導(dǎo)語(yǔ)：黨員教育管理暫行制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,保障流動(dòng)黨員權(quán)利,規(guī)范流動(dòng)黨員行為,發(fā)揮流動(dòng)黨員作用,根據(jù)中辦發(fā)[**]21號(hào)、**辦發(fā)[**]4號(hào)文件精神,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,制定本辦法。

第二條流動(dòng)黨員是指因投親靠友、外出學(xué)習(xí)、外派工作、務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，離開(kāi)正式組織關(guān)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)法正常參加流出地黨組織活動(dòng)的黨員。

第三條流動(dòng)黨員管理工作要從有利于黨組織加強(qiáng)管理，有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨員發(fā)揮作用出發(fā)，堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地共同管理，堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。

第二章管理網(wǎng)絡(luò)

第四條縣委設(shè)立流動(dòng)黨員管理中心，掛靠在縣委組織部，負(fù)責(zé)對(duì)全縣流動(dòng)黨員管理工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)、督促檢查和具體協(xié)調(diào)?？h公安、民政、計(jì)生、工商、稅務(wù)等職能部門要積極支持和配合縣委流動(dòng)黨員管理中心的工作。

縣委流動(dòng)黨員管理中心在**先鋒網(wǎng)上開(kāi)辦流動(dòng)黨員管理專欄，在辦公室設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提供政策、法律咨詢和就業(yè)、維權(quán)等方面的援助。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直牽頭聯(lián)絡(luò)單位黨組織分別設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)由組織干事、民政助理、計(jì)生專干、戶籍民警組成，縣直由牽頭聯(lián)絡(luò)單位政工股長(zhǎng)、計(jì)生專干和綜治專干組成，負(fù)責(zé)牽頭抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)流動(dòng)黨員管理工作。

第六條各行政村（社區(qū)居委會(huì)）配備一名流動(dòng)黨員管理聯(lián)絡(luò)員，由村黨支部（社區(qū)黨總支）組織委員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)黨員管理工作。

第三章黨組織職責(zé)

第七條流出地和流入地黨組織要分別建立健全流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳和分工聯(lián)系、走訪幫帶、目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等制度，整合力量加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。

第八條流出地黨組織要按規(guī)定做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的申請(qǐng)受理、登記發(fā)放和年度審查工作，及時(shí)掌握外出流動(dòng)黨員的流向及變動(dòng)情況，向他們通報(bào)黨組織的重要情況并通知參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

第九條流出地黨組織要采取設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)、聯(lián)系當(dāng)?shù)亟M織、借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通服務(wù)熱線等方式，支持和配合流入地黨組織加強(qiáng)流動(dòng)黨員日常管理工作。

流動(dòng)黨員駐外管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受駐地黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，涉及黨員處置處分等方面的重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立它的黨組織審查同意。

第十條流出地黨組織要定期與流入地黨組織聯(lián)系，每季度全面了解流出黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一次，隨時(shí)為流入地黨組織提供黨員流出前參加組織生活、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的情況，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

第十一條流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，認(rèn)真做好外來(lái)流動(dòng)黨員的身份確認(rèn)和預(yù)備黨員的教育管理工作，為外來(lái)流動(dòng)黨員的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

第十二條流入地黨組織要將外來(lái)流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活，在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫其參加組織生活、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法等情況并及時(shí)向流出地黨組織通報(bào)。

第十三條流入地黨組織要在外來(lái)流動(dòng)黨員較為集中的村（社區(qū)）、住宅小區(qū)、項(xiàng)目工地和集貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，專門接收和管理外來(lái)流動(dòng)黨員。

第四章黨員的權(quán)利責(zé)任

第十四條流動(dòng)黨員享有黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和對(duì)所屬黨組織黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，任何黨組織不得給予歧視性待遇。

第十五條黨員流出前應(yīng)到所屬黨支部報(bào)告登記，告知外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式；抵達(dá)流入地后應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)攸h組織報(bào)到，告知所在單位、居住地址和聯(lián)系方式。流動(dòng)期間個(gè)人信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向流出地和流入地黨組織報(bào)告。

第十六條流動(dòng)黨員應(yīng)根據(jù)流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短，主動(dòng)到組織關(guān)系所在地黨組織辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或《黨員證明信》，持黨員身份證明材料到流入地黨組織報(bào)到并參加黨的日常組織生活、按規(guī)定交納黨費(fèi)，在流出地黨組織參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

第十七條流動(dòng)黨員應(yīng)服從安排，接受流出地、流入地黨組織的雙重教育管理，定期向雙方黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況，向流出地黨組織匯報(bào)參加組織生活的情況，按要求將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》送交流出地黨組織查驗(yàn)，履行黨員和公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第五章黨員的學(xué)習(xí)教育

第十八條流動(dòng)黨員教育工作應(yīng)堅(jiān)持行前教育、在外教育與返鄉(xiāng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念和組織觀念，使流動(dòng)黨員始終保持思想上的先進(jìn)性。

第十九條流動(dòng)黨員應(yīng)自覺(jué)堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)制度，認(rèn)真閱讀流入地或流出地發(fā)放的學(xué)習(xí)資料，按時(shí)參加流入地或流出地組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

第二十條流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性和有效性，著重學(xué)習(xí)黨的方針政策、常用法律法規(guī)、外出務(wù)工技能和各類先進(jìn)典型。

第二十一條流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育形式要突出靈活性，堅(jiān)持因地制宜、因人而異。

（一）對(duì)外地流入、外出返鄉(xiāng)及接受駐外機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的黨員，利用其工余或休假時(shí)間集中辦班培訓(xùn)；

（二）對(duì)流出本地、流向集中且不便回鄉(xiāng)的黨員，托人帶去或?qū)Ｈ怂腿ジ黝愘Y料供其自學(xué)，或結(jié)合一年一次的走訪慰問(wèn)派人上門輔導(dǎo)；

（三）對(duì)流出本地、零星分散且不便回鄉(xiāng)的黨員，通過(guò)郵寄學(xué)習(xí)資料、發(fā)送電子郵件、通知上網(wǎng)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程函授教育；

（四）對(duì)流動(dòng)性大、地點(diǎn)不固定或由于特殊原因無(wú)法參加正常教育培訓(xùn)的黨員，由流出地組織專人補(bǔ)課。

第二十二條流動(dòng)黨員要認(rèn)真做好自學(xué)筆記和培訓(xùn)記錄，按要求送交組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一方黨組織查驗(yàn)，及時(shí)完成黨組織規(guī)定的學(xué)習(xí)測(cè)試或技能考核任務(wù)。

第六章黨員的民主評(píng)議

第二十三條流動(dòng)黨員要在流出地黨支部參加民主評(píng)議，原則上一年一次。經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)假或一時(shí)聯(lián)系不上的黨員，可由流出地黨支部作出缺席評(píng)議或在事后補(bǔ)評(píng)。

第二十四條流動(dòng)黨員民主評(píng)議工作以流出地黨支部為主組織，流入地黨支部應(yīng)予積極配合。具體分六步進(jìn)行：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備。流出地黨支部向外出流動(dòng)黨員告知民主評(píng)議工作的安排及要求，組織搞好評(píng)議前的學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)工作，并將評(píng)議工作所需表冊(cè)資料提前送達(dá)黨員本人及相關(guān)單位黨組織。

（二）自我評(píng)價(jià)。黨員個(gè)人對(duì)照優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn)，全面剖析自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，找出存在差距，提出努力方向。

（三）征求意見(jiàn)。流出地、流入地黨組織分別深入流動(dòng)黨員的工作圈、生活圈和交際圈，征求群眾對(duì)該黨員的意見(jiàn)和建議，并由流出地黨組織進(jìn)行綜合。

（四）黨內(nèi)評(píng)議。流出地黨支部召開(kāi)支部黨員大會(huì)，對(duì)外出流動(dòng)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議，并分別加以綜合。

（五）組織鑒定。流出地黨支部根據(jù)對(duì)流動(dòng)黨員民主評(píng)議的綜合意見(jiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格流動(dòng)黨員名單，提交支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上一級(jí)黨委審查。

（六）處置處理。流出地黨組織依照規(guī)定程序和方式，對(duì)不合格的外出流動(dòng)黨員作出組織處置或紀(jì)律處分，觸犯法律的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條同時(shí)符合以下條件的流動(dòng)黨員，在民主評(píng)議中可以評(píng)定為優(yōu)秀等次。

(一)帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)，在政治上與黨中央保持一致，支持各項(xiàng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定措施；

(二)始終與黨組織保持密切聯(lián)系，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想和工作，按時(shí)參加黨的活動(dòng)，積極完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

(三)模范履行義務(wù)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)責(zé)任感和正義感強(qiáng)，能見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)，在群眾中有良好口碑；

(四)積極參與流入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或社會(huì)管理工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面做出一定成績(jī)；

(五)帶頭回報(bào)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

第二十六條流動(dòng)黨員具有以下一種或多種表現(xiàn)的，在民主評(píng)議中應(yīng)評(píng)定為不合格等次。

(一)對(duì)黨的路線方針政策持懷疑態(tài)度，在大是大非問(wèn)題上不堅(jiān)持原則，拒不執(zhí)行組織決議，公開(kāi)在群眾中散布錯(cuò)誤言論和不滿情緒，或以各種方式消極應(yīng)付甚至提出退黨要求；

(二)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月以上不與流出地黨組織聯(lián)系，不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，或不履行其他應(yīng)盡的義務(wù)；

(三)為人不講誠(chéng)信、不講道德，不履行依法簽定的各類合同，以各種方式弄虛作假、坑蒙拐騙，惡意侵占國(guó)家、集體利益和他人合法權(quán)益；

(四)組織、參與或支持各種非組織活動(dòng)，在群眾中挑起派性斗爭(zhēng)，制造各種不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定因素；

(五)違反流動(dòng)人口管理法規(guī)，參與盜竊、賭博、流氓滋事活動(dòng)，或嚴(yán)重影響務(wù)工單位、服務(wù)場(chǎng)所、居住社區(qū)的正常秩序；

(六)不關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，與家鄉(xiāng)黨組織和群眾關(guān)系緊張，或經(jīng)常向黨組織提過(guò)分要求，甚至威脅黨組織。

(七)有其他違紀(jì)政紀(jì)、社會(huì)公德或法律法規(guī)的行為，明顯喪失共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性甚至落后于普通群眾。

第二十七條流動(dòng)黨員民主評(píng)議工作應(yīng)把握政策界限，把無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不接受黨組織教育管理與有正當(dāng)理由無(wú)法參加正常的組織生活區(qū)別開(kāi)來(lái)，把黨組織軟弱渙散、工作制度不健全造成黨員不能履行義務(wù)與黨員主觀上不愿履行義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)，把黨員合理申訴與拒絕幫教區(qū)別開(kāi)來(lái)，做好思想政治和教育轉(zhuǎn)化工作。

對(duì)純屬個(gè)人原因被評(píng)定為不合格的，應(yīng)嚴(yán)肅處置到位；對(duì)因黨組織的教育管理未跟上所致的，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)考察期限；對(duì)接到評(píng)議通知后，無(wú)正當(dāng)理由拒不與黨組織聯(lián)系的，應(yīng)視為自行脫黨。

第二十八條流動(dòng)黨員的民主評(píng)議結(jié)論、組織處置或處分決定應(yīng)同黨員本人見(jiàn)面并由流出地黨組織向群眾公示，黨員本人不服的可在規(guī)定期限內(nèi)向公示機(jī)關(guān)反映、申訴，由公示機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。評(píng)議工作結(jié)束后，流出地黨組織應(yīng)做好立卷歸檔工作。

第七章黨員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第二十九條對(duì)比較優(yōu)秀的流動(dòng)黨員，流出地和流入地黨組織都可以進(jìn)行表彰，但表彰前應(yīng)征求對(duì)方黨組織的意見(jiàn)。對(duì)一方黨組織提出的反對(duì)意見(jiàn)，另一方黨組織應(yīng)給予充分尊重。

第三十條流出地、流入地黨組織對(duì)受表彰的流動(dòng)黨員應(yīng)給予精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，采取多種形式宣傳他們的先進(jìn)事跡，號(hào)召其他黨員和群眾向他們學(xué)習(xí)。

第八章附則

第三十一條本辦法適用于**籍流動(dòng)黨員和從縣外流入的黨員。暫未落實(shí)接收單位的退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員的日常管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條本辦法由中共**縣委組織部負(fù)責(zé)解釋，自之日起實(shí)施。