導(dǎo)語：再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

一、發(fā)放范圍和對(duì)象

（一）本縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍、在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望且尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的下列人員（以下簡(jiǎn)稱下崗失業(yè)人員）：

1.國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員。

（1）國(guó)有企業(yè)下崗人員是指國(guó)有企業(yè)中協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工；

（2）國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員是指職工解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，所在單位性質(zhì)為國(guó)有企業(yè)，且正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員。

2.國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。是指按企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的人員。

3.城鎮(zhèn)集體企業(yè)失業(yè)人員及國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工。

（1）城鎮(zhèn)集體企業(yè)失業(yè)人員是指職工解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，所在單位性質(zhì)為城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，且正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員和因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的人員；

（2）國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工是指同時(shí)具備下列條件的企業(yè)中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原因無法安排工作崗位的下崗職工：

①成立于20世紀(jì)70、80年代；

②由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦；

③以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的；

④主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)；

⑤仍在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制企業(yè)。

4.享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員（以下簡(jiǎn)稱低保人員），是指同時(shí)符合下列條件的人員：

（1）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；

（2）失業(yè)一年以上；

（3）持有《懷遠(yuǎn)縣失業(yè)職工登記證》或《失業(yè)職工自謀職業(yè)證明》。

5.軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中分流人員。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對(duì)象不包括下列人員：

1.企業(yè)內(nèi)部退休、退養(yǎng)人員；

2.屬于上述5類下崗失業(yè)人員范圍，但在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔**〕36號(hào)文下發(fā)（**年11月9日）前已通過領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員；

3.低保人員中沒有辦理《懷遠(yuǎn)縣失業(yè)職工登記證》的人員；

4.不屬于5類下崗失業(yè)人員范圍的其他人員。

（三）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、廠辦大集體企業(yè)名冊(cè)由有關(guān)部門提供或出具相關(guān)證明。

（四）對(duì)屬于發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》范圍，且戶籍關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系已轉(zhuǎn)移到我縣的外地下崗失業(yè)人員，可憑原企業(yè)（或經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立的原企業(yè)留守機(jī)構(gòu)）出具的身份證明，經(jīng)原戶籍所在地勞動(dòng)保障部門核實(shí)后，在新戶籍關(guān)系所在地申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)發(fā)放截止日期為2008年12月31日。

二、申領(lǐng)發(fā)放程序

《再就業(yè)優(yōu)惠證》按照個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)審核、統(tǒng)一辦理的原則申領(lǐng)發(fā)放。凡符合《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)條件的下崗失業(yè)人員，申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》時(shí)，應(yīng)持本人戶口簿、身份證到戶籍所在地社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作站（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)工作站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）填寫《懷遠(yuǎn)縣〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉申領(lǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申領(lǐng)表》）后按以下程序辦理：

（一）就業(yè)狀況確認(rèn)

申請(qǐng)人持本人身份證到縣工商行政管理部門確認(rèn)其**年11月9日前沒有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并由工商部門在《申領(lǐng)表》上簽字蓋章；然后到縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)鑒別其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)主體（即單位繳費(fèi)、協(xié)保繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)），確認(rèn)其是否被用人單位招用就業(yè)。

（二）初審

申請(qǐng)人持本人戶口簿、身份證（原件及復(fù)印件），將已經(jīng)確認(rèn)尚未就業(yè)的《申領(lǐng)表》和有關(guān)材料（原件及復(fù)印件）送交社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心），社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定在3個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束初審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心初審合格的在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示5天，無異議后報(bào)縣勞動(dòng)保障服務(wù)中心審核。社區(qū)工作站初審合格的須報(bào)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所復(fù)核。

申請(qǐng)人在15個(gè)工作日后到社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)經(jīng)審核不符合條件不能發(fā)證的，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）應(yīng)向申請(qǐng)人說明。

應(yīng)送交的有關(guān)材料如下：

1.國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員應(yīng)提供《懷遠(yuǎn)縣失業(yè)職工登記證》；

2.國(guó)有企業(yè)下崗職工應(yīng)提供《國(guó)有企業(yè)在中心下崗證明》；

3.國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員應(yīng)提供《一次性安置協(xié)議書》；

4.廠辦大集體企業(yè)國(guó)有下崗職工應(yīng)提供縣勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制并由所在企業(yè)驗(yàn)證的《廠辦集體企業(yè)職工下崗證明》；

5.集體企業(yè)失業(yè)人員應(yīng)提供《懷遠(yuǎn)縣失業(yè)職工登記證》或《一次性安置協(xié)議書》；

6.低保人員中失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員應(yīng)提供《懷遠(yuǎn)縣失業(yè)職工登記證》或一次性領(lǐng)取失業(yè)金的《失業(yè)職工自謀職業(yè)證明》和縣低保管理部門出具的證明；

7.軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬應(yīng)提供縣軍轉(zhuǎn)辦出具的證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)分流人員應(yīng)提供縣級(jí)以上編制部門出具的分流證明。

（三）復(fù)核

就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所接到社區(qū)工作站報(bào)送材料后3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核結(jié)束，將符合條件的人員在本辦事處公示5天，無異議后報(bào)縣勞動(dòng)保障服務(wù)中心審核。

（四）審核

縣勞動(dòng)保障服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心報(bào)送材料審核結(jié)束，審核合格的報(bào)縣勞動(dòng)就業(yè)管理局核準(zhǔn)。

（五）核準(zhǔn)發(fā)放

縣勞動(dòng)就業(yè)管理局2個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)發(fā)放工作，將制作好的《再就業(yè)優(yōu)惠證》逐級(jí)返還發(fā)放給申請(qǐng)人。對(duì)不符合發(fā)證條件的做出說明。

三、日常管理

（一）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持自愿、免費(fèi)、公開、公正的原則。受理、審核和發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真審核把關(guān)。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不符合發(fā)放條件的，耐心做好解釋工作。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制，實(shí)名制發(fā)放，屬地管理。中央和省屬企業(yè)符合《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放條件的下崗失業(yè)人員，由所在地勞動(dòng)保障部門核發(fā)和管理。

（三）《再就業(yè)優(yōu)惠證》在全省范圍內(nèi)適用，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》跨地區(qū)就業(yè)的人員，憑證享受就業(yè)地稅費(fèi)減免政策，其它政策仍由《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放地按規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)。下崗失業(yè)人員或用人單位享受再就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)區(qū)分從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招用等兩種情況。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由稅務(wù)、工商等相應(yīng)機(jī)構(gòu)工作人員在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的規(guī)定欄目?jī)?nèi)記錄享受扶持政策的事項(xiàng)、期限，并加蓋公章；對(duì)被用人單位招用的下崗失業(yè)人員，由用人單位集中將《再就業(yè)優(yōu)惠證》報(bào)送稅務(wù)等相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由稅務(wù)等相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》規(guī)定欄目?jī)?nèi)記錄享受扶持政策的事項(xiàng)、期限，并加蓋公章。

（四）戶籍和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由外地轉(zhuǎn)移到本縣，且持有省內(nèi)其它城市發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，應(yīng)到現(xiàn)戶籍所在地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）登記，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）應(yīng)在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的第二頁“編號(hào)”下方簽注，簽注的內(nèi)容為“X年X月X日由XX市遷入”，并送縣勞動(dòng)保障部門蓋章確認(rèn)后，享受我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）在本縣領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，戶籍在縣內(nèi)遷移的，持證人員應(yīng)到戶籍遷出地和遷入地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）登記，遷出地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）應(yīng)開具《懷遠(yuǎn)縣下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)移通知》，由轉(zhuǎn)移人員到遷入地區(qū)社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）辦理遷入登記手續(xù)，相關(guān)社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）應(yīng)在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的第二頁“編號(hào)”下方分別簽注“X年X月X日從XX社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）遷出、遷入”，并及時(shí)報(bào)增或報(bào)減。

（六）縣勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)對(duì)申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員按照一人一表的要求建立臺(tái)帳，錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（七）持證的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。用人單位錄用下崗失業(yè)人員符合享受有關(guān)再就業(yè)扶持政策的，應(yīng)將下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》收集起來，按有關(guān)程序申請(qǐng)享受扶持政策。用人單位享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管，如用人單位解除與下崗失業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)將其《再就業(yè)優(yōu)惠證》報(bào)送稅務(wù)等相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，以記錄下崗失業(yè)人員截止被解除月份已享受扶持政策的期限。

（八）下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的，應(yīng)停發(fā)基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金；正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的，要重新核定其家庭收入情況。

（九）《再就業(yè)優(yōu)惠證》應(yīng)妥善保管，遺失不補(bǔ)，相關(guān)部門也不再提供發(fā)證證明。

四、年審

《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行年審制度，每年審驗(yàn)一次，無年審記錄自行作廢。

（一）年審時(shí)間和年審范圍

年審時(shí)間為每年第一季度。

年審范圍為本年度前領(lǐng)取的所有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

（二）年審內(nèi)容

1.持證人是否仍具備持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的條件。凡持證人員死亡、退休、內(nèi)退（養(yǎng)）、參軍或升學(xué)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》均應(yīng)收回作廢。

2.持證人身份變化情況。主要是指持證人員是否由下崗轉(zhuǎn)為失業(yè)人員、協(xié)保人員等。

3.有無涂改、偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為。

4.有無轉(zhuǎn)借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為。

5.持證人員培訓(xùn)、就業(yè)意愿及就業(yè)狀況。

6.享受再就業(yè)扶持政策情況。

（三）年審辦法

1.年審由縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣勞動(dòng)保障服務(wù)中心組織實(shí)施，由戶籍所在地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）具體承辦。

2.審驗(yàn)結(jié)束后，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）將年審結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對(duì)審驗(yàn)不合格、未年審的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，應(yīng)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中核減。

3.凡年審不合格的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心）收回，并逐級(jí)上交到縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、監(jiān)督檢查

縣就業(yè)和社會(huì)保障統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實(shí)再就業(yè)扶持政策過程中存在的問題，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放和再就業(yè)扶持政策的全面落實(shí)。對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用過程中的弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并依法對(duì)有關(guān)人員予以處罰。已享受減免稅費(fèi)的，按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰；已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處罰；已享受其他扶持政策的，按相關(guān)法律和法規(guī)處罰；對(duì)于徇私舞弊的有關(guān)工作人員按黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

六、自本文下發(fā)之日起，《轉(zhuǎn)發(fā)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局〈關(guān)于認(rèn)真做好再就業(yè)優(yōu)惠證申領(lǐng)發(fā)放與使用管理工作的意見〉的通知》（懷政辦〔14號(hào)）廢止。