信訪工作制度
時間:2022-08-27 09:46:00
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為了進一步密切廣大職工,充分發(fā)揮信訪工作的橋梁和紐帶作用,切實維護廣大職工的合法權益,維護社會政治穩(wěn)定,根據(jù)國務院《信訪條例》、《浙江省信訪條例》和《浙江省人民群眾逐級上訪和黨政機關分級受理制度暫行辦法》的規(guī)定,特制度本制度。
(一)、接待群眾來訪的基本原則:
1、實事求事,嚴格按照政策、法規(guī),秉公處理的原則;
2、“分級負責,歸口辦理”和“誰主管,誰負責”;全心全意為人民服務的原則;
3、解決職工反映的實際問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。
(二)、信訪(舉報)登記
1、群眾來信、來訪、來電和上級交辦,有關部門轉(zhuǎn)辦,領導批辦的信訪舉報件,均應實行登記(每月統(tǒng)計上報領導)。
2、信訪舉報件應由專人啟封,逐件編號、登記,做到填寫內(nèi)容完整,字跡清晰,分類恰當,處理意見明確。
3、登記內(nèi)容包括:反映者和被反映者的姓名、工作單位或地址,反映日期,反映的主要問題及其它規(guī)定應當?shù)怯浀膬?nèi)容。
4、對上級機關和領導批辦的信訪舉報材料,應將上級機關名稱或領導姓名、批示內(nèi)容登記在冊。其它單位或個人轉(zhuǎn)來的也應注明。
5、對重復信訪舉報件,可以不再編號,但要注明日期、重復序號、轉(zhuǎn)來機關或領導姓名,如有新內(nèi)容則應補充登記。
6、登記應及時,做到不拖不壓。
(三)、重要信訪(舉報)處理、件送批
1、對反映一般性問題的來信,由承辦人了解情況后,及時處理,涉及其他部門的應及時轉(zhuǎn)相關職能部門。
2、對涉及干部違紀問題的信件,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
3、對上級領導機關的交辦件、急件應及時送交本單位負責信訪工作的領導親自閱批處理。
4、一般情況下對匿名信不作處理。如果信中反映的情況重要且提供的線索清楚,應按規(guī)定進行登記并處理
5、重要信訪(舉報)件均應及時呈送有關領導閱批。
6、按照分級負責原則,屬下列情況之一的,為重要信訪(舉報)件。
1)、本級黨委直接管理的黨員干部的檢舉、控告和這一級黨員、干部的申訴。
2)、上級機關交辦要結(jié)果的或領導有批示的。
3)、雖不是本級直接管理的對象,但反映的情況重要或案情重大的。
4)、知名人士或重要人物的來信、來訪。
5)、其它有必要呈送領導閱批的。
3、凡以上重要信訪,應填寫《重要信訪送閱單》,由分管領導提出初步意見后,報領導閱批。
7、領導批示的內(nèi)容均應全文登記在冊,并對信訪件做相應的處理。
(四)、信訪(舉報)件轉(zhuǎn)辦、催辦
1、按照“分級負責,歸口管理”的原則,處理信訪事項可實行轉(zhuǎn)辦、催辦。
2、對反映非本級管理的黨員干部的信訪件可轉(zhuǎn)下級組織辦理,對下屬紀檢監(jiān)察受理范圍的信訪事項可轉(zhuǎn)交其它職能科室處理。
3、信訪件應及時轉(zhuǎn)辦,情況緊急的采取相應措施后再轉(zhuǎn),以免造成延誤或時過境遷。
4、轉(zhuǎn)交時需認真填寫“轉(zhuǎn)辦單”、明確轉(zhuǎn)辦處理意見;需由幾個部門分別處理的信訪舉報件,應摘抄有關內(nèi)容分別轉(zhuǎn)辦。
5、對申訴件,應及時移交案件審理部門或其它有關部門辦理,做到不拖、不壓、不推委。
6、轉(zhuǎn)辦信訪件時,應遵循以下原則:
1)、不宜轉(zhuǎn)原信可轉(zhuǎn)摘抄件或復印件,要求反饋查處結(jié)果的,還應注明反饋時限和要求。
2)、上級或領導指明要求不下轉(zhuǎn)的信訪件,不得再往下轉(zhuǎn)。
3)、檢舉、控告信及來訪材料,一般應轉(zhuǎn)給被反映者的上級機關或領導人處理。
4)、附有證件的信訪件,轉(zhuǎn)交時一般應用掛號信寄發(fā);涉及機關內(nèi)部保密事宜的,用機密件寄發(fā)。
7、對轉(zhuǎn)辦的屬下級紀檢監(jiān)察機關(部門)管轄處理的需上報結(jié)果的重要信訪舉報件,應督促其及時辦理和按要求上報處理結(jié)果。
8、對臨近報結(jié)期限的信訪舉報件,應及時催辦。
9、催辦可采取發(fā)函、口頭、電話、派人催促等形式進行。
(五)、信訪信息反映
1、提供信息是信訪工作任務之一,對信訪信息情況應定期或不定期地及時反映。
2、信息反映應以書面形式進行。
3、對信訪舉報情況應定期進行分析,一般定為每季一次或根據(jù)實際情況確定期限,不得隨意更改,分析應形成書面材料。
4、反映信息應做到客觀、及時,一般應進行初步核實,因特殊原因,難以核實的應加以說明,避免造成誤解,需要時可及時發(fā)展趨勢進行預測或提出建議。
5、傳遞信息范圍應適應,注意保密。
6、保持上下級之間經(jīng)常性的聯(lián)系,及時交流信訪情況,增強信息往來。
(六)、信訪(舉報)統(tǒng)計、分析
1、信訪舉報統(tǒng)計、分析是信訪工作的一項基礎工作,信訪員應認真統(tǒng)計、及時分析。
2、信訪統(tǒng)計是對信訪方面有關數(shù)據(jù)的搜索、整理、計算和分類匯總。
3、信訪分析的主要內(nèi)容有信訪總數(shù)及升降勢態(tài),總量分類及所占比例,信訪特點及產(chǎn)生原因、信訪反映主要問題及發(fā)展趨勢,值得重視的情況、問題和建議等。
4、統(tǒng)計和分析按月、季、年定期進行,根據(jù)工作需要也可以隨時統(tǒng)計和分析,并及時上報領導。
5、統(tǒng)計和分析應做到準確、及時、統(tǒng)一、保密。
6、信訪分析可采取典型分析、定性分析、定向分析、定量分析、對比分析等方法,力求做到客觀、真實。
(七)、信訪(舉報)保密
1、信訪舉報工作是一項保密性很強的工作,工作人員必須嚴格執(zhí)行《保密法》,自覺保守秘密。
2、凡信訪舉報材料一律做密件處理,無關人員不得隨意翻閱。工作人員不得將反映人姓名及反映的問題沿泄露給與辦案無關的人員。
3、信訪舉報材料由專人負責、專柜存放。不得擅自帶離辦公室。
4、給舉報人的復信,應用普通信封。在信封上不得以紀檢監(jiān)察機關名稱落款。
5、工作人員調(diào)離崗位時,應按規(guī)定認真清理經(jīng)管的資料及筆記本。
6、加強村保密工作的檢查和督促;定期或不定期地進行自查和互查。
7、信訪舉報部門工作人員由于不負責任、造成泄密的應按有關規(guī)定從嚴處理。
(八)、來訪、來電接待
1、對群眾的來訪(來電)認真對待,如實反映他們的意見和要求,尊重來訪(來電)人的意愿,維護舉報反映的問題。
2、接待來訪和接聽電話應做到熱情和氣、禮貌待人、耐心傾聽,不偏聽偏信。
3、接待中,應將來訪(來電)者所反映的問題或情況詳細記錄在來訪(來電)登記薄上,可根據(jù)不同情況對來訪(來電)者做到必要的答復和解釋。
4、對人數(shù)較多的群體來訪,應及時向領導匯報,并協(xié)助領導做好工作,對反映重要情況或某種特殊情況的應詳細記錄,及時填寫《來訪、來電處理單》呈送領導批辦。
5、對不正確的意見和過高的要求,應敢于和善于做教育與疏導工作,對無理取鬧、擾亂秩序的將給予嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的可交公安部門依法處理。
(九)、信訪舉報工作人員守則
1、努力學習、正確理解黨和國家的方針、政策、法律、法令、法規(guī)及紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,提高政治素質(zhì)和政策、業(yè)務水平。
2、認真履行職責,堅持原則,秉公辦事,不徇私情,廉潔高效,做好本職工作,完成領導交辦的任務。
3、熱情接待來訪,認真受理舉報,客觀公正地處理群眾反映的問題,對言行過激的來訪人員要善于做好說服疏導工作。
4、注重調(diào)查研究,加強與有關單位和部門的聯(lián)系,做好情況反映和信息溝通工作。
5、遵守辦案紀律,嚴格保守秘密,不得擴散信訪反映的情況和問題。
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