中層干部選拔任用規(guī)定
時(shí)間:2022-09-19 04:34:00
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第一章總則
第一條
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,規(guī)范各鎮(zhèn)、縣級機(jī)關(guān)各部門和直屬各單位中層干部(以下簡稱中層干部)的選拔任用工作,努力形成富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神和上級有關(guān)干部工作規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本暫行規(guī)定。
第二條
選拔任用中層干部,必須堅(jiān)持以下原則:
黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。
第三條
本規(guī)定適用于選拔任用各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)各部門、法院、檢察院和群團(tuán)組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正副職干部。
上述各單位所屬部門的正副職干部和縣直屬各單位中層干部的選拔任用,參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第四條
各鎮(zhèn)、各單位黨委(黨組)及其組織(人事)部門,履行選拔任用中層干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
第二章
選拔任用條件
第五條
中層干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,有堅(jiān)定的政治信念和大局觀念;
(二)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,在實(shí)際工作中艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,做出實(shí)績;
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),作風(fēng)務(wù)實(shí),工作踏實(shí);
(四)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有勝任中層崗位所需的組織能力、文化水平和專業(yè)知識;
(五)依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)正派。
第六條
提拔任用中層干部,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(一)提任中層正職,一般應(yīng)在中層副職崗位工作兩年以上,提任中層副職的,一般應(yīng)具有兩年以上工作經(jīng)歷;
(二)一般應(yīng)具有大專以上文化程度;
(三)新提拔的中層干部,一般要求年齡在45周歲以下;
(四)在近兩年年度考核中定為稱職(合格)及以上等次;
(五)身體健康。
第七條
中層干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的,可以破格或越級提拔,但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣委組織部同意。
第八條
提拔任用中層干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第三章
民主推薦
第九條
選拔任用中層干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。民主推薦由各鎮(zhèn)、各單位黨委(黨組)或行政領(lǐng)導(dǎo)主持。確定考察對象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要的依據(jù)之一,同時(shí)防止簡單地以票取人。
第十條個(gè)人向黨組織推薦中層干部人選,經(jīng)黨組織審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦,所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對象。第十一條民主推薦中層干部人選,由本單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人和其他需要參加的人員參加;本單位人數(shù)較少的,應(yīng)由全體人員參加。第四章考察第十二條對確定的考察對象,由黨委(黨組)進(jìn)行嚴(yán)格考察,考察必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同中層崗位的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績。第十三條考察中層干部擬任人選,應(yīng)經(jīng)過下列程序:(一)組成考察組,制定考察工作方案;(二)根據(jù)考察對象的不同情況,一般應(yīng)通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告;(三)采用個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;(四)綜合分析考察情況,形成書面材料,考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,內(nèi)容包括:德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;主要缺點(diǎn)和不足;民主推薦、民主測評情況。第十四條黨委(黨組)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾旖M成員必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,并對考察材料負(fù)責(zé)。第五章討論決定第十五條部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理干部的任免,主管方須事先征求協(xié)管方的意見,雙方意見不一致的,正職的任免報(bào)縣委組織部協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。第十六條選拔任用中層干部必須由黨委(黨組)集體討論作出任免決定。第十七條黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會。到會成員對任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題,會后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,必須經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。第十八條決定干部任免事項(xiàng)的程序:(一)黨委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,介紹擬任免人選的考察情況;(二)參加會議人員進(jìn)行討論;(三)進(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定;(四)對作出任免決定的干部,由黨委(黨組)指定專人進(jìn)行談話;(五)積極推行提拔任用中層干部任職前公示和任職試用制度。公示期一般為5—10天,公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。試用期一般為一年,試用期滿,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職,不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前的職級安排工作。第十九條中層干部的任免,實(shí)行上報(bào)縣委組織部備案制度。上報(bào)材料包括黨委(黨組)干部任免文件、干部任免審批表,新提拔的需上報(bào)考察材料(附民主推薦結(jié)果)。從事干部人事工作的中層干部(人事科長、辦公室主任),需在任免前報(bào)經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔為中層干部的,在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求縣委組織部的意見。第六章交流、回避第二十條實(shí)行中層干部交流制度。交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高工作能力的;在一個(gè)崗位工作時(shí)間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流一般在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行,因工作需要,經(jīng)縣委組織部同意后,可以易地或跨系統(tǒng)交流。交流的重點(diǎn)是各單位從事人、財(cái)、物管理,證、牌、照核發(fā),資金、項(xiàng)目審批及行政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位的中層正職。第二十一條實(shí)行中層干部任職回避制度。任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)工作。第二十二條實(shí)行中層干部選拔任用工作回避制度。黨委(黨組)討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。第七章公開選拔和競爭上崗第二十三條公開選拔、競爭上崗是中層干部選拔任用的方式之一。各鎮(zhèn)、各單位要積極開展公開選拔,推行競爭上崗。公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格以及考察、討論決定等環(huán)節(jié)按本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。第二十四條公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:(一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;(二)報(bào)名和資格審查;(三)統(tǒng)一考試(競爭上崗須進(jìn)行民主測評);(四)組織考察,研究提出人選方案;(五)黨委(黨組)討論決定。第八章紀(jì)律與監(jiān)督第二十五條選拔任用中層干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本暫行規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備中層干部;(二)不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱、黨政聯(lián)席會議等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動(dòng)、交流干部的決定;(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬;(七)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;(八)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;(九)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿、營私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。第二十六條對違反第二十五條規(guī)定的,對主要責(zé)任者予以批評教育或者紀(jì)律處分。對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。第二十七條縣委組織部按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的要求,加強(qiáng)和規(guī)范對中層干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉、申訴,制止、糾正違反本規(guī)定的行為,對有關(guān)責(zé)任者提出處理意見或者處理建議。第九章附則第二十八條各鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)班子成員的選拔任用,在認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)班子成員任免有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,可同時(shí)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十九條本規(guī)定由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。今后上級如有新的規(guī)定,按上級的新規(guī)定執(zhí)行或修訂本規(guī)定。附:(一)干部考察材料的撰寫要求(二)干部任免審批表干部考察材料的撰寫要求考察材料要全面反映干部德、能、勤、績、廉方面的情況:一是干部的思想政治素質(zhì)。包括學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想以及在重大事件中的表現(xiàn),準(zhǔn)確反映出干部的理想信念、政治傾向和宗旨觀念。二是干部的政策理論水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)知識水平、思想品德和作風(fēng)、廉政情況等,著重介紹干部貫徹黨的路線、方針、政策和履行崗位職責(zé)過程中取得的工作實(shí)績。要抓住干部的特點(diǎn),用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料,用材料說明觀點(diǎn)。對干部的工作實(shí)績描述要實(shí)事求是,不夸張,不拔高,不能把大家或集體的成績說成是一個(gè)人的成績。三是寫清楚干部的主要缺點(diǎn)和不足。反映干部的主要缺點(diǎn)和不足,要具體、準(zhǔn)確,不要用模棱兩可、含意不確切的語言。四是要如實(shí)介紹此次民主測評、投票推薦和個(gè)別談話推薦的情況??疾觳牧弦杏^點(diǎn)、有事例,避免抽象和空洞的描述,要寫出干部的主要特點(diǎn),文字要簡練,條理要清楚,層次要分明,人名、職務(wù)、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確??疾觳牧弦话悴怀^1200字。如遇有必須要說明的問題,在考察材料中不易說清楚的,可另附專門材料??疾觳牧媳仨毷墙诳疾熳珜懙牟牧?,不能使用過時(shí)的考察材料??疾觳牧弦袃扇艘陨虾灻?,需上報(bào)的要加蓋黨委(黨組)印章。
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