)域內(nèi)公交首末站和候車場站由土地出讓金的收益主體負責(zé)出資建設(shè)。

四、預(yù)算管理

公共交通專項資金納入政府預(yù)算，實行專項計劃管理。

凡需列入公共交通專項資金計劃的項目，在公共交通專項資金來源確定的額度內(nèi)，由市財政局會同市發(fā)改委、建委進行審核，報市政府批準后，列入市城市維護建設(shè)專項資金計劃。

公共交通專項資金計劃一經(jīng)確定，各使用單位必須嚴格按照經(jīng)批準的建設(shè)內(nèi)容、項目和標準實施，不得隨意調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的，各使用單位應(yīng)按照管理權(quán)限報市財政局、發(fā)改委、建委按有關(guān)程序辦理。

五、資金使用

各使用單位應(yīng)根據(jù)年度資金使用計劃，按預(yù)算和工程建設(shè)進度向市財政局申請撥款。市財政局對撥款申請表、相關(guān)資料以及項目實施進度進行審核后及時撥付資金。

公共交通專項資金必須?？顚Ｓ?，如有年度結(jié)余，全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，各級財政和各使用單位不得以任何方式擠占、挪用。各使用單位要嚴格按照國家統(tǒng)一的會計準則和制度進行會計核算，保證會計信息的真實、可靠、完整、及時，并嚴格控制開支范圍和標準，努力提高資金使用效益。

六、監(jiān)督管理

有下列情形之一的，財政等有關(guān)職能部門應(yīng)責(zé)令其改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付資金：

（一）截留、挪用公共交通專項資金；

（二）以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取公共交通專項資金；

（三）擅自改變公共交通專項資金項目內(nèi)容；

（四）違反規(guī)定超概算投資或擅自提高支出標準；

（五）虛列投資完成額；

（六）其他違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為。

各使用單位應(yīng)按照《財政性投資建設(shè)項目預(yù)決算審價報審管理辦法》（杭財基〔〕字364號）的要求，及時向財政部門辦理預(yù)決算的報審手續(xù)；項目竣工后三個月內(nèi)應(yīng)完成工程決算和竣工財務(wù)決算的編制上報工作。

對決算后應(yīng)上繳的結(jié)余資金，各使用單位必須在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上繳財政部門。

公共交通專項資金的使用，接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。

七、績效評價

市財政局、發(fā)改委、建委將不定期地對項目實施情況、公共交通專項資金使用情況實施跟蹤問效，將結(jié)果及時報市政府及有關(guān)部門，并逐步建立績效評價制度。

八、本辦法由市財政局負責(zé)解釋。