導(dǎo)語：市長在信貸投放調(diào)度會的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，市金融辦通報了上半年全市信貸投放情況；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了很好的發(fā)言，進(jìn)一步表明了支持地方發(fā)展的態(tài)度和決心；人民銀行、銀監(jiān)分局也就金融信貸工作提出了很好的建議。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信貸投放工作的責(zé)任感和緊迫感

上半年，全市各家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央積極穩(wěn)健的宏觀貨幣政策，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)新形勢新情況，不斷提高政策的針對性和靈活性，積極爭取信貸規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)意識和水平，大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度，確保重點(diǎn)項目建設(shè)、中小企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)春耕備耕等領(lǐng)域的資金需求，金融運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信貸支撐。

截至月末，駐市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為533.46億元，比上年同期增加96.62億元，增長22.12%。比年初增加53.76億元，增長11.21%，同比多增7.96億元，增速同比回落0.5個百分點(diǎn)。存款增量位居全區(qū)第七位，蒙東第四位。按人民銀行可比口徑計算，全市全部人民幣各項貸款余額為588.71億元，比上年同期增加110.66億元，增長23.15%。比年初增加65.32億元，增長12.05%。貸款增量在全區(qū)位居第七位，蒙東位居第三位。中小企業(yè)貸款累計投放29.05億元；“三農(nóng)”貸款累計投放41.99億元。其中：駐市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額506.84億元，比上年同期增加82.83億元，增長19.52%。累計投放160億元，比年初增加61.17億元，增長13.18%，同比多增42.52億元，增速同比提高4.23%，人民幣貸款增速高于全國2.7個百分點(diǎn)、高于全區(qū)0.9個百分點(diǎn)。駐市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額首次突破500億元大關(guān)。異地合作銀行貸款余額73.03億元，比年初增加1.82億元，增長2.56%；小額貸款公司貸款余額8.84億元，比年初增加2.33億元，增長35.79%。按年初制定的新增投放120億元的任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半，為我市完成全年投放任務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

在上半年信貸規(guī)模趨緊、多家金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)變動的情況下，我們能取得這樣的成績的確來之不易，尤其是一些創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作值得總結(jié)和肯定：比如，在增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力上，市匯鑫擔(dān)保公司為了做大資本金規(guī)模，抱團(tuán)增信，吸納了9個自然人股東，注冊資本由5000萬元增加到23000萬元，下一步分別在9個旗縣市區(qū)設(shè)立分公司。這一做法，是用政府資金撬動民間資本，鼓勵和引導(dǎo)資金實(shí)力雄厚的民營企業(yè)和自然人進(jìn)入融資性擔(dān)保行業(yè)，對于進(jìn)一步完善我市融資擔(dān)保體系建設(shè)、壯大擔(dān)保公司資金實(shí)力、擴(kuò)大服務(wù)范圍、增進(jìn)銀擔(dān)合作具有重要意義。在創(chuàng)新銀企對接方式上，市政府在4月初召開全市銀企對接會的基礎(chǔ)上，6月8日承辦了東五盟市中小企業(yè)金融服務(wù)峰會，這對于宣傳展示我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，銜接銀行與企業(yè)信息對稱關(guān)系，有效緩解中小企業(yè)融資需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性發(fā)展，具有十分重要的意義。這次會議上我市簽約項目13個、簽約金額68.75億元，分別占簽約項目總數(shù)和金額的45%和48%以上。在深化農(nóng)村信用社改革上，針對科左后旗信用聯(lián)社資金匱乏、包袱沉重的現(xiàn)狀，經(jīng)多次協(xié)調(diào)溝通，爭取到全區(qū)管理好、實(shí)力強(qiáng)的六家金融機(jī)構(gòu)對該社進(jìn)行并購重組，共出資12400萬元，用于消化歷年虧損掛賬和充實(shí)資本金。這對有效化解風(fēng)險，改善經(jīng)營狀況，強(qiáng)化內(nèi)部控制，增強(qiáng)資本實(shí)力，提升對“三農(nóng)”和小企業(yè)的金融服務(wù)水平具有十分重要的作用。在創(chuàng)新小貸公司貸款模式上，東信小貸公司在去年采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的貸款模式基礎(chǔ)上，今年還要繼續(xù)擴(kuò)大扶持規(guī)模，對于我市龍頭企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)，對于破解農(nóng)戶貸款難題，帶動養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)起到了示范作用。在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意識上，工、農(nóng)、中、建、農(nóng)發(fā)、包商、郵儲、內(nèi)蒙古銀行以及各信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)合行都積極謀思路、想辦法，特別是在爭取信貸規(guī)模、實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新等方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)，為下一步全市金融信貸工作的開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

從上半年我市金融運(yùn)行情況看，按照年初制定的金融工作目標(biāo)任務(wù)完成的比較好，基本達(dá)到了時間過半、任務(wù)過半。但是受國家宏觀政策環(huán)境及其他因素影響，要完成年初制定的新增貸款投放超120億元，力爭150億元目標(biāo)還是有一定難度。年初以來，央行連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)基準(zhǔn)利率，穩(wěn)健的貨幣政策直接導(dǎo)致貸款投放總量不足；當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)正處于抑制通貨膨脹的調(diào)整期，在穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下，各大銀行普遍采用貸款規(guī)模按月下達(dá)、按月控制的手段和方式，并結(jié)合新增存款考核的因素，使信貸投放受到制約，多家銀行儲備的大項目、成熟項目很多，由于沒有規(guī)模難以發(fā)放；雖然前6個月我市新增貸款增幅同比提高4.23個百分點(diǎn)，但從市委、政府制定的“十二五”時期GDP年均增長17%的目標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展速度對資金需求角度看，全市信貸資金仍然不足，缺口較大，另外擔(dān)保能力較弱，對農(nóng)牧業(yè)貸款辦法不多、能力不強(qiáng)等問題依然比較突出，下半年信貸投放形勢非常嚴(yán)峻。

但是我們面臨的有利因素也很多。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)跑蒙東地區(qū)。今年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)各項決策部屬和政策措施，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)保持高開穩(wěn)走的態(tài)勢，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值561.4億元，按可比價增長20.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，月份預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值351.8億元，按可比價同比增長24.8%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值313.1億元，比上年同期增長26.4%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面向好，多數(shù)行業(yè)增速較好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。二是通過銀企對接會議，各家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)篩選和儲備了一批大項目、好項目。對這些項目銀行、地方政府和企業(yè)都做了大量的前期工作，條件逐漸成熟，手續(xù)逐漸在完備，在爭取信貸支持方面我們有基礎(chǔ)。三是新設(shè)立、新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。機(jī)構(gòu)數(shù)量比年初增加了3家，村鎮(zhèn)銀行和金潤、億通小額貸款公司掛牌開業(yè)；內(nèi)蒙古銀行通遼分行和開魯村鎮(zhèn)銀行將于近期開業(yè)，一些市外金融機(jī)構(gòu)還將相繼入駐我市，異地合作銀行也陸續(xù)在我市開展業(yè)務(wù)。四是人民銀行、銀監(jiān)局科學(xué)指導(dǎo)、理性調(diào)控，各金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動超前服務(wù)，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和模式，形成了共同支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。五是國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕21號）中，明確提出了支持金融業(yè)發(fā)展的各項政策。這對我市而言是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。

總體上看，還是有利因素多于不利因素。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要充分把握金融形勢，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，提高信貸投放質(zhì)量和水平，堅定信心，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保全市信貸投放目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、集中全力，攻堅克難，全面做好下半年的信貸投放工作

下半年，是我市信貸投放的關(guān)鍵時期，是完成目標(biāo)任務(wù)的攻堅期。各金融機(jī)構(gòu)、各地政府和相關(guān)部門要盡快把思想和精力集中到推動工作落實(shí)上來，集中到促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展上來，狠抓任務(wù)落實(shí)，齊心協(xié)力做好今年的信貸投放工作。

（一）千方百計加大信貸投放力度。剛才我們已經(jīng)明確，今年信貸投放的目標(biāo)不變，新增貸款投放超120億元，力爭150億元。這就要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極向上級行爭取資金支持和政策傾斜，努力擴(kuò)大信貸投放總量。要認(rèn)真抓好全市、全區(qū)歷次銀企對接會簽約項目的資金落實(shí)工作，深入地方、企業(yè)，對已經(jīng)對接和簽約的項目逐一跟蹤落實(shí)，找到癥結(jié)，有針對性地采取措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這些項目切實(shí)得到貸款支持，以確保我市重點(diǎn)項目的及時開工。結(jié)合國家相關(guān)政策導(dǎo)向，在支持做好一些大項目的同時，積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村牧區(qū)、商貿(mào)流通業(yè)和民生領(lǐng)域的信貸支持。對于各家金融機(jī)構(gòu)在發(fā)言中提出的下半年貸款增量計劃，要提前謀劃、動手準(zhǔn)備，爭取早介入、早授信、早放款，確保項目信貸需求，全面超額完成任務(wù)目標(biāo)。

（二）著力提升農(nóng)村牧區(qū)和中小企業(yè)金融服務(wù)水平。各銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置、信貸流程、金融產(chǎn)品、激勵機(jī)制等方面要加大創(chuàng)新力度，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)融資功能。要結(jié)合實(shí)際選擇對口扶持對象，適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保條件，簡化貸款審批和發(fā)放手續(xù)，盡最大努力解決企業(yè)和個體工商戶的資金需求。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)，探索開展土地、草場承包經(jīng)營權(quán)、林地（權(quán)）、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，有效擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸投放。下一步，市政府將協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺《通遼市設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款管理暫行辦法》，農(nóng)村危房改造的貸款流程和意見等，進(jìn)一步加大對農(nóng)村牧區(qū)信貸支持力度。

（三）想方設(shè)法提高直接融資比重。我市直接融資基礎(chǔ)差、能力弱，推進(jìn)力度還不夠。在下一步工作中，我們要加強(qiáng)對上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市的工作機(jī)制，協(xié)助解決企業(yè)在上市推進(jìn)過程中遇到的難題。要繼續(xù)對我市企業(yè)開展考察調(diào)研，對已選擇培育的一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、資產(chǎn)質(zhì)量較好、經(jīng)濟(jì)效益突出、有較好發(fā)展前景的企業(yè)加快推進(jìn)步伐。我們將引進(jìn)并成立股權(quán)投資企業(yè)，研究制定扶持和鼓勵企業(yè)上市的相關(guān)優(yōu)惠政策，召開擬上市企業(yè)推進(jìn)工作座談會，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境。要積極探索多種直接融資方式，支持和幫助有條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債、公司債券和短期融資券。鼓勵和支持企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、信托產(chǎn)品、企業(yè)委托貸款、融資租賃等形式進(jìn)行融資。

（四）積極推進(jìn)地方金融組織體系建設(shè)。繼續(xù)做好股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險公司、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的組建和引進(jìn)工作，內(nèi)蒙古銀行通遼分行和開魯村鎮(zhèn)銀行要盡快開業(yè)運(yùn)營。積極引導(dǎo)外埠銀行在我市開展信貸業(yè)務(wù)的同時，鼓勵其在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，尤其是要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行的合作，進(jìn)一步抓好簽約項目的落實(shí)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵條件成熟的農(nóng)村信用社加快改制農(nóng)商行的步伐，進(jìn)一步做好后旗信用聯(lián)社并購重組工作。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和功能。推動民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推動小額貸款公司做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸投放能力。

（五）進(jìn)一步提高擔(dān)保實(shí)力。要積極組建和引進(jìn)擔(dān)保公司，壯大擔(dān)保公司資金實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，完善擔(dān)保體系，增強(qiáng)擔(dān)保能力，鞏固提升匯鑫擔(dān)保公司及各分公司“抱團(tuán)增信”成果。進(jìn)一步加大擔(dān)保公司的清理整頓力度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)部控制制度，防范擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險，確保融資性擔(dān)保公司規(guī)范有序經(jīng)營。要加強(qiáng)擔(dān)保公司之間的合作，采取聯(lián)合擔(dān)保和再擔(dān)保的方式，解決大額貸款擔(dān)保問題。積極探索擴(kuò)大抵押擔(dān)保物范圍。下半年，匯鑫擔(dān)保公司的9個分公司都要投入運(yùn)營，并將再引進(jìn)2—3家擔(dān)保公司，進(jìn)一步增強(qiáng)我市融資擔(dān)保實(shí)力。

（六）形成加強(qiáng)信貸投放工作的強(qiáng)大合力。人民銀行通遼市中心支行要發(fā)揮好窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入，爭取上級行貸款規(guī)模和支農(nóng)再貸款，促進(jìn)我市金融業(yè)健康發(fā)展。銀監(jiān)分局要結(jié)合我市實(shí)際，在保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行的同時，對今年新增貸款規(guī)模在政策范圍內(nèi)適當(dāng)保持監(jiān)管容忍度。各級政府要把金融信貸工作放在更加突出和更加重要的位置，加強(qiáng)和改善對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。各級金融辦要做好溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動政銀企合作進(jìn)一步深化，及時協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)在信貸投放中遇到的難題。年底，市政府將對支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)和部門繼續(xù)進(jìn)行表彰獎勵，以進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度、加快金融創(chuàng)新、完善金融服務(wù)的積極性。

同志們，做好今年下半年的金融信貸工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的金融工作目標(biāo)、為我市十二五規(guī)劃的良好開局做出新的更大的貢獻(xiàn)。