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為了加強城市社區(qū)檔案管理工作，更好地為社區(qū)發(fā)展和城

市管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和

國城市居民委員會組織法))和《浙江省實施<中華人民共和國

檔案法>辦法》及國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，結(jié)合本市實際情

況，特制定本辦法。

第一條城市社區(qū)檔案是指社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會

等組織和居民在實行“自我管理，自我教育，自我服務(wù)”等實

踐活動中直接形成的、對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。城市社區(qū)檔案的主要門類有文書檔案、會計檔案、科技檔案、居民檔案和特種載體檔案。

第二條城市社區(qū)檔案工作應(yīng)貫徹集中統(tǒng)一管理的原則，對各種門類和載體的檔案實行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整與安全，便于各方面對檔案的有效利用。

第三條城市社區(qū)檔案管理是社區(qū)開展黨的建設(shè)、社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治安等各項工作的重要基礎(chǔ)性工作)各社區(qū)要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和工作職責(zé)，并將之納入社區(qū)工作計劃和議事日程，切實解決檔案工作中遇到的實際問題，保障檔案工作與社區(qū)各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條市檔案行政管理部門和民政部門及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條社區(qū)居民委員會應(yīng)依法建立健全檔案工作，設(shè)立綜合檔案室，配備檔案管理員。檔案管理人員應(yīng)掌握檔案管理

基本知識和基本技能。

第六條社區(qū)綜合檔案室應(yīng)具備以下條件：

（一）有兼職檔案員；

（二）有檔案管理制度；

（三）有檔案保管箱柜；

（四）有檔案實體保存。

第七條社區(qū)綜合檔案室工作任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)各組織機構(gòu)文件材料的歸檔工作；

（三）集中管理社區(qū)的全部檔案和資料；

（四）積極提供檔案利用，為社區(qū)的各項工作和居民生活服務(wù)。

第八條社區(qū)檔案管理人員工作職責(zé)：

（一）按時收集、整理和管理本社區(qū)的各類檔案；

（二）對全部檔案實行安全有效保管；

（三）編制檔案檢索工具，為檔案的利用創(chuàng)造便利條件；

（四）密切配合社區(qū)各項中心工作，積極提供檔案利用。

第九條社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)所屬的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全文件材料歸檔和檔案管理制度。凡是反映本社區(qū)工作活動、具有查考保存價值的各種文件材料，都應(yīng)向社區(qū)綜合檔案室歸檔，任何單位、組織和個人不得據(jù)為已有或擅

自銷毀。(本辦法參照有關(guān)規(guī)定見附件)。

第十條歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整，真實反映社區(qū)情況，載體和書寫材料符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用圓珠筆、彩色筆、鉛筆、純藍(lán)或紅色墨水等書寫材料。

第十一條各類檔案的歸檔文件材料應(yīng)按時歸檔。文書材料在辦理完畢后，每半年集中歸檔一次；會計報表、帳簿、憑證等材料由會計人員整理完畢后，隔年向檔案室移交歸檔；科技文件材料在科技活動結(jié)束后的一個月內(nèi)歸檔；特種載體文件

材料在形成后及時歸檔。

第十二條鼓勵社區(qū)、居民向當(dāng)?shù)貦n案館捐贈、寄存或轉(zhuǎn)讓其所有的，對國家和社會具有保存價值的檔案材料。

第十三條城市社區(qū)各類檔案按下列辦法進(jìn)行整理、編號：

（一）文書檔案按年度——問題（社區(qū)黨群管理、社區(qū)社會事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)綜合治安管理、社區(qū)人口與計劃生育管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)文化教育管理、社區(qū)社會保障管理）分類，參照《歸檔文件整理規(guī)則》整理，按年度——問題——保管期限排列編號；

（二）會計檔案按年度一一類別形式（報表、帳簿、憑證、其他）分類整理，按類別——年度排列編號；

（三）科技檔案中的基建檔案按工程項目分類整理，按項目——時間排列編號；產(chǎn)品設(shè)備儀器按型號分類整理，按型號——時間排列編號；

（四）社區(qū)居民檔案按居民小組或門牌、樓號分類，按戶整理，按居民小組——樓號——門牌順序排列編號；

（五）特種載體檔案按載體形式分類整理，按載體形式——年度排列編號。

第十四條社區(qū)檔案室應(yīng)建立各種檔案統(tǒng)計臺帳，對檔案的收進(jìn)和移出、保管數(shù)量、借閱和利用效果、銷毀等情況，進(jìn)行及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計和登記，并按規(guī)定向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)報送檔案工作基本情況統(tǒng)計表。

第十五條社區(qū)應(yīng)建立檔案鑒定工作小組，根據(jù)《城市社

區(qū)文件材料歸檔與不歸檔范圍及檔案保管期限表》，對已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，鑒定工作小組由檔案室和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員組成。通過鑒定，確定檔案的存毀，調(diào)整檔案保管期限和檔案密級，出具檔案鑒定報告。對失去保存價值的檔案，應(yīng)清點核對，編制《銷毀檔案清冊》，經(jīng)必要的審批手續(xù)后，核準(zhǔn)銷毀。

第十六條嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。銷毀檔案應(yīng)按以下要求辦理：

（一）在指定地點銷毀。注意保密；

（二）不得出賣或用作其他用途；

（三）應(yīng)指定監(jiān)銷人、經(jīng)辦人兩人以上并共同執(zhí)行，同時在銷毀清冊上簽名，以示負(fù)責(zé)；

（四）銷毀清冊應(yīng)歸檔永久保存，并報街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)備案。

第十七條檔案管理人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)在離職前辦理檔案交接手續(xù)。•

第十八條各社區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案工作的要求，采取必要的保管和保護(hù)措施，不斷改善檔案保管條件，確保檔案的完整與安全，形成檔案數(shù)量多、有條件的社區(qū)應(yīng)設(shè)置檔案室保管檔案。

第十九條檔案管理人員應(yīng)定期對檔案及保管狀況時行全面清點、檢查，并形成安全檢查記錄，確保檔案不丟失、不損壞；發(fā)現(xiàn)破損、霉變、蟲蛀、褪色或字跡模糊等現(xiàn)象時，應(yīng)及時修補、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。對特種載體檔案，要定期檢查信息記錄的安全性，運用配備的設(shè)備進(jìn)行檢查、監(jiān)測。

第二十條檔案管理人員應(yīng)保持檔案及檔案裝具、庫房、設(shè)備的整潔，做到無塵、無霉、無蟲蛀、無鼠害、無雜物。檔案裝具周圍禁止吸煙和存放易燃、易爆物品。

第二十一條社區(qū)檔案實行專人保管。檔案室應(yīng)建立全宗卷，以積累存貯本社區(qū)有關(guān)檔案案卷的立卷說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等材料。

第二十二條社區(qū)綜合檔案室應(yīng)編制檔案案卷目錄、歸檔文件目錄、文號對照表等必要的檔案檢索工具，為利用檔案創(chuàng)造條件；有條件的要應(yīng)用計算機建立檔案文件級條目或重要檔案全文數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行檔案的存貯與檢索。

第二十三條社區(qū)綜合檔案室應(yīng)建立和健全檔案利用制度，查閱和借閱檔案必須辦理查閱、借閱手續(xù)。

（一）本社區(qū)工作人員和居民因工作需要或生活需要，均可利用檔案。外單位人員有正當(dāng)理由并持有合法證件，經(jīng)社區(qū)居委會同意，也可利用檔案；

（二）凡利用檔案者都應(yīng)按規(guī)定填寫《檔案利用登記簿》，寫明利用者、利用目的、利用內(nèi)容等；

（三）查閱檔案應(yīng)在社區(qū)辦公室內(nèi)進(jìn)行，一般情況概不外借。如確需外借的應(yīng)填寫《借閱檔案登記簿》，并經(jīng)社區(qū)居委會主任同意。借閱檔案必須按期歸還，借閱時間最長不超過7天，到期仍需利用的，應(yīng)辦理延期借閱手續(xù)；

（四）查閱檔案必須保管好檔案，不得丟失和損壞；

（五）查閱有密級的檔案(如社區(qū)居民檔案)需經(jīng)本社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才可查閱。查閱者必須嚴(yán)守秘密；

（六）檔案利用者必須維護(hù)檔案的完整與安全，不得在檔案上勾畫、拆散、調(diào)換、抽取、涂改、污摜、折疊檔案，不得擅自傳抄、復(fù)制檔案，不得泄密；

（七）借閱者利用完畢后應(yīng)填寫《檔案利用效果登記表》，交檔案室存查。

第二十四條社區(qū)綜合檔案室應(yīng)圍繞城市社區(qū)建設(shè)、社區(qū)居務(wù)公開、社區(qū)居民自治、社區(qū)服務(wù)等各工作，開展檔案利用和編研工作，逐步編寫大事記、組織機構(gòu)沿革等各種編研材料，積極主動地開發(fā)檔案信息資源。

第二十五條本辦法由樂清市檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起生效。