城區(qū)菜籃子工程建設(shè)大會領(lǐng)導(dǎo)講話

時間:2022-03-30 10:57:00

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城區(qū)菜籃子工程建設(shè)大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們:

經(jīng)縣政府研究,決定今天召開城區(qū)菜籃子工程建設(shè)會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)年城區(qū)菜籃子工程建設(shè)工作,安排部署今年的菜籃子工程建設(shè)。剛才,對在年城區(qū)菜籃子工程建設(shè)中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行了表彰,希望受表彰的單位和個人發(fā)揚成績,再接再厲,再創(chuàng)佳績。希望各地各部門以先進典型為榜樣,進一步統(tǒng)一思想,真抓實干,為加快推進菜籃子工程建設(shè)作出新的貢獻。下面,我講三點意見:

一、充分肯定成績,進一步堅定發(fā)展城區(qū)菜籃子工程的信心和決心

去年,我縣菜籃子工程建設(shè)在縣委、縣政府的高度重視下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下,通過各成員單位的共同努力,圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。主要有以下幾個特點:

㈠基地規(guī)模進一步擴大,地產(chǎn)蔬菜供給率明顯提高。去年,在城市建設(shè)和招商引資征用蔬菜基地300多畝的情況下,為保證城區(qū)蔬菜供應(yīng),我們一方面堅持鞏固老基地,另一方面,著力拓展新基地,在城關(guān)、過渡灣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個專業(yè)村,落實專業(yè)蔬菜種植面積2574.5畝,比同期增加107畝,落實中拱棚322個,面積96.69畝,其中新建87個,面積29.9畝。由于專業(yè)蔬菜面積增加,地產(chǎn)蔬菜供給率達到72.9%,比上年提高8.9個百分點。在全國平均物價普遍上漲的情況下,我縣蔬菜價格始終保持相對穩(wěn)定。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強,抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。圍繞加強蔬菜基地配套設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財政、發(fā)改、交通等部門齊心協(xié)力、克難攻堅,先后投資100多萬元,修復(fù)加固了城關(guān)鎮(zhèn)土門、過渡灣二堂等村的水毀堤壩,修建渠道1625米。完成了小溝村的堤、池、渠、壩規(guī)劃,就建攔水壩300立方米,蓄水池560立方米,管道15000米,硬化村級公路1.5公里,不僅使小溝村蔬菜基地達到了旱能灌、澇能排,還解決了蔬菜運輸難的問題。

㈢市場建管進一步強化,經(jīng)營秩序明顯改善。城建、工商、農(nóng)機等市場管理部門籌集10萬多元資金,修補了農(nóng)貿(mào)市場破損路面,疏通了下水管道,改善了市場經(jīng)營環(huán)境;對市場布局重新規(guī)劃,對攤位進行了規(guī)范設(shè)置,實行蔬菜產(chǎn)品分區(qū)經(jīng)營,方便了市民買菜。同時,為本地流動菜販劃定了固定經(jīng)營區(qū)域,有效解決了菜農(nóng)進城賣菜難的問題;加大了市場經(jīng)營監(jiān)管力度,與市場經(jīng)營戶簽訂了《食品安全經(jīng)營責(zé)任狀》,定期開展了食品安全專項整治活動,讓市民吃上了放心菜。

㈣新品種、新技術(shù)推廣力度進一步加大,菜農(nóng)科技種菜水平明顯提高。堅持一手抓技術(shù)咨詢服務(wù),一手抓試驗示范,先后從山東、河南、武漢等地,引進5大系列20多個蔬菜新品種進行試驗示范,從中篩選出適宜在我縣推廣種植的4個品種,通過兩年來在土門村的試驗示范,探索出了春萵筍——黃瓜——西紅柿中拱棚蔬菜高產(chǎn)高效栽培模式,不僅有效地解決了市場淡季蔬菜品種單一的問題,而且使菜農(nóng)的收入大幅增長。去年推廣這一種植模式近100畝,促進菜農(nóng)增收近200萬元。同時,堅持開展技術(shù)培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)會22場次,培訓(xùn)菜農(nóng)2300多人次,印發(fā)蔬菜新品種及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)資料3000余份,達到戶平1份,培植科技示范戶30戶,組織新基地的菜農(nóng)到鄰村考察學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù),提高了菜農(nóng)的科技種菜水平。

㈤專業(yè)合作組織建設(shè)扎實起步,產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式初步建立。為有效解決菜農(nóng)生產(chǎn)、銷售信息渠道不暢、先進技術(shù)推廣緩慢、物資供應(yīng)參差不齊等問題,由蔬菜辦公室牽頭,引導(dǎo)土門蔬菜種植大戶劉新啟,牽頭成立了城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社,修整了辦公場所,配齊了辦公設(shè)備。在去年洪澇災(zāi)害過后、本地蔬菜嚴(yán)重受損不能滿足市場供應(yīng)的情況下,專業(yè)合作社通過與襄樊、谷城、龍坪蔬菜生產(chǎn)基地聯(lián)系溝通,購進西紅柿、辣椒、西芹、甘藍(lán)等時令蔬菜供應(yīng)市場,保證了蔬菜價格的穩(wěn)定和市場的繁榮。

回顧去年我縣城區(qū)菜籃子工程建設(shè),我認(rèn)為有四條經(jīng)驗值得充分肯定和大力推廣:一是領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好菜籃子工作的前提??h委、縣政府始終把菜籃子工程作為一件大事來抓,成立了城區(qū)菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議研究部署菜籃子工作,先后出臺了《關(guān)于加快城區(qū)菜籃子工程基地建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于下達年城區(qū)菜籃子基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,葉縣長、王縣長等縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,親自研究城區(qū)菜籃子建設(shè)工作,縣人大、縣政協(xié)多次組織人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,獻計獻策,為抓好菜籃子工程建設(shè)提供了強有力的組織保證。二是政策激勵是抓好菜籃子工作的動力。近年來,縣政府在財力十分有限的情況下,每年都安排專項資金用于菜籃子工程建設(shè)。縣發(fā)改部門將城區(qū)菜籃子工程與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,積極編制規(guī)劃、申報項目;水務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)部門在城區(qū)蔬菜專業(yè)村優(yōu)先安排配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和項目;城關(guān)、過渡灣鎮(zhèn)政府以及其他成員單位也努力克服各種困難,在資金、物資和基地建設(shè)等方面給予大力扶持。三年來,全縣累計投入資金500多萬元用于菜籃子工程建設(shè),為扎實推進菜籃子工程建設(shè)注入了強勁動力。三是部門協(xié)作是抓好菜籃子工作的關(guān)鍵。在城區(qū)菜籃子工程建設(shè)中,各成員單位既明確分工,又緊密協(xié)作,保證了工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門狠抓了規(guī)劃制定、組織實施、督辦檢查及項目驗收,示范推廣了一批新品種、新技術(shù),加強了對菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn);工商部門強化了市場準(zhǔn)入和管理;質(zhì)監(jiān)部門加強了蔬菜生產(chǎn)加工、銷售的質(zhì)量監(jiān)管;水務(wù)、交通部門在基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了大力支持;縣電視臺、縣新聞中心,加大了菜籃子工程建設(shè)的宣傳力度,調(diào)動了菜農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性;縣“兩辦”等相關(guān)部門派出專班深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦各項工作進度,定期進行通報。其他成員單位都在各自的職責(zé)范圍內(nèi),出色地完成了各項任務(wù)。四是群眾積極是抓好菜籃子工作的基礎(chǔ)。說一千,道一萬,群眾積極參與是關(guān)鍵。去年,城區(qū)菜籃子工程建設(shè)之所以能夠在基地征用增多、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下,實現(xiàn)基地面積擴張、菜價相對穩(wěn)定的目標(biāo),最主要最基礎(chǔ)的一點還是菜農(nóng)準(zhǔn)確把握市場形勢,積極參與菜籃子工程建設(shè)。小溝村地處河西城郊,地理位置優(yōu)越,是建設(shè)城區(qū)菜籃子基地的絕好區(qū)域。該村干部群眾清醒地把握了這一形勢,充分發(fā)揮了這一優(yōu)勢,一方面堅持大戶帶動,一方面堅持干群聯(lián)動,使基地面積穩(wěn)步擴張,全年新增基地70多畝,為菜籃子工程建設(shè)作出了突出貢獻。

過去的一年,城區(qū)菜籃子工程建設(shè)能夠取得這些成績,靠的是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、真抓實干,靠的是各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管,靠的是廣大菜農(nóng)積極參與、辛勤勞動。透過年取得的成績,我們可以看到,我縣菜籃子工程建設(shè)有基礎(chǔ)、有條件、有空間、有潛力,只要堅定信心,必將大有可為。

二、高度統(tǒng)一思想,進一步增強加快菜籃子工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來,雖然我縣城區(qū)菜籃子工程建設(shè)取得了可喜成績,也積累了不少經(jīng)驗,城區(qū)居民“吃菜難、吃菜貴”的問題得到有效緩解,但我們還要清醒地認(rèn)識到,我縣城區(qū)菜籃子工作與周邊縣市相比,與城區(qū)群眾日益增長的消費需求相比,還有很大的差距,大家必須進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新形勢下抓好菜籃子工程建設(shè)的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。

第一,抓好菜籃子工程建設(shè),是兌現(xiàn)政府承諾的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。群眾普遍關(guān)心的事,就是政府應(yīng)該重點加以解決的大事。菜籃子工程與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),群眾都盼望吃上綠色、有機、無公害的放心菜、便宜菜。讓群眾早日是吃上放心菜、便宜菜,既是政府義不容辭的責(zé)任,也是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)。為此,近年來,縣政府一直將抓好菜籃子工程建設(shè)作為十件實事之一,向城區(qū)群眾作出莊重承諾。菜籃子工程能否抓好,直接關(guān)系群眾切身利益,直接關(guān)系政府形象。我們只有下決心抓好菜籃子工程建設(shè),切實讓蔬菜市場品種豐富,價格老百姓承受得起,質(zhì)量安全有保障,讓群眾最大限度的得實惠,才能更好的兌現(xiàn)政府對人民群眾的承諾。

第二,抓好菜籃子工程建設(shè),是促進農(nóng)民增收的有效途徑。城區(qū)菜籃子工程建設(shè)連著兩頭:一頭連著菜農(nóng),一頭連著城區(qū)居民。抓好菜籃子工程建設(shè),在滿足城區(qū)居民蔬菜供應(yīng)的同時,也促進菜農(nóng)收入的不斷增加。一畝地種植糧油,年收入至多在1000多元,如果調(diào)整種植一般時令蔬菜,年收入至少在4000元以上,是種植糧油的4倍以上;如果推廣拱棚種植模式,年收入可達8000元以上。城關(guān)鎮(zhèn)土門村劉新貴一家種菜15畝,其中,保護地種菜10畝,畝平純收入8500元左右,年收入在10萬元以上。因此,菜籃子工程不僅是保證城區(qū)蔬菜供應(yīng)的民生工程,同時也是促進菜農(nóng)增收的致富工程。

第三,抓好菜籃子工程建設(shè),是建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要。不論何時何地,群眾關(guān)注度最高的,一是吃水,二是用電,再就是吃菜問題。吃菜問題直接事關(guān)民生,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,城區(qū)菜籃子工程建設(shè)總的形勢雖然是好的,但也還存在基地建設(shè)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套,抗災(zāi)能力不強,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低,農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施條件差,蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量與市民日益變化的消費需求還不相適應(yīng)等問題。這些問題如果解決不好,人民群眾就會有意見,就有可能影響社會的和諧穩(wěn)定。因此,我們只有下大氣力抓好菜籃子工程建設(shè),很好解決這些發(fā)展中的問題,才能為建設(shè)和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻。

三、明確目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)菜籃子工程建設(shè)新局面

今年,城區(qū)菜籃子工程建設(shè)的總體思路是:以構(gòu)建和諧??禐槟繕?biāo),以全縣經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),以提高菜籃子工程建設(shè)水平、滿足人民群眾日益增長消費需求為核心,著力優(yōu)化基地布局,擴大基地規(guī)模,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技投入力度,大力實施專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,奮力推動菜籃子工程建設(shè)再上新臺階。具體目標(biāo)任務(wù)是:建設(shè)城郊時令商品蔬菜基地3500畝,專兼業(yè)蔬菜總面積5000畝,其中保護地蔬菜300畝,常年總產(chǎn)達到6000萬斤以上,地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)率達到80%以上,平均菜價不高于全市平均水平。要完成今年的目標(biāo)任務(wù),重點要從以下六個方面抓落實。具體講,就是要做到六個強化:

㈠強化基地建設(shè)。當(dāng)前,城區(qū)專業(yè)蔬菜基地過于分散,布局不夠優(yōu)化,集中連片面積不多,規(guī)模優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn),必須盡快建立適應(yīng)城區(qū)蔬菜市場供應(yīng)的生產(chǎn)基地。今年,要按照全縣的布局規(guī)劃,在城關(guān)鎮(zhèn)的土門、王灣、孫家灣、河西、夾堤、封銀巖、云溪溝、小溝、黃土嶺、堰塘、三溪溝、東坡等村;過渡灣的二堂、茶庵等村;寺坪鎮(zhèn)的簡家坪、庹家坪等村;后坪鎮(zhèn)的前坪等村,建設(shè)3500畝常年穩(wěn)定的專業(yè)蔬菜基地,其中,城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)為2300畝,過渡灣鎮(zhèn)為200畝,寺坪鎮(zhèn)為800畝,后坪鎮(zhèn)為200畝。發(fā)展保護地蔬菜300畝,其中城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)為200畝,過渡灣鎮(zhèn)為20畝,寺坪鎮(zhèn)為50畝,后坪鎮(zhèn)為30畝。要重點培植城關(guān)鎮(zhèn)的土門村、河西社區(qū)、王灣社區(qū)、小溝村、三溪溝村、過渡灣鎮(zhèn)的二堂村、寺坪鎮(zhèn)的庹家坪村、后坪鎮(zhèn)的前坪村等8個蔬菜專業(yè)村,集中連片面積要達到800畝。同時,龍坪鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好反季蔬菜生產(chǎn),在城市蔬菜生產(chǎn)淡季時,彌補市場供應(yīng)不足,平抑菜價。今年,縣政府決定將龍坪鎮(zhèn)納入城區(qū)菜籃子工程建設(shè)目標(biāo)考核范疇,與城關(guān)、過渡灣、后坪、寺坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起進行年度目標(biāo)考核。

㈡強化政策激勵。今年,城區(qū)菜籃子工程建設(shè)仍然執(zhí)行2008年出臺的優(yōu)惠政策,重點內(nèi)容主要有八項。一是蔬菜規(guī)劃種植區(qū)內(nèi)連片種植100畝以上的,每畝補助50元。二是對新建且符合標(biāo)準(zhǔn)的永久性冬暖式大棚(實種面積0.5畝以上),每個補貼4000元。三是對新建的蔬菜拱棚(實種面積0.5畝以上)實行補貼,即竹拱棚每個補貼300元、鋼筋拱棚每個補貼1000元、鋼管拱棚每個補貼1500元、新型材料拱棚每個補貼2000元。四是對永久式大棚內(nèi)引進地溝型火道、空調(diào)等先進取暖設(shè)備的,每0.5畝補助1000元。五是對種植5畝以上專業(yè)蔬菜的專業(yè)戶,每年獎勵300元。對拱棚種植蔬菜5畝以上的專業(yè)戶,每年獎勵1000元。六是對規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片種植300畝以上的專業(yè)蔬菜基地,路面硬化納入全縣計劃予以解決;100畝以上的,幫助解決水渠配套問題。七是外商在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展專業(yè)蔬菜的,除同等享受優(yōu)惠政策外,連片種植50畝以上按每畝30元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。八是對完成菜籃子工程建設(shè)各項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組主職干部和直接技術(shù)指導(dǎo)人員予以獎勵。除此之外,縣農(nóng)業(yè)局、交通局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)機辦、能源辦等相關(guān)職能部門要圍繞基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、科技推廣和市場建設(shè),最大限度爭取國家扶持項目,給予資金扶持。

㈢強化部門配合??h直相關(guān)部門要從大局出發(fā),充分發(fā)揮自身職能,共同抓好菜籃子工程建設(shè)??h農(nóng)業(yè)局要抓好督辦檢查,搞好新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)。縣財政局要負(fù)責(zé)將菜籃子工程建設(shè)專項資金、政策補貼資金兌現(xiàn)到位??h農(nóng)機辦要負(fù)責(zé)將蔬菜專業(yè)戶購置農(nóng)機具的政策補貼資金兌現(xiàn)到位,抓好縣城中心蔬菜交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助抓好市場管理。縣民政局要抓好因災(zāi)造成的生活困難蔬菜專業(yè)戶的救濟救助。縣水務(wù)局、交通局、建設(shè)局、能源辦、發(fā)改局、工商局、國土資源局、電力公司等單位要根據(jù)各自的職能,積極爭取項目資金,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。各地各部門都要加強配合,通力合作,形成工作合力,確保城區(qū)菜籃子工程建設(shè)取得更大的成績。

㈣強化科技支撐。抓好新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,搞好技術(shù)培訓(xùn),是推動菜籃子工程建設(shè)的關(guān)鍵??h農(nóng)業(yè)局要配合城關(guān)鎮(zhèn)、過渡灣鎮(zhèn)、寺坪鎮(zhèn)和后坪鎮(zhèn)政府對規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜農(nóng)分期集中免費培訓(xùn),大力普及冬暖式大棚和中、小拱棚等保護地蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及新型種植技術(shù),要引進推廣立體栽培、無土栽培、滴灌等新型栽培技術(shù),大力興建科技示范基地,提高整體生產(chǎn)水平,加大優(yōu)良品種推廣力度。要高度重視食品安全工作,重點圍繞綠色、有機、無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)專業(yè)蔬菜基地菜農(nóng)主攻精細(xì)蔬菜和標(biāo)準(zhǔn)化種植,促使城區(qū)蔬菜基地加快向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。

㈤強化市場管理。一要規(guī)范農(nóng)資市場秩序。要針對假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)問題,加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處制假售假坑農(nóng)害農(nóng)事件,確保菜農(nóng)利益不受侵害。二要降低農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入門檻。要在“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的前提下,對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有攤位進行調(diào)整,劃定常年穩(wěn)定銷售區(qū)和季節(jié)性銷售區(qū),為提籃小賣和季節(jié)性進城賣菜的菜農(nóng)指定銷售場所,切實解決提籃小賣的菜農(nóng)因交不起攤位費占道經(jīng)營的問題。三要規(guī)范蔬菜市場經(jīng)營秩序。進一步加大對占道經(jīng)營、沿街叫賣、亂擺亂放現(xiàn)象的監(jiān)管力度,從嚴(yán)控制流動經(jīng)營,堅決制止場外交易,引導(dǎo)菜農(nóng)歸市經(jīng)營。同時,采取法律和行政手段,大力整頓市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬菜價、短斤少兩、欺行霸市、壟斷經(jīng)營、強買強賣等不正當(dāng)競爭行為,建立規(guī)范、穩(wěn)定的市場秩序。四要依托城區(qū)蔬菜生產(chǎn)合作社,在我縣精細(xì)蔬菜短缺的季節(jié),及時聯(lián)系周邊,購進部分精細(xì)蔬菜充實我縣蔬菜市場,彌補蔬菜市場供應(yīng)不足,豐富蔬菜市場品種,滿足不同消費者的需求,切實保障菜農(nóng)增收和市場繁榮。

㈥強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保菜籃子工程建設(shè)落到實處,縣政府已成立菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局、物價局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、水務(wù)局、交通局、建設(shè)局、發(fā)改局、能源辦、農(nóng)機辦、電力公司、國土資源局、鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位要把菜籃子工程建設(shè)作為一項重點工作,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任?!耙话咽帧币H自主持研究菜籃子工作中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門都要按照職責(zé)分工發(fā)揮好各自作用的同時,密切協(xié)作,形成工作合力,為城區(qū)菜籃子工程建設(shè)營造優(yōu)良的環(huán)境,共同推動菜籃子工程建設(shè)再上新臺階。

同志們,抓好菜籃子工程建設(shè)是一項光榮而艱巨的任務(wù),希望大家發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、加倍努力,為推動菜籃子工程建設(shè),讓人民群眾吃上放心菜、便宜菜,做出新的更大的貢獻。