導(dǎo)語(yǔ)：市發(fā)改統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)講話范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市發(fā)改統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委屆次全會(huì)精神，回顧總結(jié)年發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作，安排部署年工作任務(wù)。剛才，同志、同志、同志分別結(jié)合部門工作作了很好的報(bào)告，他們對(duì)去年以來(lái)的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了分析，對(duì)做好下步工作進(jìn)行了安排。講得都非常全面，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，對(duì)做好我市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)

發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作綜合性強(qiáng)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。從全市的角度，我認(rèn)為有四個(gè)方面的成績(jī)十分突出：一是“兩個(gè)增量超百億”。年，我市生產(chǎn)總值達(dá)811.1億元，比年的696.4億元凈增114.7億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)601.6億元，比年的500.4億元凈增101.2億元?！皟蓚€(gè)增量超百億”體現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。二是“兩個(gè)前低后高”。年，我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度從第一、第二、第三到第四季度依次為-2%、5.8%、12.2%、13.1%，固定資產(chǎn)投資完成年度目標(biāo)的進(jìn)度依次為12.9%、38.5%、68.2%、102%，總體表現(xiàn)為前低后高的態(tài)勢(shì)，而同期全國(guó)生產(chǎn)總值增速依次為10.6%、10.4%、9.9%、9%，表現(xiàn)出前高后低的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從季度工作情況看，我市從年初開始全力“抗凝凍、保民生”，災(zāi)后“抓重建、保民生”，第三季度起積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，10月起搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增加投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度都表明，去年我市取得的成績(jī)來(lái)之不易，是在迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的情況下取得的。過(guò)去一年的工作歷程表明，我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是客觀真實(shí)的，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門的工作是實(shí)事求是、卓有成效的。三是“兩大成果”。從去年月起，國(guó)家實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的政策措施，為搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，我市積極行動(dòng)，書記、市長(zhǎng)先后率隊(duì)到國(guó)家發(fā)改委和其他各部委“跑部”。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市已獲中央新增投資19.81億元，占全省獲得中央新增投資48.45億元的40.9%,一批醞釀已久、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善的重大項(xiàng)目被列為國(guó)家、省的重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，獲得國(guó)家、省在資金、立項(xiàng)方面的支持，這是我市投資工作的重大成果。前年底，市委屆次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加快生態(tài)文明城市的決定》，成為新時(shí)期全市人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。如何建立客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，使生態(tài)文明城市從定性的、概念性的戰(zhàn)略成為定量的、具體化的指標(biāo)體系，是建設(shè)生態(tài)文明城市必須突破的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、開題性的工作。經(jīng)市委、市政府決定，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，發(fā)改、調(diào)查等部門共同參與，承擔(dān)了這一任務(wù)，經(jīng)過(guò)短短半年多的時(shí)間，初步建立了市生態(tài)文明城市指標(biāo)體系并通過(guò)專家評(píng)審，這項(xiàng)工作得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)保部、中央編譯局等部門領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者的一致肯定，開了國(guó)內(nèi)先河。四是“兩項(xiàng)榮譽(yù)”。在去年全省第三輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考評(píng)中，我個(gè)區(qū)、市、縣首次全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，發(fā)改部門作為總協(xié)調(diào)部門，做了大量工作。統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線也傳來(lái)好消息，在今年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，市統(tǒng)計(jì)局被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予“全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，這是全市統(tǒng)計(jì)、調(diào)查戰(zhàn)線職工共同努力獲得的最高榮譽(yù)。

以上這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是全市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門開拓進(jìn)取、敢想敢干、敢于勝利、辛勤工作的結(jié)果。這里，我代表市委、市政府向全市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門的全體干部職工表示熱烈的祝賀！對(duì)關(guān)心、支持和幫助各級(jí)各部門及社會(huì)各界人士表示表示衷心的感謝！

二、科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì)

“不謀全局者不足以謀一域,不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”。綜合各方面對(duì)形勢(shì)的分析，大家對(duì)這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的形成機(jī)制、何時(shí)見底、影響程度等等都是仁者見仁、智者見智，眾說(shuō)紛紜。但對(duì)我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析是高度一致的，就是今年是我國(guó)改革開放以來(lái)困難最多的一年。在這種形勢(shì)下，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市都不可能獨(dú)善其身。近期，總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻出訪各國(guó)，就是為了國(guó)際金融危機(jī)中營(yíng)造一個(gè)相對(duì)有利的外交環(huán)境。同時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)近期分赴全國(guó)各地考察、指導(dǎo)工作，這在近年來(lái)是少有的，從中可以看出中央保增長(zhǎng)的決心和信心。年前，總理在浙江、上海等地考察時(shí)說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)要“想三天”：回顧昨天，要看到改革開放30年取得的成績(jī)以增強(qiáng)信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為今后借鑒；抓住今天，要勇敢面對(duì)當(dāng)前的困難，千方百計(jì)去克服；面向明天，不僅要度過(guò)眼前的危機(jī)，還要謀劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。以同志為總書記的黨中央在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中給我們做出表率，我們的同志要學(xué)習(xí)這種長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀，眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，思路更寬廣一點(diǎn)，放眼天下謀發(fā)展，靜下心來(lái)搞建設(shè)，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。春節(jié)期間，我市成功處置了人禽流感疫情，得到各方高度好評(píng)。但綜合全市情況分析，今年我市面對(duì)的不確定因素很多，既有政治的、經(jīng)濟(jì)的，也可能有自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)的，政府危機(jī)管理中所需應(yīng)對(duì)的情況基本都齊了。因此，正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握規(guī)律、增強(qiáng)發(fā)展信心至關(guān)重要。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局方面：

首先，從整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我們面臨的壓力相當(dāng)大。首先，國(guó)際金融危機(jī)影響還在蔓延，究竟影響到何種程度，現(xiàn)在仍是一個(gè)未知數(shù)。其次，國(guó)際石油、礦產(chǎn)和糧食價(jià)格持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)際油價(jià)月日已跌破每桶40美元，煤炭、鋼材等市場(chǎng)價(jià)格已漲跌不定。此外，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易壁壘摩擦，匯率調(diào)整影響加深，國(guó)際收支順差加大，國(guó)家的外匯儲(chǔ)備持續(xù)上升，可以說(shuō)國(guó)際金融市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)也日益明顯。

其次，從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度已較高，如果國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步?jīng)_擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)減少，將影響到我國(guó)產(chǎn)品出口，我國(guó)制造業(yè)將雪上加霜，極有可能影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。近來(lái)中央雖然頻繁出臺(tái)各種刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但我們的股市、房市、金市等都極不穩(wěn)定，市場(chǎng)需求不旺，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)的跡象，體現(xiàn)了市場(chǎng)“信心”不足。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)不容樂(lè)觀。

第三，從我市的情況來(lái)看，形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。雖然去年我市在極為困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，但是我市生產(chǎn)總值的增速卻從前年15.8%的速度下降到13.1%，剛剛完成市人大通過(guò)的預(yù)期目標(biāo)，降幅之大及目標(biāo)執(zhí)行情況都是近年少有的。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，去年我市增速為20.2%，仍然低于全國(guó)25.5%、全省24.8%的增長(zhǎng)水平，我市作為西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)城市，投資長(zhǎng)期低于全國(guó)、全省水平，對(duì)我市當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是極為不利的。從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣來(lái)看，去年盤縣沖到全省第二名的位次，仁懷市由于酒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也較快，我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)面臨“保位”的壓力。從企業(yè)效益看，去年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降23.6%，規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)161家，同比增加23家，虧損額達(dá)16.6億元，同比增長(zhǎng)69.4%。企業(yè)家信心指數(shù)持續(xù)下降，據(jù)調(diào)查隊(duì)調(diào)查，年四季度我市企業(yè)景氣指數(shù)為96.21，比去年同期減少41.69點(diǎn)，比三季度減少444.67點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)為95.64，比去年同期減少42.24點(diǎn)，比三季度減少45.72點(diǎn)。由此可見，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)向我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和不確定因素增多。

從長(zhǎng)期影響來(lái)看：

上一輪亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策，當(dāng)時(shí)搶抓機(jī)遇，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。西部省會(huì)城市中，呼和浩特市積極搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展電力、乳業(yè)、機(jī)電設(shè)備裝配制造、新型建材和包裝材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。1999年至年，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分年度數(shù)據(jù)為：12%、11.7%、11.8%、12.6%、13.3%、13.7%、14.6%、14.7%、15.8%；而同期呼和浩特為：9.5%、14.4%、19.9%、31.4%、24.9%、23%、21.1%、18%、20.1%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，上一輪危機(jī)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如我市的呼和浩特抓住發(fā)展機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在本輪危機(jī)之前在西部超過(guò)了我市及蘭州、烏魯木齊等城市，贏得了十年的跨越式發(fā)展。呼和浩特的發(fā)展啟示我們，危機(jī)中往往孕育著新一輪發(fā)展的機(jī)遇，誰(shuí)能危中求機(jī)，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中勝出。從過(guò)去的發(fā)展歷程可以看出，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作對(duì)市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

總之，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查戰(zhàn)線上的同志要始終保持清醒的頭腦，既要充分看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心和決心；又要充分估計(jì)和重視面臨的困難，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、明確工作任務(wù)

形勢(shì)嚴(yán)峻，困難重重，這不是我們等待觀望的理由。越是形勢(shì)危急，越是艱難險(xiǎn)阻，我們?cè)揭駣^精神，創(chuàng)新思路，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽突破，在艱難中尋找一條新的出路。按照市委八屆六次全會(huì)的部署，我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查系統(tǒng)作為市政府主要綜合經(jīng)濟(jì)部門，必須盯緊全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)謀劃、開展今年的工作。這里我主要講兩個(gè)方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇，加大力度，努力做好全市發(fā)展與改革工作

1．確保投資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。市委八屆六次全會(huì)把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)，其中擴(kuò)大投資需求又是擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。具體工作中，我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的更大支持，按照建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作思路，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。要重點(diǎn)做好以下工作：一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“三步走”的安排部署和“行動(dòng)要快，工作要實(shí)，效果要好，獎(jiǎng)懲要嚴(yán)”的工作要求，全力以赴謀劃和申報(bào)好項(xiàng)目，爭(zhēng)取此輪申報(bào)工作走在全省和西部省會(huì)城市前列。各部門、各單位要把精力集中到申報(bào)工作上來(lái)，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)出擊，盡最大努力爭(zhēng)取國(guó)家和省的最大支持。要在年月底前完成1.18萬(wàn)億元項(xiàng)目的前期工作和申報(bào)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重、要求高，全市上下必須高度重視，全力以赴，強(qiáng)化措施，分解任務(wù)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成項(xiàng)目申報(bào)工作。爭(zhēng)取年新增4500億元投資的項(xiàng)目工作，必須在本月底前完成可研報(bào)告的編制等前期工作；爭(zhēng)取年新增4500億元投資項(xiàng)目的工作，必須在年5月前完成可研報(bào)告的編制等前期工作。

二是在項(xiàng)目實(shí)施上，加大跟蹤服務(wù)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目特別中央投資項(xiàng)目如期推進(jìn)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)跟蹤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)目主管部門的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金來(lái)源、使用等方面的督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃新開工的建設(shè)項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快各項(xiàng)前期工作進(jìn)度，努力促使項(xiàng)目盡快具備建設(shè)條件，爭(zhēng)取得到批準(zhǔn)后立即組織開工，盡快形成工作量。對(duì)新開工項(xiàng)目，要加緊建前準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。對(duì)在建項(xiàng)目，要爭(zhēng)取在保證質(zhì)量的前提下，提前月完成今年的投資計(jì)劃和形象工程進(jìn)度。

三是在工作方法上，堅(jiān)持“一手抓在建、一手抓前期”，創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，加大重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要注意拓寬項(xiàng)目開發(fā)渠道，改變單純由政府部門提報(bào)項(xiàng)目的傳統(tǒng)方式，向全社會(huì)公開征集項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源，提高項(xiàng)目建設(shè)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和投資市場(chǎng)的快速對(duì)接。要加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目前期工作的投入力度，及時(shí)篩選一些能夠快速形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和地方“財(cái)源”的后備項(xiàng)目，加緊開展項(xiàng)目前期工作。要建立健全動(dòng)態(tài)規(guī)模達(dá)2000億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，確保已具備條件的“”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目在年內(nèi)全部實(shí)施。

四是在土地使用上，不等增量，用活存量，在節(jié)約集約上下功夫。切實(shí)盤活存量建設(shè)用地，對(duì)各縣（區(qū)）閑置廠房和存量土地認(rèn)真分析研究盤活方法，充分挖掘用地潛力。有效整合土地資源，靈活使用土地指標(biāo)，實(shí)行土地政策傾斜，最大發(fā)揮有限土地的使用效率。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極探索征地補(bǔ)償模式，制定我市相對(duì)合理的征地拆遷補(bǔ)償辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，研究解決好失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

五是在資金籌措上，廣辟渠道，多管齊下。加強(qiáng)招商引資力度，采用多種形式的項(xiàng)目推介方式，抓緊簽約項(xiàng)目的落實(shí)。采取鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體等非公有制企業(yè)增加投資，吸引更多的民間資金投向我市工業(yè)企業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大向上級(jí)匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多國(guó)家預(yù)算內(nèi)、國(guó)家專項(xiàng)和國(guó)債資金投入我市建設(shè)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)好銀行信貸資金，特別是做好開行對(duì)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款工作。此外，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)國(guó)外貸款項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)我市利用外國(guó)政府貸款有新的突破。

總之，今明兩年和今后一段時(shí)間，各級(jí)各部門都要十分重視固定資產(chǎn)投資工作，通過(guò)這次工作鍛煉，涌現(xiàn)一批策劃項(xiàng)目的妙手、申報(bào)項(xiàng)目的高手、實(shí)施項(xiàng)目的能手。

2．切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。今年是實(shí)施第三輪建強(qiáng)的第二年，各區(qū)、市、縣要認(rèn)真總結(jié)前兩輪建強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他地方好的做法，積極做好第三輪建強(qiáng)的工作。要按照“保強(qiáng)升位、強(qiáng)縣更強(qiáng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)建強(qiáng)工作，努力鞏固和保持云巖區(qū)、南明區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)在全省建強(qiáng)縣中的領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)小河區(qū)進(jìn)入前五強(qiáng)，力爭(zhēng)清鎮(zhèn)市、開陽(yáng)縣、花溪區(qū)進(jìn)入前十強(qiáng)，力爭(zhēng)修文縣、息烽縣進(jìn)入前20強(qiáng)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

一是各區(qū)、市、縣要按照全省第三輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的安排部署，結(jié)合我市生態(tài)文明城市建設(shè)要求，切實(shí)做好第三輪建強(qiáng)規(guī)劃等工作。要明確第三輪建強(qiáng)的目標(biāo)和措施，認(rèn)真研究促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的措施意見，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益分配機(jī)制、財(cái)政激勵(lì)政策、項(xiàng)目安排等方面有一定突破和實(shí)質(zhì)性措施，力爭(zhēng)排位前移。

二是對(duì)即將出臺(tái)的考核指標(biāo)體系進(jìn)行認(rèn)真研究。市直相關(guān)部門特別是指標(biāo)部門，要加大對(duì)各區(qū)縣市的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，在實(shí)招上下功夫，努力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的建強(qiáng)工作氛圍。

3．加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐。我市基本上屬于“投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)需要更多的投資支持。必須創(chuàng)新思維，千方百計(jì)抓好投融資工作。

一是大力推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，整合組建“六公司和兩中心”（市工業(yè)投資有限公司、市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、市城市建設(shè)投資有限公司、市交通建設(shè)投資有限公司、市金陽(yáng)建設(shè)投資有限公司、市公共住宅建設(shè)投資有限公司和市土地儲(chǔ)備中心和貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所），形成融資、投資、建設(shè)以及營(yíng)運(yùn)管理有機(jī)結(jié)合、高效動(dòng)作的現(xiàn)融資機(jī)制，提高平臺(tái)自身發(fā)展能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資需要。

二是深化投資管理體制改革，增強(qiáng)投融資活力。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，減少審批環(huán)節(jié)，健全項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目合同管理制和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制，在公益性項(xiàng)目中大力推行代建制，規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)格控制投資超概，提高投資效益。

三是拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。爭(zhēng)取發(fā)行地方政府債券，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好有還款保證的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，開拓政府和企業(yè)信用融資渠道。創(chuàng)造條件引導(dǎo)商業(yè)銀行增加貸款，努力吸引市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)筑設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)窗口。加強(qiáng)與市開行的溝通和聯(lián)系，力爭(zhēng)開行對(duì)我區(qū)的貸款授信額度逐年增加。繼續(xù)努力爭(zhēng)取世行和亞行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款。研究制訂獎(jiǎng)懲政策，全面調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與投融資活動(dòng)的積極性。

（二）強(qiáng)化管理，提高水平，切實(shí)做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作

1．拓寬統(tǒng)計(jì)、調(diào)查領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)、調(diào)查內(nèi)容。我們處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，尤其是隨著我市生態(tài)文明城市建設(shè)步伐的加快，我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方方面面發(fā)展、變化日新月異。真實(shí)、客觀地反映這種變化，為黨委、政府決策提供依據(jù)，有賴于統(tǒng)計(jì)、調(diào)查系統(tǒng)深化改革，拓寬統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，突破傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和方法。

首先，要認(rèn)真對(duì)照生態(tài)文明城市建設(shè)指標(biāo)體系，科學(xué)準(zhǔn)確地反映和監(jiān)測(cè)節(jié)能降耗和治污減排、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；全面反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口流動(dòng)和就業(yè)狀況；客觀反映新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展等情況。要不斷調(diào)整研究的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移注意力的方向，對(duì)過(guò)去不太重視的指標(biāo)，現(xiàn)在要高度重視，如反映“和諧指標(biāo)”、“民生指標(biāo)”、“穩(wěn)定指標(biāo)”等要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和調(diào)查，增強(qiáng)數(shù)據(jù)間的可比性，進(jìn)一步把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況搞準(zhǔn)、搞實(shí)。

其次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析，研究和剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和傾向性問(wèn)題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題和隱藏的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，及時(shí)提出有效的對(duì)策建議。

第三，要及時(shí)、適時(shí)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查信息，為社會(huì)各界和企業(yè)等各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)計(jì)、調(diào)查信息。做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作要由原來(lái)專門為領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)、調(diào)查決策咨詢服務(wù)，向?yàn)槿鐣?huì)提供統(tǒng)計(jì)、調(diào)查優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬統(tǒng)計(jì)、調(diào)查服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

2．突出工作重點(diǎn)，提升統(tǒng)計(jì)、調(diào)查服務(wù)水平

一是搞好經(jīng)濟(jì)普查和人口普查。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的工作部署和要求，采取切實(shí)有效措施，圓滿完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，精心組織和部署。要做好有關(guān)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算的核定工作，并做好經(jīng)費(fèi)保障。不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響全市普查工作的進(jìn)程。各成員單位和相關(guān)部門要積極支持，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到既有分工、又有合作。要千方百計(jì)保證普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全，并嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對(duì)普查實(shí)施過(guò)程中的每一階段，每一環(huán)節(jié)，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和驗(yàn)收，層層把關(guān)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加大指揮調(diào)度力度，對(duì)工作阻力大、登記進(jìn)度慢的薄弱地方，要派出工作組進(jìn)行督促。

二是提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)水平。對(duì)市委、市政府確定的加快科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)客觀地反映重點(diǎn)工作的發(fā)展進(jìn)程，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供信息咨詢建議。要加快建立中央擴(kuò)大投資情況跟蹤統(tǒng)計(jì)制度。最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)文件，要求由統(tǒng)計(jì)部門對(duì)中央擴(kuò)大投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)情況建立跟蹤統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)要求，做好相關(guān)工作。在工作中，統(tǒng)計(jì)部門要尊重發(fā)改、建設(shè)及項(xiàng)目業(yè)主的意見，進(jìn)一步解放思想，對(duì)投資投勞等都要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，以客觀真實(shí)地反映我市投資情況。要繼續(xù)加強(qiáng)和加深對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)和分析，特別是對(duì)具有推動(dòng)城市發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)度分析報(bào)告要更加注重反映宏觀調(diào)控成效和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，反映苗頭性、趨勢(shì)性、全局性重大問(wèn)題的變化，及時(shí)提出對(duì)策和建議，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的科學(xué)性和有效性。

三是提高對(duì)民生問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)水、調(diào)查水平。要圍繞“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)民生問(wèn)題出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行階段性的跟蹤分析，提出對(duì)策意見。對(duì)與人民生活息息相關(guān)的物價(jià)、食品供應(yīng)、住房等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)跟蹤開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，快速反映市場(chǎng)波動(dòng)及變化，反映民生、民意，為推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和構(gòu)建和諧提供信息參考和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。要高度重視城鄉(xiāng)居民收入、人民群眾滿意度等的調(diào)查工作，深入調(diào)研，撰寫出有理論、有觀點(diǎn)、有分析、有建議的反映我市城鄉(xiāng)居民收入情況和社會(huì)治安情況的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

四是提高全市統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，努力提高部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置的必要性、可行性和科學(xué)性，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和備案程序。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)工作力量，改進(jìn)工作手段，提高效率和提高統(tǒng)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，新的一年孕育著新的希望，新的機(jī)遇昭示著新的發(fā)展。全市各級(jí)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委八屆六次全會(huì)提出的“應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)”的方針，真抓實(shí)干，開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新貢獻(xiàn)！