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按照黨的十七大關(guān)于“提高選人用人公信度”的要求，根據(jù)《干部任用條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

開(kāi)展選人用人公信度測(cè)評(píng)工作遵循以下原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則

按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律，以及選拔任用的干部所具備的素質(zhì)、能力，科學(xué)設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容指標(biāo)；規(guī)范測(cè)評(píng)方法和程序，保證測(cè)評(píng)的效果和質(zhì)量。

（二）發(fā)揚(yáng)民主原則

充分依靠群眾開(kāi)展測(cè)評(píng)工作，擴(kuò)大群眾參與范圍，保證參評(píng)群眾的廣泛性、代表性，真實(shí)反映群眾公論。

（三）綜合評(píng)價(jià)原則

客觀分析測(cè)評(píng)結(jié)果，既定量分析測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，又定性分析數(shù)據(jù)反映出的傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持以群眾意見(jiàn)為基本依據(jù)，客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)選人用人公信度。

二、測(cè)評(píng)對(duì)象

（一）區(qū)縣（自治縣）黨委及其組織部門(mén)；

（二）市級(jí)各部門(mén)黨組（黨委）及其組織人事部門(mén)。

三、測(cè)評(píng)內(nèi)容

選人用人公信度測(cè)評(píng)分為兩個(gè)方面：一是干部選拔任用工作滿(mǎn)意度；二是防治用人不正之風(fēng)工作滿(mǎn)意度。具體內(nèi)容設(shè)置如下：

（一）干部選拔任用工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

干部選拔任用工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)共設(shè)置以下11項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置“滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解”四個(gè)評(píng)價(jià)選項(xiàng)。

1.對(duì)干部選拔任用工作中堅(jiān)持公布職位、任職資格、任職條件、符合條件的干部名單及工作要求等的評(píng)價(jià)；

2.對(duì)執(zhí)行民主推薦、任前考察和任前公示等規(guī)定程序的評(píng)價(jià)；

3.對(duì)按規(guī)定召開(kāi)組織（干部、人事）部（處）務(wù)會(huì)議和黨委常委（黨組、黨委、黨工委）會(huì)議集體討論決定干部任免的評(píng)價(jià)；

4.對(duì)執(zhí)行干部交流、回避和職務(wù)任期規(guī)定的評(píng)價(jià)；

5.對(duì)開(kāi)展公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的評(píng)價(jià)；

6.對(duì)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)；

7.對(duì)堅(jiān)持“組織意圖、群眾意見(jiàn)、個(gè)人意愿”相結(jié)合的評(píng)價(jià)；

8.對(duì)堅(jiān)持“干部品行、才能、資歷與任職崗位”相匹配的評(píng)價(jià)；

9.對(duì)選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；

10.對(duì)選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部公眾形象評(píng)價(jià)（從思想道德素質(zhì)、作風(fēng)和廉潔自律方面進(jìn)行評(píng)價(jià)）；

11.對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（或機(jī)關(guān)單位整體工作狀態(tài)）的感受評(píng)價(jià)。

（二）防治用人不正之風(fēng)工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

防治用人不正之風(fēng)工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)共設(shè)置以下6項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置“滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解”四個(gè)評(píng)價(jià)選項(xiàng)。

1.對(duì)開(kāi)展選人用人監(jiān)督檢查情況的評(píng)價(jià)；

2.對(duì)暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理和查處用人不正之風(fēng)舉報(bào)情況的評(píng)價(jià)；

3.對(duì)防治違紀(jì)違法進(jìn)行拉票賄選的效果評(píng)價(jià)；

4.對(duì)防治“跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、許官送官、跑風(fēng)漏氣”的效果評(píng)價(jià)；

5.對(duì)防治“帶病提拔”、“帶病上崗”的效果評(píng)價(jià)；

6.對(duì)防治“突擊提拔調(diào)整干部”的效果評(píng)價(jià)。

四、組織實(shí)施

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施測(cè)評(píng)工作。

（一）參評(píng)范圍

1.區(qū)縣（自治縣）測(cè)評(píng)參評(píng)范圍：

（1）區(qū)縣（自治縣）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，以及相應(yīng)職級(jí)干部；

（2）從黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位離退休的老同志；

（3）第（1）項(xiàng)范圍以外的黨委全委會(huì)成員，紀(jì)委常委，黨委、政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，人大常委會(huì)、政協(xié)工作部門(mén)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，人大、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、街道人大工委主任，人民團(tuán)體、派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，市派駐區(qū)縣（自治縣）的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；

（4）第（3）項(xiàng)所列單位的部分副職領(lǐng)導(dǎo)成員，人數(shù)為第（3）項(xiàng)所列人員的1/5；

（5）干部群眾代表：包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機(jī)關(guān)一般干部，各領(lǐng)域各行業(yè)群眾代表。

以上（4）、（5）項(xiàng)參評(píng)人員隨機(jī)抽取確定，其中（5）項(xiàng)參評(píng)人員不低于參評(píng)總?cè)藬?shù)的50%。

2.市級(jí)各部門(mén)測(cè)評(píng)參評(píng)范圍：

（1）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相應(yīng)職級(jí)干部；

（2）從正職領(lǐng)導(dǎo)崗位離退休的老同志和近兩年離退休的其他廳局級(jí)干部；

（3）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職、直屬單位主要負(fù)責(zé)人；

（4）處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其以下干部群眾代表。

市級(jí)各部門(mén)各類(lèi)參評(píng)人員總數(shù)原則上不低于100人，其中（4）項(xiàng)參評(píng)人員不低于總數(shù)的40%。單位總?cè)藬?shù)不足100人的，全體人員參加。

（二）測(cè)評(píng)方法

1.每年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核對(duì)全市區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)各部門(mén)開(kāi)展測(cè)評(píng)。同時(shí)根據(jù)工作需要，或結(jié)合巡視工作，適時(shí)開(kāi)展測(cè)評(píng)。

2.每次測(cè)評(píng)工作開(kāi)展之前，由被測(cè)評(píng)單位組織人事部門(mén)組織測(cè)評(píng)參與人員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《干部任用條例》等選人用人政策法規(guī)，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的實(shí)效。

3.具體實(shí)施測(cè)評(píng)工作采取召開(kāi)大會(huì)的方式進(jìn)行。被測(cè)評(píng)單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告本單位干部選拔任用及防治用人不正之風(fēng)工作的情況，測(cè)評(píng)票的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)由市委組織部工作人員負(fù)責(zé)。

（三）測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)

1.計(jì)算“干部選拔任用工作滿(mǎn)意率”和“防治用人不正之風(fēng)工作滿(mǎn)意率”的公式同為：

選擇“滿(mǎn)意”項(xiàng)總數(shù)+選擇“基本滿(mǎn)意”項(xiàng)總數(shù)

滿(mǎn)意率=×100%

填寫(xiě)選項(xiàng)總數(shù)

2.計(jì)算“選人用人公信度測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率”的方式為：“干部選拔任用工作滿(mǎn)意率”與“防治用人不正之風(fēng)工作滿(mǎn)意率”之和的平均數(shù)。

3.“選人用人公信度測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率”達(dá)到80%，且群眾“滿(mǎn)意”選項(xiàng)率大于“不滿(mǎn)意”選項(xiàng)率的，為群眾滿(mǎn)意單位；“選人用人公信度測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率”達(dá)到70%、低于80%，且群眾“滿(mǎn)意”選項(xiàng)率大于“不滿(mǎn)意”選項(xiàng)率的，為群眾基本滿(mǎn)意單位；未達(dá)到以上比例要求，經(jīng)調(diào)查了解，用人不正之風(fēng)較為嚴(yán)重的，則為群眾不滿(mǎn)意單位。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果健全選人用人機(jī)制

根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合分析全市干部選拔任用工作存在的問(wèn)題，深入查找根源，健全制度機(jī)制，不斷提高群眾對(duì)干部選拔任用工作和防治用人不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度，增強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)的公信力。

（二）運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果指導(dǎo)整改、嚴(yán)肅紀(jì)律

根據(jù)綜合分析的結(jié)果，及時(shí)向被測(cè)評(píng)單位反饋意見(jiàn)，肯定成績(jī)，指出差距，督促完善改進(jìn)措施。對(duì)被確認(rèn)為群眾不滿(mǎn)意的單位，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行深入調(diào)查了解，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不規(guī)范等原因造成滿(mǎn)意度低的，責(zé)令限期整改；對(duì)違反《干部任用條例》及相關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)提供依據(jù)

被確認(rèn)為群眾不滿(mǎn)意單位的，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子原則上當(dāng)年度不得評(píng)為先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體（班子）；主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度考核原則上不得確定為優(yōu)秀等次。