縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

時(shí)間:2022-05-24 05:18:00

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縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)第一責(zé)任人,根據(jù)《耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任書》對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))《土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)。

二、縣國(guó)土資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn):

(一)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于縣人民政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

(二)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于縣人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

(三)本行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量,調(diào)整補(bǔ)劃的基本農(nóng)田全部落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,并建立健全相應(yīng)的保護(hù)制度。

(四)本行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生被上級(jí)部門直接立案查處的占用耕地和基本農(nóng)田的違法案件。

同時(shí)符合上述四項(xiàng)要求的,考核認(rèn)定為合格;否則,考核認(rèn)定為不合格。

四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2007年起每五年為一個(gè)考核期,每個(gè)考核期內(nèi)考核兩次。每次考核所在的年份為考核年,考核應(yīng)在上級(jí)人民政府對(duì)縣人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核前完成。

五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,形成年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查報(bào)告,自查報(bào)告報(bào)縣人民政府,并抄送縣國(guó)土資源局備案。

(二)縣國(guó)土資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,每年對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查,將抽查的情況、存在的主要問題及整改情況作出預(yù)警分析,并報(bào)告縣人民政府。

(三)在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中,由縣國(guó)土資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,并將結(jié)果報(bào)縣人民政府。

六、全縣土地利用變更調(diào)查提供的年度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù),將作為考核參照依據(jù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范要求,建立耕地及基本農(nóng)田保護(hù)信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在考核中向縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局提交本行政區(qū)域內(nèi)耕地、基本農(nóng)田的面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),提交的數(shù)據(jù)與上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)核查的數(shù)據(jù)不一致的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須按要求作出說明。

七、考核結(jié)果全縣通報(bào),年度抽查情況由縣國(guó)土資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng),并優(yōu)先安排國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。對(duì)履行責(zé)任目標(biāo)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰,具體表彰辦法由縣人事局會(huì)同縣國(guó)土資源局等部門制定。對(duì)考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。

八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府第一責(zé)任人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣監(jiān)察局、國(guó)土資源局對(duì)其耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面檢查,按程序依法依紀(jì)處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定切實(shí)可行的村級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。