導(dǎo)語(yǔ)：市政殘疾人工作大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在殘工委各成員單位和社會(huì)各界支持配合和共同努力下，我市殘疾人事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。主要是以解決殘疾人基本需求為著眼點(diǎn)，不斷完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，殘疾人生存狀況進(jìn)一步改善；以提高殘疾人社會(huì)地位為立足點(diǎn)，不斷加強(qiáng)殘疾人的素質(zhì)教育，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高；以優(yōu)化殘疾人平等參與的環(huán)境為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶殘助殘的社會(huì)氛圍，殘疾人生活環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；以加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)為落腳點(diǎn)，不斷提高殘疾人工作者的能力，殘疾人組織體系進(jìn)一步健全。特別是年以來(lái)，我市連續(xù)三年獲全省殘疾人工作綜合評(píng)比先進(jìn)單位。、連續(xù)兩年獲全市民生工程實(shí)施先進(jìn)集體，年獲全省殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位，康復(fù)、就業(yè)、宣傳文體、信訪維權(quán)每年均得到省殘聯(lián)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人是弱勢(shì)群體，最需要社會(huì)的關(guān)愛、支持、幫助，一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問(wèn)題還相當(dāng)突出，競(jìng)爭(zhēng)力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難、發(fā)展壓力還很大，社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步一增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，逐步解決和改觀。

一方面，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價(jià)值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨和政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

另一方面，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)小康六安目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。我市現(xiàn)有殘疾人39.8萬(wàn)人，其中智力、多重、重度殘疾人19.1萬(wàn)人，貧困殘疾人11.4萬(wàn)人，有康復(fù)需求的殘疾人20.2萬(wàn)人，涉及到全市近140萬(wàn)人口五分之一的家庭，這些人基本沒有生活能力，他們的生活狀況與社會(huì)平均水平相比還存在著比較大的差距。沒有殘疾人的全面小康，也不可能有真正意義上的全面小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)小康六安目標(biāo)，必須大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，真正對(duì)殘疾人群體高看一眼、厚愛一分，給他們以特別關(guān)愛、特別幫扶，讓他們充分享受改革發(fā)展成果，感受和諧社會(huì)的溫暖。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性

一要從最基本的保障入手，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人保障體系建設(shè)。殘工委要特別關(guān)心無(wú)勞動(dòng)能力和無(wú)業(yè)的殘疾人，把這些人作為工作的重點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)部門從社會(huì)救助、社會(huì)保障等方面給予照顧。一是保障殘疾人基本生活。將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭臨時(shí)救助，對(duì)符合條件的貧困殘疾人給予特別救助。二是保障殘疾人基本醫(yī)療。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保殘疾人參保、參合全覆蓋。進(jìn)一步完善貧困精神病人醫(yī)療康復(fù)救助制度，認(rèn)真實(shí)施好貧困精神病人藥費(fèi)補(bǔ)助。三是加大扶貧開發(fā)力度。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先幫扶。廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。將住房困難殘疾人家庭全部納入住房保障制度范圍，城市廉租住房實(shí)物配租要優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目。四是扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。加大對(duì)殘疾學(xué)生的助學(xué)扶持力度，保障重度殘疾人的受教育權(quán)利。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金。五是努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，依法征收好殘疾人就業(yè)保障金。大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、殘聯(lián)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要廣泛開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，幫助殘疾人提高就業(yè)能力。

二要從最現(xiàn)實(shí)的需求入手，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)各部門要幫助殘疾人提高社會(huì)適應(yīng)能力，使他們通過(guò)自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。努力健全以政府為主導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)各方面共同參與的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，抓好一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。二是高度重視殘疾人文體工作。積極開展殘疾人群眾文化活動(dòng)，大力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，加強(qiáng)殘疾人健身體育，加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造。三是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人維權(quán)信訪工作。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人信訪工作，依法按政策妥善解決殘疾人的信訪訴求。

三要從最基層的工作入手，著力夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是健全基層網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。要按照“城鎮(zhèn)抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)村殘疾人組織，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘聯(lián)組織體系，特別是在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職委員和村(社區(qū))協(xié)理員的選聘工作，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。要綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種手段，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善基層綜合服務(wù)設(shè)施，努力提高服務(wù)能力。三是加強(qiáng)信息采集，提高管理水平。認(rèn)真開展殘疾人基本情況調(diào)查，全面掌握殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)。

三、齊抓共管，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的凝聚力和融合力

殘工委各成員單位在發(fā)展殘疾人事業(yè)中承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)，必須要按照殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求，密切配合，形成合力，真抓實(shí)干，創(chuàng)新破難。

一要自覺地堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”。殘工委成員單位要帶頭重視和關(guān)注殘疾人這一特殊群體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要密切聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)履行部門職責(zé)與殘疾人工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)把推進(jìn)殘疾人工作作為民心工程、民生工程、德政工程來(lái)認(rèn)識(shí)，作為以人為本、執(zhí)政為民的高度去部署，作為加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作來(lái)對(duì)待，作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、促進(jìn)社會(huì)和諧、文明、進(jìn)步的重要工作來(lái)把握，進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人工作“三個(gè)優(yōu)先”。即：當(dāng)殘疾人工作和健全人工作擺到一起時(shí)，要優(yōu)先做好殘疾人工作；當(dāng)殘疾人問(wèn)題和其它問(wèn)題同時(shí)遇到時(shí)，要優(yōu)先解決殘疾人問(wèn)題；當(dāng)殘疾人需求和正常人需求同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，要優(yōu)先滿足殘疾人的需求。希望各部門各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“三個(gè)優(yōu)先”的前提下，對(duì)殘疾人事業(yè)重視程度再高一些，解決問(wèn)題的辦法再多一些，工作力度再加大一些，工作作風(fēng)再務(wù)實(shí)一些，改善殘疾人狀況成效再大一些，為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展給予更多的支持，提供更有力的保障。

二要主動(dòng)地履行各自的職責(zé)。新聞媒體要大力宣傳殘疾人政策法規(guī)、扶殘助殘先進(jìn)事跡以及殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)人道主義精神，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。教育部門要努力挖掘特殊教育資源，滿足貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女的求學(xué)需求。民政部門要將符合低保條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。地稅部門要努力擴(kuò)大殘保金的征繳面，加大征收力度。人社部門要推進(jìn)殘疾人基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視和支持殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，為殘疾人提供定向免費(fèi)培訓(xùn)，認(rèn)真做好殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)工作。衛(wèi)生部門要做好殘疾人的醫(yī)療救助、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等工作。財(cái)政部門要加大扶助殘疾人的資金投入力度。工商部門要對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠和支持。金融部門要做好康復(fù)扶貧貸款、殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金扶持。文化、體育部門要結(jié)合殘疾人的特點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾人文化體育工作。公安、司法等部門要加大法律救助力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；共、青、婦、工要充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界做好助殘志愿服務(wù)工作。其他各部門也要積極發(fā)揮作用，共同做好殘疾人工作。

殘聯(lián)和廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)作好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感，要滿懷著對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的情感去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的保障服務(wù)措施里。

三要切實(shí)加強(qiáng)殘工委制度建設(shè)。殘疾人工作要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門配合、依法推進(jìn)”的工作方針，注重運(yùn)用社會(huì)化的工作方式來(lái)推動(dòng)工作。殘疾人工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)，健全工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步建立健全會(huì)議制度、調(diào)研調(diào)查制度、督查檢查制度，建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化、社會(huì)化、科學(xué)化，從制度上來(lái)保障殘疾人事業(yè)發(fā)展和“兩個(gè)體系”工作的推動(dòng)。