管理農(nóng)業(yè)名牌制度
時(shí)間:2022-09-22 03:25:00
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第一章總則
第一條為實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,規(guī)范廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和管理,保證廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,按照《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議成員單位主要工作職責(zé)》的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類),是指產(chǎn)品質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,有一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,較高的市場(chǎng)占有率和知名度,顧客滿意程度高,由本省企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略委員會(huì)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)林牧漁的產(chǎn)品及其加工品等農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品。
第三條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作由企業(yè)自愿申報(bào),堅(jiān)持市場(chǎng)評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持不收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不搞終身制。
各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,保證廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)、公平、公開、公正。
第二章組織管理
第四條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的評(píng)價(jià)工作由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進(jìn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱委員會(huì),下同)負(fù)責(zé),在廣東省實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。
第五條委員會(huì)由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,會(huì)同海洋與漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門和省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門、社團(tuán)組織和專家組成,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。負(fù)責(zé)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施;擬訂、修改名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的監(jiān)督、管理工作。
第六條委員會(huì)可根據(jù)工作需要,設(shè)種植業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品、海洋與漁業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等若干個(gè)專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)在委員會(huì)的組織下,依據(jù)產(chǎn)品類別分別提出廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則和方案,具體開展評(píng)價(jià)工作,并向委員會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條各地級(jí)以上市(簡(jiǎn)稱市,下同)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的推動(dòng)、引導(dǎo)和監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)組織廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的申報(bào)、審核和推薦工作。
第三章申請(qǐng)條件
第八條申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申報(bào)單位(簡(jiǎn)稱企業(yè),下同)具有獨(dú)立法人資格,銀行信譽(yù)度為A級(jí)以上,申報(bào)的產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī),并具地方特色和發(fā)展前景;
(二)企業(yè)有固定的生產(chǎn)基地,產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)三年以上,具有注冊(cè)商標(biāo)、明確標(biāo)識(shí)的包裝和明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),并具有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品原料和產(chǎn)品質(zhì)量的有效檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)產(chǎn)品由本省企業(yè)生產(chǎn),質(zhì)量穩(wěn)定,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量處于省內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平、達(dá)到或接近國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,市場(chǎng)占有率(或出口創(chuàng)匯率)、品牌知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(四)有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較好的經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)品年產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、利稅率居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;
(五)企業(yè)具有較高的計(jì)量檢測(cè)保證能力;
(六)企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,近三年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故和出口商品索賠事件;
(七)企業(yè)產(chǎn)品向社會(huì)實(shí)行質(zhì)量承諾,顧客滿意程度高。
第九條具備以下條件之一者,可獲優(yōu)先推薦廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)已獲采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的產(chǎn)品;
(二)已獲省級(jí)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品證書,并在證書有效期內(nèi)的產(chǎn)品;
(三)企業(yè)已按GB/19000—ISO9000標(biāo)準(zhǔn)或HACCP建立起有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系,其有效期內(nèi)認(rèn)證證書所覆蓋的企業(yè)的產(chǎn)品;
(四)近三年內(nèi)獲得“中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”或地級(jí)以上市“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品;
(五)已建立較完善的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研究開發(fā)中心,產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)同行前列的企業(yè)的產(chǎn)品。
第十條有下列情況之一者,不能申報(bào)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類):
(一)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的產(chǎn)品;
(二)已實(shí)行證書或登記管理,但未獲證書或未登記的產(chǎn)品;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故或重大質(zhì)量問題被索賠的產(chǎn)品;
(四)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品;
(五)不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能源或其他法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十一條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立的原則是以產(chǎn)品的質(zhì)量安全、市場(chǎng)認(rèn)可、規(guī)模效益和發(fā)展前景為重點(diǎn),制定科學(xué)、合理的量化指標(biāo)。
第十二條質(zhì)量安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有產(chǎn)品的衛(wèi)生安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)質(zhì)量管理體系等;市場(chǎng)認(rèn)可評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯、品牌知名度、顧客滿意度等;規(guī)模效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、年銷售額、成本利潤(rùn)率、實(shí)現(xiàn)利稅等;發(fā)展前景評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有企業(yè)的科技創(chuàng)新水平、產(chǎn)品的科技含量、特色和比較優(yōu)勢(shì)等。
第十三條不同產(chǎn)品的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中具體指標(biāo)的確定及其權(quán)重分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定方法等,委托各方面有關(guān)專家制定,由委員會(huì)審查確定。
第五章申報(bào)和評(píng)價(jià)程序
第十四條廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。在評(píng)審年度的第一季度內(nèi)由委員會(huì)公布開展評(píng)價(jià)工作及受理申報(bào)的開始和截止日期。
第十五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)申報(bào)表》,并按本辦法第八條和第九條的要求,提供有關(guān)的證明材料和有效的檢驗(yàn)報(bào)告,按規(guī)定期限分產(chǎn)品類別報(bào)本區(qū)域地級(jí)市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)行政主管部門審核。符合以下條件之一的均屬有效檢驗(yàn)報(bào)告:
(一)國(guó)家或省級(jí)專項(xiàng)抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局組織的部級(jí)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)委員會(huì)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)有效期內(nèi)的省級(jí)以上的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品證書;
第十六條各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,牽頭組織對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核,統(tǒng)一將符合條件的報(bào)送委員會(huì)。如果申報(bào)企業(yè)確實(shí)不符合申報(bào)條件的,審核單位應(yīng)在發(fā)出書面通知的同時(shí)退回企業(yè)申報(bào)材料。
第十七條委員會(huì)匯總各地的申報(bào)材料后,組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)分類,并將初審材料分送各有關(guān)專業(yè)委員會(huì)。
第十八條專業(yè)委員會(huì)根據(jù)各專業(yè)的評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并向委員會(huì)提交評(píng)價(jià)報(bào)告和廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)建議名單。
第十九條委員會(huì)將各專業(yè)委員會(huì)提出的建議名單匯總整理,審議確定初選名單,并將確定后的初選名單通過指定媒體向社會(huì)公示,在60天內(nèi)征求社會(huì)意見。
第二十條經(jīng)廣泛征求意見的初選名單再次提交委員會(huì)審議確定。對(duì)獲選產(chǎn)品,由委員會(huì)授予“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”稱號(hào),頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌,并向社會(huì)公布本期“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”名單。
第六章監(jiān)督管理
第二十一條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)代表本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最高質(zhì)量榮譽(yù),除按本辦法規(guī)定開展的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作外,其他任何部門、組織和個(gè)人不得進(jìn)行廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
各級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膹V東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域開發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)等方面給予重點(diǎn)扶持;并在出口信用保險(xiǎn)、境外投資、出口檢驗(yàn)檢疫等方面,予以優(yōu)先考慮。
第二十二條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書的有效期為三年,在有效期內(nèi),企業(yè)可在獲得廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的品種、質(zhì)量、生產(chǎn)面積等范圍內(nèi)的產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書等使用統(tǒng)一規(guī)定的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志,但必須注明標(biāo)志使用的有效期。
第二十三條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)在有效期內(nèi),自動(dòng)列入省“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)的名優(yōu)產(chǎn)品范圍。
第二十四條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量體系的建設(shè)和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全,維護(hù)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的信譽(yù)。
有下列情形之一者,經(jīng)委員會(huì)核實(shí)、批準(zhǔn),撤銷廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào),并收回證書和獎(jiǎng)牌:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),消費(fèi)者反映強(qiáng)烈,出現(xiàn)重大質(zhì)量問題被索賠的;
(二)省和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量抽查一年內(nèi)有一次不合格的;
(三)在評(píng)價(jià)過程中弄虛作假、采取不正當(dāng)方法獲取廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的;
(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書和標(biāo)志,擴(kuò)大廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品證書和標(biāo)志使用范圍的。
第二十五條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)證書有效期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)程序重新辦理復(fù)審。
第二十六條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志屬質(zhì)量標(biāo)志。標(biāo)志只能在被認(rèn)定的品種、規(guī)格和基地范圍內(nèi)使用。未獲廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)稱號(hào)的產(chǎn)品,不得偽造、冒用其標(biāo)志;被撤銷稱號(hào)和超過有效期未獲復(fù)審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用標(biāo)志。
第二十七條參與廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括檢測(cè)機(jī)構(gòu))和人員,必須堅(jiān)持客觀、公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于違反規(guī)定的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí),由委員會(huì)取消其評(píng)價(jià)工作資格。因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條委員會(huì)確定初選名單,并向社會(huì)公示的同時(shí),書面通知未被選定的申報(bào)企業(yè)。申報(bào)企業(yè)對(duì)廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)工作不滿,認(rèn)為嚴(yán)重違反客觀、公開、公平、公正的原則的,應(yīng)在委員會(huì)全體會(huì)議確定初選名單并向社會(huì)公示期間(60天內(nèi)),向委員會(huì)提出異議(要求提供書面材料),委員會(huì)應(yīng)在接到異議的15個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行調(diào)查,作出書面答復(fù)。
第二十九條各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和海洋與漁業(yè)行政主管部門,按職能分工,不定期對(duì)本轄區(qū)有效期內(nèi)的廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取費(fèi)用。
第三十條廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)評(píng)價(jià)組織工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第七章附則
第三十一條《廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)標(biāo)志管理辦法》另行制定。
第三十二條本辦法由廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自之日起實(shí)施。
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