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第一條為了保護和改善我縣生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保護人體健康、樹立科學的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《贛州市環(huán)境保護管理辦法》和其他有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)督管理、污染源的監(jiān)管與治理、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條對環(huán)境有影響的建設(shè)項目必須依法進行環(huán)境影響評價。未依法辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項目，計劃、土管、礦管、規(guī)劃建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化等行政主管部門不得辦理項目立項、審批、許可、發(fā)證、發(fā)照等手續(xù)。

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)選址必須符合環(huán)境功能規(guī)劃，依法進行環(huán)境影響評價，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

第四條推行清潔生產(chǎn)，禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，或者在建設(shè)項目中采用國家明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

在招商引資中不得引入污染環(huán)境、破壞生態(tài)和國家明令禁止的項目。

第五條建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，即防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得縣環(huán)境保護行政主管部門的同意。

第六條環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)項目試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)組織驗收。

第七條排污單位應(yīng)當在縣環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)填報《排污申報登記表》，并按要求提供資料。新建、改建、擴建項目的排污申報登記，應(yīng)在項目的污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗收合格后一個月內(nèi)辦理。

排污單位申報登記后，申報內(nèi)容發(fā)生重大改變的，必須辦理變更申報登記手續(xù)。

第八條嚴格執(zhí)行排污許可制度，縣環(huán)境保護行政主管部門對外排污染物達到總量控制指標的單位，發(fā)給排污許可證。

有下列行為之一的企業(yè)不得發(fā)放排污許可證：

（一）污染嚴重超標的；

（二）外排污染物超過總量控制指標的；

第九條對造成環(huán)境嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

第十條縣行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排放。

第十一條縣自來水廠取水口（圍下）以上至油羅口入口處章江河段水體為生活用水保護區(qū)：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

（三）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)置；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類；

（五）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量；

（六）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標準。

第十二條加強對我縣章江水系水源的保護。油羅口水庫出口至縣自來水廠取水口（圍下）章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，禁止設(shè)置排污口；章江源頭入境處至油羅口入口處、縣自來水廠取水口（圍下）以下至西華山鎢礦排污口前、青龍至南康交界出境處的章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，排污口的污水排放執(zhí)行《GB8978—1996污水綜合排放標準》一級標準；西華山排污口前至青龍章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類標準，排污口的污水排放執(zhí)行《GB8978—1996污水綜合排放標準》二級標準。

第十三條向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家及地方規(guī)定的排放標準。

（一）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

（二）向環(huán)境排放惡臭、異味的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

（三）禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒稻草、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第十四條加強建設(shè)施工管理、控制渣土堆放，采取清潔運輸措施，實行綠化責任制，提高人均占有綠地面積，提高城市綠化覆蓋率，減少城區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

第十五條加強對危險廢物的管理。產(chǎn)生鎢堿渣、硫化礦渣、醫(yī)療廢物等危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家的有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。

第十六條從事收集、貯存、處置鎢堿渣、硫化礦渣、醫(yī)療廢物等危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

第十七條城鎮(zhèn)生活垃圾的貯存、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)采取有效措施，防止污染環(huán)境，逐步做到生活垃圾分類收集、貯存、運輸和處置，并積極開展合理利用和無害化處理。

第十八條加強噪聲污染監(jiān)督管理，在縣行政區(qū)域內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的，必須達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準：

（一）產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當采取有效措施，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響；

（二）在禁鳴區(qū)內(nèi)禁止鳴喇叭，農(nóng)用車按規(guī)定路線和時間在城區(qū)行駛；

（三）新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

（四）禁止商業(yè)、娛樂業(yè)使用高音喇叭招攬顧客或在居民區(qū)、公共場所使用音量過大、嚴重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；

（五）建筑施工單位必須在開工十五日前向縣環(huán)境保護行政主管部門申報。在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工和室內(nèi)裝修及其他作業(yè)。建筑施工因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門和縣環(huán)境保護行政主管部門同意，并公告附近居民；

（六）在中、高考前半個月和中、高考期間，縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對各類環(huán)境噪聲源進行嚴格控制，防止對考生造成影響。

第十九條加強城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督管理，改善居民生活環(huán)境：

（一）禁止在人口集中地從事經(jīng)營性的露天噴漆或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)；

（二）禁止在人口集中地從事經(jīng)營的產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)；

（三）禁止在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)域從事影響周圍環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖業(yè)；

（四）禁止飲食服務(wù)業(yè)使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器；禁止未經(jīng)凈化處理的油煙排放；禁止在露天燃用煤炭、木柴加工食品。

第二十條加強對放射源的管理。生產(chǎn)、銷售、使用和開發(fā)利用放射性同位素等含放射源的射線裝置和開發(fā)利用伴生放射性礦的單位，應(yīng)當在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件，報省級以上環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

第二十一條縣環(huán)境保護行政主管部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察制度：

（一）加強環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，開展地表水及大氣環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)污染源監(jiān)測。及時、準確地向縣人民政府提供科學的環(huán)境監(jiān)測報告；

（二）加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，依法對縣域內(nèi)所有排污單位和個人履行環(huán)保法律、法規(guī)以及執(zhí)行環(huán)境保護各項政策、標準的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、處理。及時、準確向縣人民政府報告縣域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故；

第二十二條縣行政區(qū)域內(nèi)所有排污單位和個人必須嚴格遵循“誰排污，誰付費；誰污染，誰治理”的原則。

第二十三條加強生態(tài)環(huán)境保護，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭以及生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展：

（一）在梅嶺、三江口、丫山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、人口集中地區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的建設(shè)項目；設(shè)立禁挖區(qū)、禁采區(qū)、禁伐區(qū)，禁止一切導致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動和污染環(huán)境的建設(shè)項目；

（二）加強保護區(qū)中各類活動的環(huán)境監(jiān)督，防止生態(tài)破壞，保護珍稀野生生物，禁止買賣和食用國家保護的野生動物，嚴禁亂砍濫伐破壞環(huán)境行為，保護魚蝦類繁育區(qū)的生態(tài)環(huán)境，防止過度捕撈和污染環(huán)境水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（三）積極倡導綠色消費、鼓勵消費綠色食品，嚴格治理“餐桌污染”及“白色污染”；

第二十四條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化：

（一）推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥，農(nóng)藥及植物生長激素；

（二）推廣使用低殘留、高效、無公害農(nóng)藥，禁止使用有機磷農(nóng)藥，盡可能少施化學農(nóng)藥；

（三）積極推廣糞便沼化還田，推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)業(yè)的白色污染；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

第二十五條鐵路、公路建設(shè)和修建水利工程，應(yīng)當盡量避免破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定存放地堆放，不能向江河、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒，工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。

第二十六條鼓勵和扶持環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

（一）大力發(fā)展和引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及環(huán)保型、節(jié)約型、集約型產(chǎn)業(yè)，利用各種形式加快城市污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)；

（二）開展資源綜合利用，對固體廢物資源實行充分回收和合理利用，采取有利于固體廢物資源綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門依照相關(guān)法律進行處罰。

第二十八條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶應(yīng)當依法足額、及時繳納排污費。任何單位和個人不得違反程序減免排污費。

第二十九條環(huán)境保護行政主管部門及其所屬的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、科研、宣傳、教育、放射性與危險廢物管理以及生態(tài)保護管理等機構(gòu)所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第三十條本辦法自公布之日起實行。